中國給水排水2020年中國城鎮污泥處理處置技術與應用高級研討會 (第十一屆)邀請函暨征稿啟事
     
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    中國環保進行時 探尋負責任的責任主體

    放大字體  縮小字體 發布日期:2013-03-29  瀏覽次數:101
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    中國給水排水 云直播

    2020年中國無廢城市建設及固廢資源化利用可持續高質量發展大會

    中國夢歸根到底是人民的夢,必須緊緊依靠人民來實現,必須不斷為人民造福。——3月17日,國家主席習近平談中國夢

    我們不能以犧牲環境來換取人民并不滿意的增長,所以這里很重要的是,不論是污染的狀況、食品問題,還是治理和處置的效果,都要公開、透明,讓公眾、媒體能夠充分、有效地加以監督。——3月17日,國務院總理李克強答記者問

    “節能環保”位列戰略新興產業,“生態文明”寫進十八大報告,在美麗中國的宏偉畫卷中,“環保”正在涂抹上最濃墨重彩的一筆。日前結束的全國兩會上,談問題、話困惑、探方法,圍繞“環保”大話題,代表委員們群策群議、建言獻策,據不完全統計,兩會期間關于環境的提案或議案數量占到3成左右,呈井噴之勢。中國水網/中國固廢網把與產業相關話題加以綜合整理,并將推出“中國夢 環保路——兩會看環保”專題,共同追尋泱泱中華的環保之夢。

    水質:飲水安全是否會成為下一個“PM2.5”

    民以食為天,食以水為先。喝水,一件在尋常不過的事,現在卻變得越來越充滿神秘色彩,市長敢不敢下湖游泳成了網民檢驗水質的標準,“飲水安全”也以接替“PM2.5”成為全社會新話題之姿出現。

    “兩會”上,全國政協委員、曾任環保部主管污染防治和減排副部長的張立軍也表示,一些地方政府盲目追求GDP,上大項目、大上項目,如果這些項目屬于高污染、高耗能行業,環保壓力就會加大,飲用水安全也將面臨更大風險;《人民日報》副社長、政協委員何崇元認為,在對水源地進行分級保護的基礎上,還需建立飲用水分級管理制度,他建議根據不同水源地的特點,制定對應的監測、開發、保護等法律法規制度,實現分級管理;全國政協委員、中國僑聯副主席朱奕龍也提出,要調整中國百萬人口以上城市的功能區空間定位,國家層面還應著手制定《水污染防治法實施細則》,引入行政問責制。

    水價:走出供水“低質低價”怪圈

    “關于建立和完善水價形成和調整機制”是今年全國工商聯向全國政協十二屆一次會議提交的提案之一。提案指出,中國城鎮居民用水長期被看作是公益性物品,水價長期偏低,難以反映水的商品屬性和水資源的稀缺程度。據統計,2012年全國約30%的城市供水企業處于虧損狀態。供水企業迫于資金壓力,難以進行必要的技術改造、設備更新,水質問題被長期忽視,供水質量無法得到較大提高,供水陷入低價低質的惡性循環。在此背景下,“實施水價成本公開與成本監審;明確水價定價機制,明確水價構成及調整原則;確定合理的水價調整周期,如以三年為周期,對水價進行相應調整;落實完善水價聽證制度;建立供水企業價格補貼機制”成為委員們的新建議。

    地下水污染防治:三部委亮出組合拳

    地下水污染疑云伴隨著2013的新年鐘聲飄然而至,探尋解題之道,發改委、水利部、環保部在“兩會”上先后發聲:全國政協委員、國家發改委副主任杜鷹介紹,目前我國地下水總體狀況是有保障的,特別是涉及到人飲的這部分是有保障的,但是也不排除現在地下水有污染進一步加重的趨勢,“限制超采”、“加強監管”、“加快立法”是他開出的藥方。水利部部長陳雷表態,“地下水污染已經引起了高度重視”,國家已制定防治地下水污染的有關規劃,同時正加大力度打擊非法排污現象,切實保護好地下水資源。環保部部長周生賢稱,地下水問題比較復雜,目前已經出臺治理規劃,但因種種原因,“包括現在調查的情況有些還不確切、有些調查方法還需要調整、有些地方還需要補充調查”,調查結束后,將向社會全面公布調查結果。

    污泥處理處置:探尋負責任的責任主體

    “每年處理一座污水三峽”,全國政協委員、天津大學文法學院何悅解釋,目前我國每年城鎮污水處理量相當于一個三峽水庫的總庫容,但這座“水庫”吐出的污泥80%未得到有效處理,對環境造成二次污染。“兩會”上,他提出《關于防控城鎮污泥二次污染的提案》,指出污泥管理涉及農業、林業、環保及住建等部門,由于不同部門從自身管理職能出發,制定相應的政策、規范和標準之間相互矛盾,使污泥處理處置在操作層面很難推進。此外,污泥排放和處置標準不夠嚴謹,以及污水處理廠建設普遍存在嚴重的“重水輕泥”現象,導致大量污泥“積壓”,未得到合理安全的處理處置。何悅建議,國家有關部門盡快通過立法,明確地方政府在污泥處理處置設施規劃和建設中的責任。

    土壤污染防治:不能說的秘密?

    耗資10億,土壤污染調查卻成了“國家機密”?土壤污染調查數據的“機密”之說在引發輿論嘩然的同時,更是今年“兩會”的熱點之一。

    “土壤污染調查的數據,不能籠統地冠以‘國家機密’之名,什么都不公布。”全國人大代表、中科院科技政策與管理科學研究所副所長王毅表示,“因為這個調查花了納稅人的錢,你憑什么花了我的錢,不給我信息呀?”全國政協委員、新疆農業大學副校長蔣平安則表示,“單純公開數據恐會引起恐慌”,他認為,土壤污染不同于空氣或者淺表水污染,后者治理效果立竿見影,土壤污染是一個長期治理的過程,需要長期跟蹤,最好是對社會進行區域性、綜述性的信息公開,而超標數據要引起政府高度重視,預警政府盡快對污染土壤做生物改良。

    餐廚垃圾處理:節約為本,管理為先

    “舌尖上的中國”打造中華美食新名片,“舌尖上的浪費”帶來餐廚垃圾處理新挑戰。“兩會”上,避免浪費,加強管理,成為代表委員們面對“餐廚垃圾”問題的一致觀點。

    在《嚴控餐飲浪費,強化餐廚垃圾管理》的提案中,政協委員蘇華指出,“舌尖上的浪費”已成為社會普遍關注熱點問題,要從國家層面上給予高度重視,多措并舉,減少餐廚垃圾的產生。其次,要對餐廚廢棄物產生單位發放標準化分類收集容器,以便統一計量和收運;對產生廢棄食用油脂的單位,強制安裝油水分離器或隔油池等污染防治設施設備;建立餐廚廢棄物管理臺賬,逐日登記餐廚廢棄物的種類、數量和去向;餐廚廢棄物應統一出售給指定收運企業,不得隨意傾倒、堆放,不得私自出售、倒運等。全國政協委員、達仁堂京萬紅藥業公司總經理劉文偉也建議“通過行政和經濟手段推進餐廚垃圾管理,使餐廚垃圾的處理真正到位,才能顯現環境保護的長效作用”。

    農村環境治理:城鎮化進程的必經之路

    數據顯示,我國目前有建制鎮近兩萬個,村莊320多萬個,農村人口達幾億人,加強農村環境治理,不僅是城鎮化進程的必經之路,也是實現“環保夢”的必然之舉。環境保護部副部長吳曉青在記者會上介紹,近年來,國家不斷加大對農村環境保護和污染治理的力度,取得了積極進展,但是當前農村環境污染形勢依然嚴峻,農村環保任務十分繁重,下一步將認真貫徹落實中央和國務院關于環境保護的決策部署,聯合國家有關部門進一步加強農村環境保護和農村污染治理工作,確保到2015年共完成6萬個建制村的農村環境綜合整治任務。

    對于廣受關注的農村飲水安全問題,水利部副部長李國英表示,“十二五”末將全部解決全國農村飲水不安全的問題,落實水源保護。水利部會同衛生部將在全國每一個縣都建設一個農村水質監測中心,定期開展水質監測,確保農村供水的水質質量。“建立城鄉垃圾處理一體化體系”是解決農村垃圾問題的關鍵所在,會議期間,不少代表委員建議,積極探尋一條村鎮垃圾處理模式,完善配套政策,真正實現科學發展。

    霧霾:十面“霾”伏 如何突圍?

    “北京風光,千里朦朧,萬里塵飄,望三環內外,濃霧莽莽,鳥巢上下,陰霾滔滔……”一首《沁園春 霾》引發的不僅是會心一笑,更道出背后的無奈。經濟在高速發展,可付出的環境代價卻是觸目驚心。“厚德載霧,自強不吸,霾頭苦干,再創灰黃”,十面霾伏之下,如何突出重圍早已不再是一個簡單的民生話題。全國政協十二屆一次會議的大會發言人呂新華在答記者問時坦言,“作為一名北京市民,我的心情跟在座的各位,還有所有的北京市民都一樣,希望每天都能呼吸到新鮮空氣,能看到藍天白云。”對于解決思路,他表示“關鍵是政府要重視,要加強投入、加強立法,公民要參與,企業要擔當起他們的社會責任,群眾,包括媒體要加強監督。當然,我們公民自己的作用也很重要。”

    政協委員在總書記面前背誦段子《沁園春 霾》;人大代表帶著有毒食品演示毒素如何將水變黑;記者提問環境污染問題數度哽咽;網友作詩吟賦調侃環境變化……在經濟高速發展的今天,環保問題早已走下樓閣,關乎著每個老百姓的切身健康。承認問題、正面問題、解決問題,打造美麗中國,環境保護前路漫漫。

     
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