重慶市自2009年啟動該項工作試點,目前已累計完成排污權(quán)交易694次,成交金額7296萬元,為空氣污染“減負”作用初顯。
財政部日前表示,作為以市場手段促進節(jié)能減排的排污權(quán)有償使用和交易制度將在全國范圍內(nèi)推廣。重慶市自2009年啟動該項工作試點,目前已累計完成排污權(quán)交易694次,成交金額7296萬元,為空氣污染“減負”作用初顯。
重慶市主要污染物排放權(quán)交易管理中心主任任利介紹,重慶市規(guī)定自2010年12月1日起新增化學需氧量和二氧化硫的工業(yè)項目需通過交易獲得排污指標。同時,重慶市實行交易管理機構(gòu)與交易平臺分離的交易模式,主要污染物排放權(quán)交易管理中心負責交易雙方資格和交易真實性的審查,具體交易活動委托重慶市聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所實施。交易雙方通過“網(wǎng)絡電子競拍”方式確定主要污染物排放權(quán)的最終成交價格,競買者可通過網(wǎng)絡競價,過程透明公開。
2010年12月30日,重慶市完成第1筆污染物排放權(quán)交易。2013年1月1日,重慶市氨氮和氮氧化物開始交易,將國家要求的四種主要污染物全部納入交易范圍。目前,重慶化學需氧量、二氧化硫、氨氮和氮氧化物4種主要污染物交易次數(shù)694次,成交金額7296萬元。
目前,重慶市基本建立了覆蓋全市、運行有序的排污權(quán)交易二級市場,基本實現(xiàn)了工業(yè)建設項目新增排污指標由行政無償分配向通過交易有償獲取轉(zhuǎn)變。隨著交易制度的推行和交易范圍的擴大,環(huán)境容量資源“有限、有價、有償”的理念得到深化,一定程度上抑制了高排放企業(yè)、產(chǎn)能過剩行業(yè)的過度引入。
為了改善主城區(qū)的空氣質(zhì)量,重慶市規(guī)定主城區(qū)工業(yè)企業(yè)從2012年1月1日起按年度繳納二氧化硫排放權(quán)有償使用費,申購取得二氧化硫排放指標。同時,主城區(qū)一律不得購入二氧化硫排污指標,轉(zhuǎn)讓方只能向主城區(qū)外轉(zhuǎn)讓交易。目前,重慶市主城區(qū)有30余家工業(yè)企業(yè)主動關停了燃煤鍋爐或?qū)ζ鋵嵤┣鍧嵞茉锤脑?近40家工業(yè)燃煤企業(yè)對煤耗量進行了削減與控制。“排污權(quán)交易促進了主城區(qū)大氣污染物總量減排,推動了主城區(qū)能源結(jié)構(gòu)的清潔化。”任利說。
