“海綿城市”指城市能夠像海綿一樣，在適應環境變化和應對自然災害等方面具有良好的“彈性”，下雨時吸水、蓄水、滲水、凈水，需要時將蓄存的水“釋放”并加以利用。廣州選取天河智慧城作為“海綿城市”試點。將通過下沉式綠地、調蓄設施、屋頂綠化等手段，核心目標是將地表雨水徑流降下來，不讓雨水降下后在太短的時間就進入排水管網，避免排水管網的壓力太大。

老城區不再雨污分流

排澇能力要達3年一遇

廣州日報訊 （記者杜娟）如何解決“水浸街”是個老難題，昨日的市政府常務會議審議通過了未來15年的《廣州市中心城區排水（雨水）防澇綜合規劃》（下稱《綜合規劃》），其中提出老城區的排澇能力從現在的一年一遇提高到三年一遇，老城區不再進行雨污分流，將通過深層隧道的建設解決老城區的內澇問題。

市水務局總工程師鄭航桅透露，《廣州市中心城區排水（雨水）防澇綜合規劃》是一個綜合規劃，分為2020年、2030年兩個時點，遠期目標是，達到城市排水管網設計情況下地面不積水，不超過城市內澇標準時不發生內澇災害；近期的建設目標主要是對現有的水浸點進行整治，另外建成現代化的內澇管控信息系統。市水務部門正在組織編制《廣州市防洪（潮）規劃》、《廣州市中心城區排水控制性規劃》、《廣州市中心城區深層排水隧道系統規劃》三個專項規劃，分別側重于河道水系、排水管網和深隧系統，共同構建廣州尤其是中心城區的排水防澇體系。

水浸街

6大原因

廣州中心城區為何時常“水浸街”？鄭航桅給出了六個理由，其中三個是客觀原因：首先是地勢，廣州中心城區北高南低，北面有白云山、火爐山、瘦狗嶺，南面是珠江，降雨時雨水會順著山體，在七條河涌中穿城而過；其二，受珠江潮位的頂托，天文大潮時如果遇到本地大雨非常容易出現內澇；其三，降雨強度較大。

另外三個是人為原因：現在排水管網標準比較低，大概有90%的管網設計重現期是一年一遇，達到兩年一遇的只有10%。第二個原因是主要排澇河道（即河涌）這幾十年來不斷縮窄，排澇能力下降。第三個原因是地表不斷硬化，造成徑流系數不斷提升，這也是國家提出建設“海綿城市”的原因。

水浸街

3招破解

提高雨水管網建設標準

為了解決“水浸街”問題，該《綜合規劃》提出了較高的城市雨水管網建設標準，采用了國家新頒布的《室外排水設計規范》的上限。鄭航桅表示，新建城區按照5年重現期、老城區按照3年重現期、特別重要的區域按照10年重現期進行建設。

此外，《綜合規劃》中結合廣州實際情況，按道路、居民區、工商業等區域，從積水時間、深度、面積等方面明確了內澇災害評定標準。鄭航桅舉例說，內澇分為居民區、工商業區、城市主干道路，比如說居民區和工商業區的影響面積不超過1萬平方米，道路積水深度不超過20厘米，積水時間不超過1小時，如果這三個條件都沒有達到，就屬于積水，不構成內澇，如果達到了其中一項就構成了內澇。

建“一主六副”七條深隧

值得關注的是，《綜合規劃》還將一直沿用的分流制排水體制調整為：新城區及成片改造區域采用分流制、老城區保留合流制；并且提出了采用深層排水隧道解決老城區排澇標準低和溢流污染嚴重的問題。

對于正在建設中的東濠涌深隧試驗段，鄭航桅透露:目前東濠涌深隧的施工進展正常，主要是進行豎井的開挖，但由于前期受考古以及五六月份連續大暴雨的影響，工程進度較計劃有一定的滯后，總體來說正常。他還表示，希望借助東濠涌試驗段為今后的深隧建設提供經驗并且優化。

據悉，廣州將在中心城區建設“一主六副”七條深隧，鄭航桅透露，目前該規劃還在編制過程中，因為深隧所涉及到老城區比較大的范圍，并且與地鐵等構筑物有交叉，穿越的地質情況也比較復雜，所以規劃的編制也比較費時。

規劃“海綿城市”試點區

《綜合規劃》還按照國家關于海綿城市建設的有關要求，規劃了海綿城市試點建設區域。

鄭航桅透露，廣州將天河區的智慧城作為“海綿城市”的試點，主要內容就是通過下沉式綠地、調蓄設施、屋頂綠化等手段，核心目標是將地表雨水徑流降下來，不讓雨水降下后在太短的時間就進入排水管網，避免排水管網的壓力太大。

作者：杜娟