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國務(wù)院辦公廳關(guān)于科技節(jié)水建議的復(fù)函
馬萬祺副主席： 溫家寶總理對您關(guān)于科技節(jié)水的建議十分重視，批示發(fā)展改革委、科技部、建設(shè)部和環(huán)保總局認(rèn)真研究。有關(guān)部門根據(jù)總理批示精神，對太原鋼鐵（集團(tuán)）有限公司（以下簡稱“太鋼”）應(yīng)用反滲透膜過濾技術(shù)再生利用工業(yè)廢水等情況，進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研，提出了具體意見。遵照國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志批示，現(xiàn)將有關(guān)情況函復(fù)如下： 一、太鋼等應(yīng)用反滲透膜分離技術(shù)減污節(jié)水情況。2002年太鋼投資4800萬元，采用“中和-分離-滅菌-反滲透膜分離”工藝技術(shù)，建成了污水深度處理和回用設(shè)施。經(jīng)深度處理后的焦化、軋鋼廢水符合工業(yè)用水指標(biāo)要求，可回用于生產(chǎn)。2003年，經(jīng)該設(shè)施處理回用水量1700多萬噸，外排污水量大幅減少，出水水質(zhì)達(dá)到要求，處理成本為每立方米2.4元左右，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益900萬元。預(yù)計解決管網(wǎng)配套問題、滿負(fù)荷運(yùn)行后，每年可實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益4200多萬元。 反滲透膜分離技術(shù)在電子、電力、石化等其他行業(yè)和用水質(zhì)量較高的領(lǐng)域應(yīng)用潛力較大。目前，除太鋼外，寶鋼、萊鋼等鋼鐵企業(yè)以及一些化工等企業(yè)也取得了許多減污節(jié)水的成功經(jīng)驗(yàn)。反滲透膜分離技術(shù)在實(shí)際應(yīng)用中也存在一些問題：一是廢水預(yù)處理工藝要求高，運(yùn)行成本較高；二是國內(nèi)海水淡化和水處理工程應(yīng)用的反滲透膜基本上是美國或日本產(chǎn)品，國產(chǎn)化的反滲透膜分離技術(shù)還沒有發(fā)揮應(yīng)有的優(yōu)勢；三是反滲透膜分離技術(shù)制造、使用成本比傳統(tǒng)的處理方式高。 二、城市節(jié)水和污水再生利用情況。2000年國務(wù)院召開城市供水節(jié)水和水污染防治工作會議以來，各地在城市節(jié)水和污水處理等方面做了大量工作。近5年來，全國城市平均年節(jié)水量約35億立方米，重復(fù)利用率提高到70.7%，其中工業(yè)用水重復(fù)利用率達(dá)到80.9%。2003年全國城市污水處理率達(dá)到42%。目前城市節(jié)水存在的主要問題是，部分地區(qū)缺乏水資源的憂患意識，對節(jié)水和污水再生利用重視不夠，水價改革不到位，污水再生利用設(shè)施建設(shè)緩慢等。 三、有關(guān)部門下一步擬采取的措施。發(fā)展改革委擬研究制訂膜分離技術(shù)及應(yīng)用的技術(shù)經(jīng)濟(jì)政策，實(shí)現(xiàn)膜分離技術(shù)的跨越式發(fā)展，加快反滲透膜及組件的國產(chǎn)化步伐，利用國債資金支持反滲透膜分離技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展及應(yīng)用，加大技術(shù)交流和推廣力度。科技部擬在“十五”后兩年，選擇石油、鋼鐵和有色三個行業(yè)安排相應(yīng)的污水回用研究課題，在相關(guān)科技計劃中進(jìn)一步加大對城市雨污分離、海水淡化、污廢水回用等方面的支持力度。建設(shè)部擬繼續(xù)做好城市節(jié)水規(guī)劃編制工作，建立健全城市節(jié)約用水責(zé)任制，推進(jìn)水價改革，完善節(jié)水配套法規(guī)，加大節(jié)水型器具推廣使用力度，嚴(yán)格定額管理，繼續(xù)實(shí)施供水管網(wǎng)改造。環(huán)保總局?jǐn)M積極推廣太鋼等企業(yè)減污節(jié)水經(jīng)驗(yàn)；依據(jù)《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》的有關(guān)規(guī)定，要求排污和排水大戶進(jìn)行清潔生產(chǎn)審核。 現(xiàn)將有關(guān)部門的報告一并報送您，供審閱。感謝您對節(jié)水治污工作的關(guān)心和支持，我們將督促有關(guān)部門做好有關(guān)措施的落實(shí)工作。 國務(wù)院辦公廳 二〇〇五年三月三日 |
