水利部網(wǎng)站最新消息，水利部日前印發(fā)《水利部關于深化水利改革的指導意見》（以下簡稱《意見》）。《意見》提出，到2020年，在重要領域和關鍵環(huán)節(jié)改革上取得決定性成果。
《意見》在水利投入穩(wěn)定增長機制、建立水權制度和水價機制等十個方面提出了改革舉措。分析人士指出，《意見》出臺將使各地加大水利特別是農田水利資金投入，或將引發(fā)新一輪的水利投資熱潮。
水利投入或大幅增加
《意見》提出，深化水利改革的總體目標是構建有利于增強水利保障能力、提升水利社會管理水平、加快水生態(tài)文明建設的科學完善的水利制度體系。
《意見》明確了深化水利改革的十大重點任務，具體包括：加快水行政管理職能轉變、推進水資源管理體制改革、建立健全水權制度和水價機制、加強水生態(tài)文明制度建設、建立嚴格的河湖管理與保護制度、完善水利投入穩(wěn)定增長機制、深化水利工程建設和管理體制改革、創(chuàng)新農村水利發(fā)展機制、健全基層水利管理體制機制、強化水利法治建設和科技創(chuàng)新。
據(jù)接近水利部的專家介紹，我國水利設施薄弱、水資源短缺，水價還沒有充分發(fā)揮在水資源節(jié)約保護中的杠桿作用。意見將充分調動市場機制作用，系統(tǒng)破解水利改革存在的深層次問題。他表示，意見印發(fā)后，或推動各地進一步加大對水利的投入，同時吸引更多社會資本進入水利建設。
水利部部長陳雷在近期召開的全國水利廳局長會議上曾表示，在深化水利改革方面，將穩(wěn)定并增加公共財政投入，落實水利金融支持相關政策，鼓勵和吸引社會資本投入水利建設；進一步推進簡政放權，創(chuàng)新水利公共服務提供方式，推進流域綜合管理和城鄉(xiāng)水務一體化管理；在水權制度建設和水價改革方面，構建水權交易制度，建立反映水資源稀缺程度和供水成本的價格機制。
2013年，我國水利建設投資達4397億元，其中，中央投資1408億元，地方投資2989億元。
三條主線布局投資機會
據(jù)了解，自2011年從土地出讓收益中按照10%的比例計提農田水利建設資金政策出臺以來，全國共計提了800余億元農田水利建設資金，遠低于之前估算的一年可計提600億至800億元資金的預期。這主要是因為按土地出讓收益計提難度較大，難以精確量化。
針對農田水利資金計提的難題，意見或將出臺措施，使農田水利資金更易精確量化。此前，云南省就明確提出按土地出讓總收入的５％計提專項水利資金，湖南省2013年明確按當年土地出讓總收入2.5%的比例計提農田水利資金。
業(yè)內人士表示，隨著政府的簡政放權以及水利工程建設和管理體制改革的深化，水利投入、建設、運行、管理等各環(huán)節(jié)都有可能引入市場機制，水利工程建設審批程序或將進一步簡化，改變原有的水電業(yè)務季節(jié)性特點，使水電公司全年業(yè)績平穩(wěn)增長。
分析人士建議，可以從三條主線尋找水利建設中的投資機會。一類是水利工程、施工類公司，如粵水電、安徽水利、錢江水利；二類是水利設備及附屬設施配套公司，如利歐股份、青龍管業(yè)；三類是節(jié)水灌溉龍頭公司，如大禹節(jié)水、新疆天業(yè)。
