南方日報訊 如何讓農村生活污水處理設施建得起又用得好？記者從惠州市環保局了解到，日前，惠州出臺《關于惠州市鎮級生活污水處理設施運營補助辦法》（以下簡稱“辦法”），將從明年起由市、縣（區）兩級財政對鎮（街）級負責建設及運營的污水處理設施運營資金予以補助，從而確保鎮級生活污水處理設施的持續正常運行，保護全市水環境。

三類生活污水處理設施可獲補助

截至目前，惠州各鎮（街）污水處理設施已達55處，但污水處理運營資金缺口大、鎮級財力不足，在一定程度上影響著鎮（街）一級污水處理設施正常穩定運營。辦法出臺正是針對全市范圍內鎮一級（含街道辦事處）負責建設及運營的污水處理設施（含人工濕地）進行補助。

根據辦法，鎮級生活污水處理設施按照不同類別、標準發放補助資金。

其中，第一類生活污水處理設施是達到國家污染減排對污水處理設施建設和管理的各項要求，出水達標排放，并通過國家污染減排核查的污水處理設施，市、縣（區）財政按照每削減1噸化學需氧量分別給予1800元的補助；第二類生活污水處理設施是達到國家污染減排對污水處理設施建設和管理的各項要求，出水達標排放，但未通過國家污染減排核查的污水處理設施，市、縣（區）財政按照每削減1噸化學需氧量分別給予1600元的補助；第三類生活污水處理設施是其它類型污水處理設施，包括人工濕地等，出水達標排放，污泥經無害化處理，市、縣（區）財政按照每削減1噸化學需氧量分別給予1400元的補助。

辦法規定，污水處理量和化學需氧量削減量須按月核定，以化學需氧量在線自動監測數據為基礎，以環境監測部門日常監測數據核校，由各縣（區）環保局、財政局核定為準。

實際處理能力可一票否決補助

辦法規定，不能達標排放的污水處理設施，當月不予補助。

同時，生活污水處理設施的實際污水處理能力也是發放補助的關鍵。辦法指出，“投產后一年內的實際污水處理量低于設計能力的60%，投產三年以上的實際污水處理量低于設計能力的75%”的，當年不予按第一類、第二類進行補助；第三類污水處理設施投產后一年內的實際污水處理量低于設計能力40%的，當年不予補助。

每年1月底和7月底前，各縣（區）環保局、財政局將把通過審核的轄區內鎮級生活污水處理設施運營管理市級財政補助資金申請文件聯合上報市環保局和財政局，審核后，補助資金指標將下達至各縣（區）財政局，由各縣（區）環保局、財政局負責轄區內鎮級生活污水處理設施運營管理補助資金審核、撥付和監管。

辦法強調，鎮級生活污水處理設施運營市級財政補助資金須專款專用，嚴禁截留、擠占或挪用，不得用于行政事業機構開支和人員經費、獎金、津貼、福利以及其他與專項資金使用范圍不相符的開支，否則將按相關法律法規嚴肅處理。

新辦法提高標準、擴大范圍

事實上，2013年，惠州已經印發實施《惠州市鎮級生活污水處理設施運營資金補助辦法》，新版辦法提高了補助標準，享受補助的第二類生活污水處理設施每削減1噸化學需氧量補助提高300元，第三類提高600元。

惠州市環保局水環境管理科有關負責人說，新版辦法提高了補助標準，擴大了補貼范圍，主要目的是確保鎮級生活污水處理設施的持續正常運行，切實發揮減排效益。

此外，惠州還曾出臺措施，以“以獎代補”的形式鼓勵投資興建污水處理設施，新版辦法提及的補助資金是否會與“以獎代補”的資金沖突？該負責人表示，“以獎代補”是對新建成污水處理設施的一次性補助，而新版辦法是對鎮級污水處理設施正常運行并發揮相應污染減排效益的長期補助，“每半年撥付一次，不會有沖突”。

作者：盧慧 惠環宣

鎮級生活污水處理設施明年起獲兩級財政補助(圖)