2016年4月9日，在由中國給水排水雜志主辦的中國城鎮污泥處理處置技術與應用高級研討會上，住建部城市建設司 司長 張悅 向與會人員公布了一條消息。國家環保部和住建部即將聯合發布通知，環保總量函【2016】391號《關于加強城鎮污水處理設施污泥處理處置減排核查核算工作的通知》。

通知對城鎮污水處理設施污泥處理處置的規范性核查提到了新的高度，將污泥處理處置與減排核查正式捆綁，甚至提出了計算方式。

通知中提出，在核查過程中，一旦出現無法核實污水處理廠污泥去向，則將扣減污染物減排量。計算方式為“污水廠無法核實的污泥量占當年污泥產生量比例與已核定化學需氧量（氨氮）削減量乘積的30%。對擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒污泥等違法違規、造假臺帳涉及到污泥量將采取懲罰性扣減措施，計算方式為“該等污泥量占當年污泥產生量比例與已核定化學需氧量（氨氮）削減量乘積的50%。

研究院試解：

某地新建污水廠1萬噸/日規模，考核當年減排水量9000噸/日，化學需氧量進、出水平均濃度分別為400mg/L和40mg/L，氨氮進、出水平均濃度分別為35mg/L和5mg/L，每日產生80%含水率污泥5噸，年產污泥1825噸,以化學加藥+高干脫水至50%后填埋，實際外運污泥量730噸（50%含水率計）。當年上報核定該污水廠化學需氧量削減量1182.6噸，氨氮削減量98.6噸。

如果污水廠被發現缺少臺帳資料來佐證污泥規范化處置，涉及污泥量200噸，則將被扣減的污染物削減量：

化學需氧量（200/730）×1182.6×30%=97.2噸

氨氮（200/730）×98.6×30%=8.1噸

若被發現臺帳作假，則上述的30%將調整為50%。

 

通知中提出了對未按要求妥善處理處置污泥的，包括未按要求填埋處置和臨時堆放處置等情形，分區域按不同比例扣減該部分污泥對應的污染物削減量。對地級及以上城市計算方法為城鎮污水廠未妥善處理污泥量占當年污泥產生量比例與已核定化學需氧量（氨氮）削減量乘積的20%，而對其他城市的這一比例則為10%。

通知中也提到了污泥處理處置技術方法，提出各地應按照國家法律法規和技術政策遵循“綠色、循環、低碳”的技術路線，因地制宜選擇合理可行技術方法，達到國家和地方標準。點到了厭氧消化、好氧發酵技術，認可穩定化和無害化的污泥用于園林綠化和土壤修復改良等土地利用。采用石灰穩定或添加改性劑等深度脫水進行衛生填埋；采用干化或熱干化后用于建材利用或與生活垃圾填埋場、水泥廠、燃煤電廠等協同處理，實現綜合利用。

研究院評論

本次通知的扣減計算方式相較于全部扣減和一票否決而言，該方式尚算寬容，既考慮了要引導減排單位向真實和準確反映污泥規范化處置情況，也考慮了區域差異化對污泥規范化處置的不同。

但是減排核查由于不確定性因素，有可能由于一個小的扣減量造成質變，從合格到不合格，因此將對各級減排單位產生較大壓力。該通知對城鎮污水廠運營管理、地方政府監督管控要求進一步提升。同時，也將對主推上述相關技術的企業在項目推廣方面產生利好消息。

通知可以被看作是政策推進執行的風向標，

面對越來越認真的污泥規范化核查，

你準備好了嗎？

原標題:快訊 | 帽子能否擠出票子給污泥？污泥處理將和職務升遷掛鉤，這次動真格！

污泥處理將和職務升遷掛鉤 這次動真格！