海南省政府辦公廳近日印發《海南省排污權有償使用和交易工作方案》（以下簡稱《方案》），提出通過引入市場配置環境資源機制，改革排污權初始分配制度，培育和規范排污權交易市場，建立反映環境資源稀缺性與經濟價值的排污權有償使用和交易制度。
按照《方案》工作安排時間表，海南2018年將啟用交易平臺，接受省內企業排污權購買申請，組織開展排污權公開拍賣及企業交易。實施排污權有償使用和交易的對象包括：海南省行政區域內新建、改建、擴建項目企業，對現有排污單位，暫不實行排污權有償取得。
根據《方案》，海南省生態環境保護部門將結合重點生態功能區、生態環境敏感區和脆弱區等生態保護紅線區生態管控要求，以及地區經濟社會發展對污染物總量指標的需求，提出地區重點污染物允許排放限值，為排污權核定、分配等工作提供技術依據。
《方案》要求，全省各級環保部門要切實把好排污權交易的審批及許可關，核準企業排污權指標申購量、“富余排污權”及其來源等，嚴防企業通過虛構、虛報排污指標購買或出售排污權；要加強對參與交易企業的資格審查，引導“富余排污權”向十二大重點產業傾斜出售，促進環境資源優化配置。
據了解，海南省還將積極探索建立排污權交易扶持激勵機制。為引導企業約束排污行為，鼓勵其進場交易，對有償取得排污權的企業，可綜合考慮其污染治理措施落實情況和生產經營情況，采取“以獎代補”方式，優先安排省減排專項資金補助。
