一審公開開庭審理
2017年8月至2018年初，被告張永良、李德等以江西正鵬環(huán)保科技有限公司、杭州連新建材有限公司名義從事污泥（一般固廢）轉(zhuǎn)運(yùn)業(yè)務(wù)。但以上被告并未依照合同約定將污泥運(yùn)送至污泥處理項(xiàng)目接受系統(tǒng)進(jìn)行廢物處理，而是以分工合作的方式將轉(zhuǎn)運(yùn)的污泥（共約14800噸）運(yùn)至九江廬山市東毅碼頭、長(zhǎng)江二橋等五地直接傾倒，嚴(yán)重危害九江生態(tài)環(huán)境。10月29日，江西省九江市中級(jí)人民法院公開開庭審理九江市人民政府訴九被告生態(tài)環(huán)境損害賠償一案。這是江西第一起生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟案件，也是最高人民法院《關(guān)于審理生態(tài)環(huán)境損害賠償案件的若干規(guī)定》（試行）出臺(tái)后江西省生態(tài)環(huán)境損害賠償?shù)谝话浮?/p>
（污泥傾倒案現(xiàn)場(chǎng)取證）
九江市人民政府于2019年9月18日向九江市中級(jí)人民法院提起訴訟。其認(rèn)為以上各被告分工合作，隨意違法傾倒有毒物質(zhì)，給九江市生態(tài)環(huán)境造成了極其嚴(yán)重危害，給社會(huì)造成了極其惡劣的影響，故依法應(yīng)承擔(dān)生態(tài)損害賠償責(zé)任，請(qǐng)求法院依法判令以上九被告承擔(dān)生態(tài)環(huán)境修復(fù)義務(wù)，如不履行修復(fù)義務(wù)，則根據(jù)各被告違法行為造成的損害后果共同或單獨(dú)支付生態(tài)環(huán)境修復(fù)費(fèi)用930萬余元，并要求各被告公開賠禮道歉，共同承擔(dān)本案律師費(fèi)及訴訟費(fèi)用。
（合議庭）
因第十被告沈孝軍僅參與東林大佛附近東林鎮(zhèn)吳家咀地塊的污泥傾倒，且該地塊生態(tài)損害賠償責(zé)任已由浙江省杭州塘棲熱電有限公司全部承擔(dān)。原告九江市人民政府在開庭前申請(qǐng)撤回了對(duì)沈孝軍的起訴。
（支持起訴機(jī)關(guān)）
案件由三名審判員、四名人民陪審員組成七人合議庭審理，九江中院院長(zhǎng)鄢清員擔(dān)任審判長(zhǎng)，九江市人民檢察院檢察長(zhǎng)熊少健出庭支持起訴，九江市人民政府副秘書長(zhǎng)張寧、九江市生態(tài)環(huán)境局局長(zhǎng)陳世超及代理律師代表原告九江市人民政府出庭。
（原告九江市人民政府）
庭審過程中，原、被告雙方均向法庭提交了證據(jù)，法庭組織雙方對(duì)證據(jù)進(jìn)行了相互質(zhì)證和法庭辯論，出庭被告及代理人均當(dāng)庭公開賠禮道歉。因案情復(fù)雜、爭(zhēng)議較大，合議庭宣布將擇期對(duì)本案進(jìn)行宣判。
（出庭被告）
（訴訟代理人）
部分市人大代表、政協(xié)委員、新聞媒體記者應(yīng)邀旁聽了庭審，九江市人民檢察院、部分基層法院、生態(tài)環(huán)境局工作人員及九江學(xué)院政法學(xué)院學(xué)生100多人參加旁聽。
（旁聽人員）
（部分市人大代表、政協(xié)委員參加旁聽）
本案為生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟案件，是不同于環(huán)境民事公益訴訟的一類新訴訟類型。此類案件的起訴主體是省級(jí)、市地級(jí)人民政府及其指定的相關(guān)部門、機(jī)構(gòu)。若機(jī)關(guān)或者組織提起訴訟，人民檢察院可以支持起訴。檢察機(jī)關(guān)支持起訴是指人民檢察院對(duì)損害國家利益和社會(huì)公共利益的行為支持受損害單位或個(gè)人向人民法院起訴，并參與訴訟的活動(dòng)。國家、集體、社會(huì)公共利益及弱勢(shì)群體的民事權(quán)利遭受侵害，有訴權(quán)的當(dāng)事人因訴訟能力欠缺等原因未提起訴訟的，檢察機(jī)關(guān)可支持受侵害的單位、集體或個(gè)人向人民法院提起民事訴訟。提起生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟必須經(jīng)過與造成生態(tài)環(huán)境損害的侵害人經(jīng)磋商未達(dá)成一致或者無法進(jìn)行磋商這一前置程序。因政府的行政執(zhí)法部門掌握行政執(zhí)法階段證據(jù)，舉證能力較強(qiáng)，在生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟中，原告應(yīng)當(dāng)就被告實(shí)施了污染環(huán)境、破壞生態(tài)行為或者具有其他應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)責(zé)任的情形，生態(tài)環(huán)境受到損害以及所需修復(fù)費(fèi)用、損害賠償?shù)染唧w數(shù)額，以及被告污染環(huán)境、破壞生態(tài)行為與生態(tài)環(huán)境損害之間具有關(guān)聯(lián)性，承擔(dān)相應(yīng)舉證責(zé)任。本案中，九江市人民政府高度重視生態(tài)環(huán)境損害賠償工作，嚴(yán)查生態(tài)環(huán)境違法行為，適時(shí)追究生態(tài)損害賠償責(zé)任，九江市檢察院支持起訴、九江中院依法審判實(shí)現(xiàn)了生態(tài)環(huán)境損害賠償制度與司法程序的有效銜接，對(duì)懲治損害生態(tài)環(huán)境違法行為、保護(hù)生態(tài)環(huán)境和國家利益、倡導(dǎo)社會(huì)公眾保護(hù)生態(tài)環(huán)境具有典型示范意義。
供稿：環(huán)境資源審判庭
