警示案例丨天津津南區大韓莊垃圾填埋場滲濾液污染問題突出

　　2020年9月10日，中央第二生態環境保護督察組對天津市群眾投訴集中的部分生態環境問題整改情況進行了現場抽查，發現津南區大韓莊生活垃圾填埋場整改工作滯后，滲濾液污染問題突出。

　　一、基本情況

　　大韓莊生活垃圾填埋場隸屬天津市市容環衛發展有限公司（屬天津市城管委直屬企業），位于津南區八里臺鎮大韓莊村，占地850畝，2005年1月建成投運，設計總庫容670萬立方米，日處理垃圾量1800噸。目前，累計垃圾總填埋量504萬立方米，約占總庫容的75%，每日新增垃圾填埋量約1500噸。該垃圾填埋場滲濾液日產生量約750噸，由于處理能力長期不足，垃圾滲濾液大量積存。2018年9月以來，委托外單位應急處置12萬噸，外運至津沽污水處理廠處理10萬噸，目前仍積存26萬噸。周邊群眾對該垃圾填埋場污染問題反映強烈，近幾年市、區兩級生態環境部門和中央環保督察、市級環保督察累計收到信訪投訴104起，雖多次督辦、查處，但整改落實仍不到位。

　　二、主要問題

　　一是整改推進緩慢，大量滲濾液長期積存。大韓莊垃圾填埋場僅有1套每日處理150噸的滲濾液處理設施，且因設備老化、工藝缺陷無法正常運行。2017年第一輪中央環境保護督察指出問題后，市城管委于2017年下半年啟動該場滲濾液處理項目，并計劃2019年9月建成投運。但由于工作統籌不夠，項目推進前松后緊，直到2019年4月才獲得項目可研批復，不得不將投運時間調整到2019年12月。項目實際于2019年8月動工建設，直到2020年7月才正式運行。受此影響，2019年不得不在場內臨時新建7個累計容量20余萬噸的貯存池，但僅1年多時間就已全部存滿，2020年8月不得不再次新建1個4萬噸滲濾液臨時儲存池。截止目前，全部垃圾滲濾液積存量高達26萬噸，環境風險突出。

圖1 滲濾液長期積存

圖2 滲濾液側漏進入雨水溝

　　二是環境管理混亂，違法違規問題突出。2020年7月建成投運的日處理滲濾液700噸設施采用“混凝沉淀+芬頓高級氧化”工藝，每日產生的2.6噸污泥未按環評批復要求作為危險廢物管理，直接在該填埋場非法填埋處置，已累計填埋104噸。現場督察還發現，部分填坑底部防滲膜出現破損，滲漏點20余處，滲出的高濃度污水通過雨水溝進入雨水收集池，導致兩個雨水收集池內水質COD濃度分別高達760毫克/升和756毫克/升。如遇較大降雨，雨水收集池難以滿足收集需求，容易外溢進而污染周邊環境。

　　調閱資料發現，受填埋場雨水外流和地下滲漏影響，場區南側墻外水溝積存污水曾一度高達1.6萬立方米，COD濃度高達274毫克/升、氯化物7520毫克/升。經上級多次督辦后，才于2019年9月至2020年1月抽至津沽污水處理廠處理，并對溝渠進行整治。此次督察發現，水溝內又有部分滲流污水積存，現場監測COD 濃度高達240毫克/升。

圖3 場外溝渠被污染

圖4 溝渠污染成因

　　三、原因分析

　　大韓莊垃圾填埋場污染問題由來已久。2017年4月，第一輪中央環境保護督察期間群眾反復舉報，該問題被列入邊督邊改重要內容；2018年8月，天津市級環保督察再次指出其整改緩慢問題；2019年6月，中央生態環境保護督察辦公室就此函告天津市，并要求落實整改要求；2019年8月天津市級生態環境保護督察“回頭看”又一次指出問題。但是，天津市城管委作為主管部門重視不夠、跟進不力、督辦不嚴，填埋場運營單位對滲濾液處理設施建設、運行及場內環境管理主體責任落實不力，導致整改工作嚴重滯后，滲濾液環境污染和風險問題遲遲得不到徹底解決。

　　督察組將進一步調查核實有關情況，并按要求做好后續督察工作。