自2007年開展環(huán)境污染責任保險試點以來，目前全國試點省、市、自治區(qū)已近30個，涉及重金屬、石油化工、危險化學品、危險廢物處置、電力、醫(yī)藥、印染等多個行業(yè)。近日有相關(guān)負責人透露，推行近十年的環(huán)境污染責任保險有望提速，環(huán)保部正在制定深化環(huán)境污染責任保險試點的指導意見，目前已形成初稿。
近年來，我國經(jīng)濟處在快速發(fā)展期，經(jīng)濟增長和環(huán)境污染之間的矛盾愈加突出，一些地方的工業(yè)企業(yè)環(huán)境污染事件頻發(fā)，生態(tài)環(huán)境保護形勢非常嚴峻，比如重金屬造成的土壤污染，嚴重損害生態(tài)環(huán)境，危害群眾身體健康。
據(jù)了解，由環(huán)保部力推的環(huán)境污染責任保險試點始于2007年，經(jīng)過8年多的探索，有28個省(區(qū)、市)開展了環(huán)境污染責任保險試點，涉及重金屬、石油化工、危險化學品、危險廢物處置、電力、醫(yī)藥、印染等多個行業(yè)。但是，由于企業(yè)環(huán)境違法成本低，企業(yè)的投保意愿不高等諸多因素，目前，環(huán)境污染責任保險主要還是依靠政府手段在推行。
受國家環(huán)保部政策法規(guī)司副司長別濤指出，在各地環(huán)境污染責任保險的開展過程中不斷暴露出保險產(chǎn)品設計不甚合理、理賠機制不夠健全、保險公司服務不到位、企業(yè)保險意識淡薄等問題。
近日，多項消息顯示，推行近十年的環(huán)境污染責任保險有望提速。
環(huán)保部政研中心政策室主任沈曉悅表示，環(huán)境污染責任險試點推出后，取得了一定的效果。根據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2014年全國22個省份環(huán)境污染責任險投保費用7000萬元，承保金額55億元。截至今年11月，全國11個省份保費7000萬元，承保金額36億元。
沈曉悅稱，環(huán)保部正在制定深化環(huán)境污染責任保險試點的指導意見，目前已形成初稿。未來環(huán)保部將重點關(guān)注以下幾個方面，首先是否有必要在高風險領(lǐng)域推進環(huán)境污染強制責任險，以及具體的標準和實施方案；其次是如何強化環(huán)境風險管理，目前各地保險產(chǎn)品的類別、范圍是否到位；三是投保企業(yè)環(huán)境風險理賠，責任認定和賠付范圍；四是轉(zhuǎn)變環(huán)境污染責任險過去主要由行政推動的局面，轉(zhuǎn)而由法律、市場機制推進該保險普及。
據(jù)了解，實施環(huán)境污染責任保險，是利用保險工具來參與環(huán)境污染事故處理，有利于分散企業(yè)經(jīng)營風險，促使其在事故發(fā)生后能迅速恢復正常生產(chǎn)，同時也可以發(fā)揮保險機制的社會管理功能，利用費率杠桿機制促使企業(yè)加強環(huán)境風險管理，還可以使受害人及時獲得經(jīng)濟補償，穩(wěn)定社會經(jīng)濟秩序，減輕政府負擔。保險公司對于參保企業(yè)并不是一保了事，除了環(huán)境污染事故賠付外，每兩年會組織專家對投保企業(yè)進行一次全面“體檢”，對環(huán)境污染風險進行排查和評估，指導企業(yè)規(guī)避污染風險。
