9月11日，在E20環境平臺主辦的“2015(第七屆）上海水業熱點論壇”上，中持水務固廢有限公司總經理邵凱表示，在污水處理后，大量COD被轉移到污泥中，處理難度大，而目前在污泥處理方面，缺少相關費用標準，給污泥處理領域帶來不便。

（以下內容根據現場發言整理，未經本人審閱）

城鎮污水中30%到50%的COD被污泥“繼承”

關于COD減排，“十一五”、"十二五"我國做了大量工作，每年國家都會公布相關的減排目標。隨著實際排水的達標，我們可關注下城鎮水處理廠主要污染物的物質流向，可以看到，一部分COD降解了，但還有多達30%到50%的部分，轉移到了污泥中。

我們統計了2014年城鎮污水處理廠全年總的COD產生量、減排量，統計發現，污泥中的COD多達482萬噸；我們還做了污水廠污泥的持續監測、分析，發現污水中大約有36%的COD轉移到污泥中。也就是30噸的污水處理廠，每年將有40多噸的COD轉移到污泥；我們還做了工業廢水混排的連續跟蹤觀察，在這樣的情況下，工業園區的各種水質相對比較復雜。觀察發現，有39%的COD有機污染物進入污泥。從減排的角度來講，這么大的比例，這樣的數據統計和實際運行的監測結果，5萬噸的工業園區污水處理廠，每年有100多噸的COD轉移。

此外，我們的觀察還針對不同行業進行了分類統計，區分造紙行業、紡織行業、皮革行業等進行監測，數據分析發現，造紙行業污泥COD污染轉移占的比例較大，有43%；紡織行業的COD污染轉移相對較少，溶解性的多一些；皮革行業轉移比例也比較大。

大量的COD污染物從污水里轉移到泥里，再加上很多城鎮、鄉村、縣級城市種，污泥到處亂扔的情況，導致這些污染物又從泥里轉移到我們生活的周邊環境里面。

針對這些數據，我們提出這樣的思考：污泥處理僅僅是一個資源利用簡單化的問題嗎？和污水處理的關系、和量化的關系在哪里？因此，我們想通過分析不同行業的污水、污泥關聯關系，來分析污染物的關系。

4天前，環境保護部剛剛頒布2015年上半年相關污染物減排數據，在這個文件中，可以看到COD減排的成績，然而，“繼承”了大量COD的污泥卻沒有量化的減排數據。污泥有哪些污染物，能不能量化？這個是我們一直都知道卻不愿意面對的問題，但這是一個現實的問題。

我們還可以看到，2010年的住建委和2011年環境部頒布的《節能減排量化考核指標》，里面都沒有提到污泥的量化減排考核指標，包括2011年住建部頒布的減排核算公式也沒有量化這個指標。

需盡快確定污泥處理處置的費用標準

怎么確定污泥處理處置的費用標準？我們理解的污水處理費用，按照國家規范是《污水處理費征收使用管理辦法》規定污水處理費用用于城鎮污水處理設施建設、運行和污泥處理處置的資金，這是行業要思考和面對的問題。2014年和2015年上半年，我國出臺了收費標準，談到了污泥處理的費用。但是污泥處理費用是多少？我國有污水處理行業發展的歷史，一開始做了大量的污水處理廠，卻沒有考慮污泥。現在要重新考慮污泥，污泥的收費如果不單獨說，收費、投入和收益就沒有辦法核算。如果僅僅是籠統的說，則很難得到具體的實施。這是發展的歷史階段，也是不可回避的階段。

目前我國實際污水處理的國家投入是0.84元，這次國家要求是0.95元，實際運行我們需要的費用是多少？本來是2元多。這么大規模的集中污水處理廠來說，0.95元夠嗎？其中有多少是污泥處理的費用？能不能完成污泥處理的投資、建設？目前在國內實際處理污水污泥，根據規模不同有所差別，但我們沒有真正地測算這類費用。

簡單總結，我們認為在節能減排上應該量化污泥的COD減排，同時在收費機制上應該盡快清晰污泥收費機制，收費的量上要進行清晰的界定。

中持在污水處理方面一直秉承幾個思路和方法：1、區域化解決。我們服務的是中小城市，我們考慮要有完整的區域規劃，力爭合理規劃、統一建設、統一運營。2、有機污染物應該協同處理，污泥也好，餐廚也好，過期食品也好，應該協同處理。用這個思路，我們做了寧海的厭氧項目，里面有餐廚、糞便等，大家可關注下。

我們希望在污水污泥處理極致化方面貢獻我們的思想和實踐，謝謝大家！

 

邵凱：污水中的COD大量轉移到污泥中，怎么辦？