來源：東方早報 作者：朱曉敏
作為世界上最活躍的大都市之一，倫敦的活力不僅來自其繁榮的經濟和悠久的歷史文化。將生態的理念貫徹于現實，更是這座城市可持續發展的力量之源。垃圾處理位于城市物質鏈條的末端，也是城市生態系統物質循環中最重要的一環。這其中有諸多可供借鑒之處。
垃圾堆肥
堆肥是利用含有肥料成分的動植物遺體和排泄物，加上泥土和礦物質混合堆積，在高溫、多濕的條件下，經過發酵腐熟、微生物分解而制成的一種有機肥料。我2010年在倫敦時，曾住在卡姆登區（Camden）的一個維多利亞式小樓里。當地政務會（Council）正在派發免費堆肥桶，他們用卡車運來堆肥桶，發放給每個房子。卡姆登區政務會相對左翼，而有的地方的政務會是不免費發放堆肥桶的。我還在伊斯靈頓區管轄的幾個公寓住過，當時我沒有費勁去取得堆肥桶，公寓里的居民似乎也就沒有什么堆肥與垃圾分類概念。
卡姆登政務會為每個廚房送來有蓋的綠色塑料小桶，裝廚余垃圾，堆滿的時候倒在花園里有蓋的咖啡色大堆肥桶里。堆肥小桶附帶一個小冊子，上面寫明堆肥的方法以及可堆肥的廚余垃圾。政務會隔幾天就來收裝滿的大堆肥桶，并換上干凈的。居民如果想自用大堆肥桶里的堆肥，政務也會收取一定費用。
政務會收集的堆肥被送到垃圾處理公司進行堆肥。比如倫敦廢棄物處理有限責任公司（London Waste Ltd），作為北倫敦廢棄物管理局（North London Waste Authority，NLWA)全資所有的公司，為北倫敦地區的七個行政區提供垃圾管理服務。
垃圾處理公司會將回收的有機廢料送到環保園（Eco Park）。環保園是一個致力于有效管理材料的場地，包括垃圾。環保園回收材料，從廢物中回收能源，把園林廢物轉化為堆肥。目標是從人們丟棄的物質中獲得最大的價值。無論是除下的草，剪下的葉或由區域議會送到環保園中心的廚余垃圾，都由倫敦廢棄物有限責任公司將之融為一體，切碎，并使有機廢物在受控條件下成熟。
在這里，有機廢物轉化成優質堆肥。堆肥會被送回給當地社區，提供給農業，分配給社區成長項目，并在北倫敦的花園使用。家里有花園，需要使用堆肥的市民可以向公司低價購買堆肥。倫敦廢棄物處理有限責任公司也會在公司的回收中心出售30升裝的堆肥。堆肥產品還銷往一些地方的農場，3升成熟堆肥價格是3英鎊。有些地區的居民還能得到政府免費提供的堆肥。該堆肥中心每年可處理多達45000噸的有機廢物。
成熟的堆肥也有一套標準。環保園堆肥中心滿足由英國標準協會的PAS100標準（BSI）制定的標準。該行業標準確保優質堆肥品質一致、安全可靠。從篩選廢物到實驗室測試最終產品，BSI的認證是堆肥生產過程的每一個階段的質量保證。
自從有了堆肥桶，我每天會把菜葉子、果皮、用完的茶包和其他廚余垃圾放進桶里。干濕垃圾分類后，我覺得渾身舒暢，似乎自己把熵增維持在一個比較低的水平，為地球帶來的負擔小了些。自己制造的垃圾，必須讓它們各得其所。處理不當的垃圾會永遠在地球上的某個地方，它微弱的負面能量積少成多，給地球帶來不良影響，也就是給垃圾制造者造成了負面反饋。并不是隨意擺脫了垃圾，就消解了垃圾對身心的影響。
而且，政府還與堆肥網站等（例如：Getcomposting.com）合作，向市民進行堆肥科普與指導。卡姆登政務會就在送來堆肥桶的同時，也送來說明堆肥知識的小冊子。一般來說，倫敦廣大中產階級是參與堆肥的主要人群。有花園的人們主動將廚余垃圾在自己的花園中進行堆肥，每個人盡自己的綿薄之力成為環境保護的一分子。把廢棄物變成堆肥意味著對垃圾填埋場的依賴減少，有價值的營養物質可以回歸土地，對化肥的依賴減少，使北倫敦擁有綠化更好的環境。
廢棄物管理局
北倫敦地方政府與社區關于垃圾回收合作的規定，在北倫敦聯合廢物戰略（NLJWS）中就有所體現。北倫敦聯合廢物戰略在2004年9月由倫敦市長起草，是2004-2020年期間北倫敦市政廢物管理的戰略框架。
NLJWS按照“廢棄級別”對廢棄物處理分級。防止廢棄是首選，而垃圾填埋則在分級中處于底端。因此，其目標是：減少區域的廢棄物，再利用和回收更高比例的廢棄物，并減少送往垃圾填埋場的廢棄物。該戰略涉及減少廢棄物、回收再利用廢棄物、堆肥以及從廢物中回收能量。這就需要地方當局和當地社區在財務和實踐方面通力合作，為居民提供服務與設施。比如，卡姆登當局就曾制作解釋廢棄物回收過程的DVD，伊斯靈頓當局也有類似的DVD，向公眾發放，共同為增進公眾的環保意識而努力。地方當局還與一些社會企業及環保類慈善店合作，比如為慈善店提供家具回收服務的支持。
包括成立于1986年的北倫敦廢棄物管理局在內，倫敦一共有四個法定的廢棄物處理局，聯合管轄倫敦的四個區域。這四個區域并未覆蓋整個倫敦。一些區域有自己獨立的廢棄物處理機構。倫敦市長一直在努力將各廢棄物局統一起來，希望在倫敦成立一個單一的廢棄物機構。此舉曾遭到了各廢棄物局的反對，但卻得到了除此以外其他板塊以及相關領域的認可。
北倫敦廢棄物管理局的目標是，2020年前使北倫敦地區的垃圾回收率達到50%，并使被送到垃圾填埋場的垃圾與1995年相比減少35%。北倫敦廢棄物管理局優先考慮的是減少浪費，并通過增加重復利用率以及促進回收率，讓人們手頭擁有的物質與能源得到充分利用。同時，它也在尋找可持續的解決方案來管理廢棄物，旨在促進環保，顯著減少對垃圾填埋的依賴。環保是全民運動，北倫敦廢棄物管理局深知這一點，故建設了一個為消費者設計的網站“Wise Up To Waste”，向消費者推薦生活中環保具體的做法。比如，倡導大家循環使用信封。我身邊就有倫敦的朋友身體力行，他經常寫信、收信，收到信后便小心拆開不損毀信封；在寫信寄出時使用舊的信封，把上面的舊地址劃去寫上新的。
回收，安全銷毀，能源轉化
作為北倫敦廢棄物管理局全資所有的公司，倫敦廢棄物處理有限責任公司的任務不只有堆肥一項。該公司為整個倫敦和英國東南部提供可持續的廢棄物管理服務。
倫敦廢棄物處理有限責任公司能夠提供替代垃圾填埋的、安全可靠的垃圾處理方式，可減少客戶的處置成本，并達到環境績效指標。無論工業垃圾、建筑和拆遷垃圾，或混合垃圾，它都能對之采取強大的回收解決方案，盡量使它們不必進垃圾填埋場。該公司提供的服務分為三類：1.回收；2.安全銷毀；3.能源轉化。
該公司在倫敦分布了幾個站點，對材料、有機廢物堆肥和能源進行回收。他們不僅回收常用的再生材料，如紡織品、地毯、服裝、包裝盒、木托盤和混合玻璃等，還接受沒人要的固定裝置設備、展品及大件家具，甚至可以上門提取建筑項目的惰性廢物，包括挖掘廢物和混合硬質廢物，即混凝土、磚、陶瓷和金屬等。
建筑項目的垃圾，都可以在物資回收設施（MRF）中被分類，并得到進一步處理，最大限度地減少對環境的影響。
倫敦廢棄物處理有限責任公司還提供專業廢棄物審計服務。通過電話預約，該公司可以對垃圾進行審核，以確定最具效益的解決方案。這一工作可以幫助降低成本，達到環境績效目標，靈活高效地完成任務。
有意思的是，倫敦廢棄物處理有限責任公司還可以處理高度敏感的材料，從銀行對賬單、業務合同以及個人醫療信息，到含有安全或機密數據的CD和磁帶。對客戶來說，敏感材料在這里被銷毀，意味著不會泄密。客戶可自由安排發貨，并在能源中心觀察其安全銷毀的過程——這一過程也將機密廢物轉化為能量。
除堆肥這種循環利用方式之外，不適合使用其他方式回收的廢物還會被發送到環保園中的能源中心。在這里，垃圾被焚化產生能量。這一過程中產生的熱量將水變成蒸汽，驅動渦輪機發電，所獲得的電力進入國家電網。倫敦廢棄物處理有限責任公司將大約85％的發電量輸送到外界。這大概是72000戶家庭一整年的用電量。環保園的所有中心使用其余15％的電力。為確保排放量盡可能低，其設備的運行受到嚴格監控。能源中心的運作受制于歐盟綜合污染預防與控制（IPPC）制度。
從1994年與北倫敦廢棄物管理局訂立合同起，到2012年底，倫敦廢棄物處理有限責任公司已從垃圾填埋場轉化了約900萬噸的廢物。每年倫敦廢棄物處理有限責任公司都將股息回饋給公司唯一股東——北倫敦廢棄物管理局。2013年，公司付給北倫敦廢棄物管理局300萬英鎊,2012年是700萬英鎊，2011年和2010年為550萬英鎊。
慈善店回收
據我的觀察，在倫敦，堆肥、回收紙張與塑料瓶等措施施行之后，有環保意識的人們還會盡量循環使用塑料袋。做到了這些，一般人家里就很少有垃圾了。如果家里還有一些廢品，那么基本上是舊的衣物、不需要的日用品、禮物等。這些舊物有專門的慈善店(Charity shops)進行回收。如果可以再將其投入使用，則不必非要將其焚燒轉化為能源。
慈善店是社會企業的一種形式。在英國街頭，走幾步就有各種慈善性質的店。例如，英國心臟基金會（British Heart Foundations）,英國癌癥研究（Cancer Research UK），英國兒童救助（Save the Children UK）等。它們售賣由大家捐獻的二手貨，店員大部分是志愿者。銷售所得根據該機構聲明的慈善目的進行分配。我認識的一名90多歲的老太太，每周都去慈善店做半天義工。
慈善店由于免費獲得貨源，銷售價格低廉，吸引了特定的顧客群。在倫敦、愛丁堡這樣遍布high movers（經常更換居住城市的人們）的首府城市，離開的人們會把許多優質的衣物留給慈善店，于是大家能在慈善店里找到價廉物美的東西。在我離開英國的前幾天，我將不需要的物品都送給了慈善店。
對于市民而言，干濕分類，循環使用塑料袋，舊物交由慈善店——替任何身外物找到了它們的歸宿，這樣處理后就覺得自己一身輕松。一個城市的輕松與否，與它的市民是否干凈利落息息相關。
