附件1
示范城市申報條件表
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序號 |
分類 |
具體要求 |
備注 |
落實情況 |
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1 |
組織領導 |
已建立海綿城市建設的機構或工作機制，明確相關部門職責分工。 |
建立機構的，應由編辦發文或“三定”規定明確。 |
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2 |
已落實海綿城市建設的責任主體。 |
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3 |
工作基礎 |
已具備較好的海綿城市建設工作基礎，形成一批落實海綿城市建設理念的項目，項目類型豐富多樣。 |
需提供項目清單、分布圖、項目情況照片。 |
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4 |
城市污水收集管網建設穩步推進，已完成排水管網普查，建立GIS信息平臺，且城市污水收集率在過去3年內有所提升。 |
污水收集率比2019年有所提升。 |
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5 |
城市內澇問題成因清晰；易澇積水點位底數清楚、點位明確，有明確的整治方案和措施。 |
有明確的城市易澇積水點、河湖治理清單，位置明確、落在地圖上。 |
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6 |
統籌推進海綿城市建設，體現系統治理理念，與黑臭水體治理、污水處理提質增效、水資源集約節約利用工作有機融合。 |
到示范期末，示范城市生活污水集中收集率應達到70%以上，或較“十三五”末提高20個百分點，城市污水處理廠進水BOD濃度均達到100mg/L以上。再生水、雨水資源利用率（量）滿足城市考核要求。 |
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7 |
具有較好的城市體檢評估工作基礎 |
在城市建設領域具有較好的工作基礎，建立常態化的體檢評估制度，將城市排水防澇、黑臭水體治理等納入評估內容并取得實效。 |
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8 |
法規制度 |
有立法權的城市，已制定本市海綿城市建設相關要求的法規；尚未制定的，應有明確的立法計劃，并承諾在建設期內完成。 無立法權的城市，政府已出臺海綿城市等相關領域建設的指導意見。 |
法規或行政規范性文件中應明確海綿城市建設的具體要求。 |
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9 |
將海綿城市建設要求納入竣工驗收要求。 |
有具體工作要求，且在全市范圍內長期有效。 |
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10 |
建立海綿城市相關設施運行維護的制度，明確運行維護主體。 |
有具體工作要求，且在全市范圍內長期有效。 |
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11 |
規劃管控 |
已編制海綿城市建設專項規劃并獲得政府批復實施。 |
已完成海綿城市建設“十四五”規劃的制（修）訂并批復。 |
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12 |
將海綿城市建設要求和關鍵指標納入規劃建設管控。 |
結合機構改革、規劃職責調整和“放管服”等要求，結合本地管理體制確定。 |
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13 |
已制定統籌推進海綿城市建設示范的系統化實施方案，突出簡約適用、因地制宜的要求，避免鋪張浪費，“大引大排”、“大拆大建”，方案應涵蓋建設期。 |
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完善標準 |
建立海綿城市建設相關的規劃設計、工程施工、竣工驗收、運行維護的地方標準規范，施工圖審查要點等。 |
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制定本地區海綿城市設計方法、關鍵參數、植物選型指引等。 |
可通過設計導則、地方技術標準、設計手冊等體現。 |
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制定本地區海綿城市建設規劃設計、材料、施工、運行維護定額標準等。 |
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保障措施 |
制定統籌推進海綿城市建設的運作模式方案。 |
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統籌安排財政資金、專項債等支持海綿城市建設運營。 |
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制定支持統籌推進海綿城市建設的用地、融資等方面的支持政策。 |
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20 |
建立專業化運營管理的隊伍。 |
包括通過政府購買服務、委托運營、特許經營等方式確定的專業化隊伍。 |
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否決項 |
“十四五”期間，申報城市在住房城鄉建設領域發生過重大生產安全事故，或出現重大負面輿情事件和違法違規責任事件。 |
“十四五”期間，城市內澇治理、黑臭水體治理、城市體檢評估、歷史文化名城保護等相關工作存在重大問題的取消資格。 |
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22 |
不滿足以下任一條件的： 1.降雨條件：多年平均降雨量不低于400毫米。 2.地方財政能力：地方政府債務風險低，不因開展海綿城市建設形成新的隱性債務。 |
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