水資源短缺已經成為制約我國經濟社會可持續(xù)發(fā)展的重要因素，特別是在經濟總量大、人口密度高的沿海地區(qū)。為了緩解淡水資源短缺問題、提高水資源保障能力，多個沿海省市積極發(fā)展海水淡化產業(yè)，旨在為城市建立“第二水源”。

作為穩(wěn)定的水資源增量技術，海水淡化已經成為解決全球水資源危機的重要途徑，也是我國海洋戰(zhàn)略性新興產業(yè)的重要組成部分。我國海水淡化產業(yè)雖然起步較晚，但進展迅速。截至2013年底，全國已建成海水淡化工程103個，工程總規(guī)模從2003年的日產不足3萬噸發(fā)展為日產90萬噸。根據《國務院辦公廳關于加快發(fā)展海水淡化產業(yè)的意見》和《海水淡化產業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》設定的目標，今年，我國海水淡化產能將達到220萬立方米/日以上。

當前，海水淡化的產業(yè)化之路仍然面臨諸多難題。比如成本高企，海水淡化成本一般高于常規(guī)水資源開發(fā)，在現行水價體系下，與自來水價格相比缺乏競爭力；再如技術差距，目前我國海水淡化的單機規(guī)模和工程規(guī)模都與國際差距較大，高端膜市場國內產品占有率偏低；還有污染風險，海水淡化后的濃鹽水如果直排入海，將對海洋生態(tài)環(huán)境特別是封閉性海域產生危害。

推進海水淡化產業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展，可著力從以下幾個方面尋求突破：

一是爭取將達標的海水淡化水納入市政供水系統(tǒng)，加強政策扶持，優(yōu)化用水結構。加大對海水淡化的財稅支持，拓寬海水利用企業(yè)和項目的融資渠道，建立多元化、多渠道、多層次、穩(wěn)定可靠的海水淡化投入保障體系。城市海水淡化設施及運營應當享受國家對公益性水利工程建設的優(yōu)惠政策，允許淡化水優(yōu)先進入市政自來水管網，并對淡化水與自來水的差價給予適當財政補貼。

二是加強關鍵技術和裝備研發(fā)，增強自主創(chuàng)新能力和配套能力，拓展應用領域。可以通過設立重大科技專項等方式，鼓勵對海水淡化和綜合利用關鍵技術的研究開發(fā)，加快關鍵技術國產化、產業(yè)化，提升設備制造和配套能力。通過技術創(chuàng)新拓展海水淡化應用領域，例如發(fā)展可移動的車載、船用及便攜式海水淡化及污水凈化裝置，推進海水淡化技術在水污染及應急供水中的應用。

三是將海水淡化水納入國家水資源配置體系和區(qū)域水資源利用規(guī)劃，樹立資源綜合利用理念，爭取早日形成合理統(tǒng)一的水資源開發(fā)利用市場機制。鼓勵火電、石油石化、化工、冶金等高用水企業(yè)布局到沿海地區(qū)，推進電水聯產。在優(yōu)化產業(yè)布局的基礎上，應以市場為導向，加強產學研商用的結合，使分散的各類資源和能力形成合力參與市場競爭，形成完善的產業(yè)鏈條。

期待海水淡化產業(yè)迎來春光明媚的新前景！