近期，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑市場監(jiān)管司副司長熊士泊在中設(shè)協(xié)建設(shè)項目管理和工程總承包分會會員大會和工程項目管理大會上指出，設(shè)計院向工程公司轉(zhuǎn)型必須因地制宜，跟隨工程總承包市場走，接受市場的挑選。
熊士泊指出，當(dāng)前，設(shè)計院普遍關(guān)注工程總承包，許多設(shè)計院都在探索開展建設(shè)項目管理和工程總承包，不少設(shè)計院成績十分突出。因為設(shè)計業(yè)務(wù)創(chuàng)造的產(chǎn)值遠(yuǎn)不如工程總承包創(chuàng)造的那么大，企業(yè)要做大做強(qiáng)，都把發(fā)展工程總承包業(yè)務(wù)、創(chuàng)建國際型工程公司作為公司的發(fā)展目標(biāo)。更重要的是，采用工程總承包這種承發(fā)包方式和傳統(tǒng)的設(shè)計、施工分開承發(fā)包相比具有許多優(yōu)勢和好處：
一是可以引導(dǎo)建設(shè)單位細(xì)化前期工作，保證投資決策的科學(xué)性和有效性，降低投資風(fēng)險；
二是有利于建設(shè)責(zé)任的追索，過去要分設(shè)計責(zé)任、施工責(zé)任、制造商責(zé)任等，實行工程總承包后只找總承包商一家就可以；
三是有利于實現(xiàn)設(shè)計、采購、施工、試運(yùn)行等各階段工作的深度融合，提高工程建設(shè)效率，優(yōu)化工程建設(shè)周期；
四是有利于加快培養(yǎng)從事工程總承包的專業(yè)人才；
五是有利于打造一批具有勘察、設(shè)計、采購、施工和試運(yùn)行等工程總承包能力的國際型工程公司，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級；
六是有利于規(guī)范建筑市場秩序，扼制違法發(fā)包和轉(zhuǎn)包、掛靠等違法違規(guī)行為；
七是有利于加快與國際工程承包和管理方式接軌，開拓國際承包市場，帶動我國技術(shù)、機(jī)電設(shè)備及工程材料的出口，促進(jìn)勞務(wù)輸出，提高我國企業(yè)國際競爭力。
熊士泊強(qiáng)調(diào)，近十多年的實踐證明，推行工程總承包的改革方向是正確的。特別是以工藝技術(shù)為主導(dǎo)的工業(yè)領(lǐng)域的設(shè)計院，在沒有與施工企業(yè)重組的情況下，依靠設(shè)計院自身的轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)了快速發(fā)展。如中國石化工程建設(shè)有限公司、中國天辰工程有限公司通過不斷開拓國內(nèi)外工程總承包市場，完成工程總承包合同過百億元。中石化寧波工程有限公司、中石化上海工程有限公司、中冶南方工程技術(shù)有限公司、中冶京誠工程技術(shù)有限公司、中國成達(dá)工程有限公司等企業(yè)完成工程總承包合同也在80億元左右。這對于一個設(shè)計院來說，單靠設(shè)計實現(xiàn)這樣的業(yè)務(wù)規(guī)模幾乎是不可能的。
那么，設(shè)計院向工程公司轉(zhuǎn)型是必由之路嗎？對此，熊士泊認(rèn)為，設(shè)計院向工程公司轉(zhuǎn)型必須因地制宜，必須跟隨工程總承包市場走，必須適應(yīng)市場，接受市場的挑選。熊士泊強(qiáng)調(diào)，工程總承包是一種承發(fā)包形式，對承包企業(yè)來講，考驗的是工程項目管理經(jīng)驗、能力和專業(yè)化服務(wù)水平。勘察設(shè)計企業(yè)業(yè)務(wù)鏈的拓展是以設(shè)計技術(shù)為核心向兩頭延伸的過程，真正形成為固定資產(chǎn)投資活動全過程提供智力服務(wù)的能力，開展工程總承包是捷徑。設(shè)計院是否向工程公司轉(zhuǎn)型，關(guān)鍵看企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略將核心業(yè)務(wù)定位在哪里。將核心業(yè)務(wù)定位在建設(shè)項目管理和工程總承包的設(shè)計院必須徹底地向工程公司轉(zhuǎn)型。當(dāng)然，按照《關(guān)于工程勘察設(shè)計單位體制改革若干意見》，工程咨詢設(shè)計公司、設(shè)計事務(wù)所、巖土工程公司也是可以選擇的轉(zhuǎn)型方向，這也是和國際接軌的。 （來源：中國勘察設(shè)計雜志）
