這幾天，我區PPP示范項目之一的吉木薩爾縣水溪溝水庫正在進行壩頂路面的收尾工作，9月底工程將全部完工。

　　今年以來，我區在多個公共領域推廣應用政府和社會資本合作的PPP模式，吸引各類社會資本參與重點項目、重點領域的投融資、建設和運營。通過PPP模式，不僅能解決建設資金上的瓶頸問題，還能實現技術、效率和經濟多方共贏。

　　“水庫項目兼顧了地方發展和企業需求的雙重利益。”吉木薩爾縣水溪溝水庫建設管理處副處長張福永說。由于縣財力有限等制約因素，水溪溝流域多年以來一直沒有控制性水利工程設施，致使大量的水資源流失，42%的徑流量得不到有效利用。新疆成大寶明礦業有限公司入駐該縣后，依托南部山區豐富的油頁巖資源實施頁巖油加工項目，需要水資源作為項目支撐，迫切需要水溪溝流域建設調控性水利工程，以達到科學配置水資源的目的。

　　恰逢其時，年初自治區政府發布《關于創新重點領域投融資機制鼓勵社會投資的實施意見》明確，鼓勵社會資本參與建設新疆境內城際鐵路、資源開發性鐵路、地方鐵路和城市軌道交通等項目。

　　需求的高度一致讓吉木薩爾縣與寶明礦業進入務實合作階段，雙方達成“企業投資興建，政府擁有資產，科學配置資源，獨立經營運作，合理確定水價，用水折抵投資，工農用水平衡”的共識。

　　4月，我區公布首批引入社會資本示范項目名單，共53項，總投資2083億元。項目涉及生態環保、農業和水利、市政基礎設施、交通、能源、信息和民用空間基礎設施、社會事業等7個領域，水溪溝水庫項目位列其中。這是一座以農業灌溉、工業供水、防洪為主兼顧生態用水的具有綜合開發任務的小型水利樞紐工程，工程總投資1.75億元，寶明礦業投資1.1億元，其余由吉木薩爾縣自籌。

　　據介紹，水庫建成后，每年可為寶明礦業提供500萬方工業用水，該公司油頁巖加工項目一期達產后，可年產頁巖油47萬噸，實現年利稅8億元，解決萬人以上就業問題。在保障企業發展用水的同時，可在有效提高現有保灌面積用水效率的基礎上，實現農業綜合效益的穩步提升。同時還能改善流域生態環境。

　　 水溪溝水庫是我區引入PPP模式以來，成功簽約的一個鮮活樣本。自治區發改委相關負責人介紹，目前，首批公布的項目中共有12個簽約成功，引入社會資金20億元以上，為我區引入社會資本開了好局。8月中旬，我區向社會資本再次發放“準入證”，第二批將72個工程項目確定為引入社會資本示范項目。

　　 自治區發改委經濟研究院投資研究所副所長秦波表示，新疆重點領域引入PPP模式，旨在充分發揮社會資本特別是民間資本的積極作用，推進經濟結構戰略性調整，加強薄弱環節建設，促進經濟持續健康發展，建立公平開放透明的市場規則。

　　 前不久召開的自治區黨委常委(擴大)會議再次強調：從當前和新疆實際看，推行PPP模式十分迫切，可以有效拉動投資、解決公共服務融資難問題。

　　PPP，正在讓發展夢想照進現實。（本報記者/石鑫）