中新網北京3月26日電 (記者 曾鼐)北京市人大常委會26日第二次審議關于水土保持方面的地方法規，提出要充分利用雨水資源，鼓勵在已建成的居住小區、公園、下凹式立交橋等地，建設雨水控制與利用工程。
隨著城市擴張、人口膨脹，歷史上水源豐富、甚至飽受洪災之困的京城，近年來水資源卻日益匱乏。1980年代以來，北京21條主要河流全部斷流。1999年起，北京進入連續枯水期，地表水資源量衰減59%，地下水資源量衰減37%，入境水量衰減77%。
資料顯示，近幾年，北京用水缺口達15億立方米，人均水資源量每年不足200立方米，不足全國平均水平的十分之一。去年底滔滔入京的南水，雖每年能為京城輸送10億立方米的江水，但對人口已超2100萬的特大城市而言，每人增加的水資源量也不足50立方米。
節水、合理用水，已成京城的燃眉之急。3月26日，北京市十四屆人大常委會召開第十八次會議，審議《北京市水土保持條例(草案)》。
北京市人大法制委員會副主任委員李小娟表示，水土保持是一項基本國策，是保障首都生態安全的基礎性措施，通過修訂水土保持條例，預防和治理水土流失、保護和合理利用水土資源，對于改善生態環境，實現人口、資源、環境可持續發展具有重要意義。
雨水利用，是不少常委會委員關注的重點。李小娟說，加強雨水控制和利用工作，可有效緩解城市排水防澇壓力，減少開發建設對水生態環境的破壞，降低地面徑流水量對地表、河道水體產生的不良沖擊，提高雨水資源利用能力，促進城市生態環境質量持續改善。
她指出，根據常委會組成人員和農村委員會的意見，建議對條例草案做出修改，明確提出，要加強雨水控制與利用工作，充分利用雨水資源，改善生態環境。鼓勵在已建成的居住小區、公園、綠地、道路及其他人口密集、地勢低洼場所、下凹式立交橋等區域建設雨水控制與利用工程。
條例草案指出，新建、改建和擴建生產建設項目，生產建設單位應當按照北京市有關規定建設集雨式綠地、透水鋪裝、雨水集蓄利用等設施，對公共停車場、人行道、步行街和休閑廣場、室外庭院等場所進行透水鋪裝，有效控制地標徑流，充分利用雨水資源。雨水控制與利用工程應當納入水土保持方案，與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。
針對生態清潔小流域建設和管護，李小娟稱，生態清潔小流域建設是一項綜合性工作，其后續管護在實踐中存在機制不健全、經費無保障等問題，為了使條例規定更具可操作性，建議增加一款作為條例草案修改稿第十四條第二款。
新增條款表述為，市和區、縣人民政府應當制定生態清潔小流域建設中長期規劃，建立健全有關部門和屬地政府參與的統籌協調機制，整合河湖水系治理、濕地建設、園林綠化、市政基礎設施建設、農業面源污染防治、溝域經濟發展等方面的政策和措施，推進生態清潔小流域建設，并將建設和管護費用納入財政預算。(完)
