中國網(wǎng) 山西(微博) 綜合編輯 近日，太原理工大學(xué)、華北市政設(shè)計(jì)院等院所專家組成的評估組來到平定縣污水處理廠，對該廠的水質(zhì)提標(biāo)升級改造項(xiàng)目進(jìn)行可行性評估。該項(xiàng)目是平定污水處理廠借助政府與社會資本合作（PPP）模式托管運(yùn)營后實(shí)施的第三個(gè)項(xiàng)目。從水處理設(shè)施無法正常運(yùn)行、員工工資難以保障，到中水利用工程和再生水工程先后投產(chǎn)……PPP模式為平定污水處理廠注入了新的活力。
平定污水處理廠2003年9月開建、2005年基本建成。由于污水處理費(fèi)缺口大、財(cái)政資金緊張等原因，平定污水處理廠長時(shí)間處于停產(chǎn)狀態(tài)。2008年，平定縣采取PPP模式，委托平定中瑋水質(zhì)凈化有限公司對該廠進(jìn)行日常運(yùn)營，并投資實(shí)施污水資源化項(xiàng)目。
平定污水處理廠在采取PPP模式運(yùn)營模式后，中瑋公司全盤接受企業(yè)在冊職工，并按照合作協(xié)議全面參與企業(yè)運(yùn)營，徹底改變了原先運(yùn)行狀況。2008年至2014年，中瑋公司先后投資3001.8萬元，建成了中水、再生水項(xiàng)目，七年間累計(jì)處理污水4162萬噸，利用中水136.6萬噸，每年均超額完成了環(huán)保部門下達(dá)的減排任務(wù)，多次被評為污染減排模范單位。今年中瑋公司計(jì)劃投資2226.27萬元，實(shí)施水質(zhì)提標(biāo)升級改造項(xiàng)目。
PPP模式是指政府和社會組織為提供公共產(chǎn)品和服務(wù)、基于具體項(xiàng)目的合作融資模式。也就是說將部分政府責(zé)任以特許經(jīng)營權(quán)方式轉(zhuǎn)移給社會主體（企業(yè)），政府與社會主體建立起“利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、全程合作”的共同體關(guān)系，政府的財(cái)政負(fù)擔(dān)減輕，社會主體的投資風(fēng)險(xiǎn)減小。
陽泉市發(fā)改委有關(guān)人士介紹，PPP模式不僅能解決民生基建項(xiàng)目投資融資渠道的問題，還能減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)、服務(wù)公共事務(wù)。更重要的是政府從過去的基礎(chǔ)設(shè)施公共服務(wù)提供者變成一個(gè)監(jiān)管角色，將污水處理運(yùn)營等領(lǐng)域交給專業(yè)的企業(yè)，從繁瑣且不擅長的具體事務(wù)中解脫出來，更加關(guān)注規(guī)則的制訂和監(jiān)管，從而保證項(xiàng)目發(fā)揮效益。去年，我省成立了“政府和社會資本合作工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，出臺了推廣PPP模式的指導(dǎo)意見和操作指南，啟動了試點(diǎn)工作。今年，我市拓寬項(xiàng)目融資中推廣PPP模式，在基礎(chǔ)設(shè)施、公益服務(wù)兩大領(lǐng)域推出11個(gè)鼓勵社會投資項(xiàng)目，向社會公開尋求合作投資方，吸引民間資本助力全市轉(zhuǎn)型發(fā)展。
