13日上午，國務院新聞辦舉行新聞發(fā)布會，由國家林業(yè)局副局長張永利介紹第二次全國濕地資源調查結果的情況。張永利介紹，黨的十八大報告明確提出，要擴大森林、湖泊、濕地面積，十八屆三中全會《決定》中也要求劃定生態(tài)保護紅線。
這次濕地調查摸清了我國的家底。我們看到，這十年之間濕地的主要威脅因素和影響的頻次和面積都在呈現(xiàn)增加的態(tài)勢。請問下一步國家林業(yè)局將采取哪些比較有針對性的措施來加強濕地的保護和管理？
張永利介紹，最近十年，黨和政府更加重視濕地保護工作，國務院批準了2002—2030年的全國濕地保護工程規(guī)劃，專門下發(fā)了加強濕地保護管理的通知。連續(xù)幾年的中央一號文件和政府工作報告都對濕地保護提出了具體要求。黨的十八大報告明確提出，要擴大森林、湖泊、濕地面積。習近平總書記反復叮囑，要嚴格保護濕地。十八屆三中全會《決定》中也要求劃定生態(tài)保護紅線。
張永利說，十年來，國家林業(yè)局會同國務院有關部門和地方各級政府，在濕地保護管理方面作了大量工作。到目前為止，我們指定國際重要濕地46塊，建立濕地自然保護區(qū)577處，建立濕地公園468處。我國的濕地保護率也由上一次調查時的30.49%提高到現(xiàn)在的43.51%。中央和地方濕地保護管理機構得以完善，生態(tài)系統(tǒng)功能作用不斷受到重視，全民的濕地保護意識進一步增強，有18個省、市、自治區(qū)出臺了省一級的濕地保護條例，一些地方還把濕地保護納入地方黨政領導的政績考核。這些都是積極的方面，也是我們進一步做好工作的重要基礎。
下一步，國家林業(yè)局將根據(jù)這次調查掌握的情況，從以下六個大的方面采取更有針對性、力度更大的措施，加強濕地保護管理。
一、從宏觀引導方面完善濕地保護規(guī)劃。按照我國主體功能區(qū)規(guī)劃的要求，進一步修訂完善2002—2030年全國濕地保護工程規(guī)劃，制訂更有針對性的、分階段實施的工程實施規(guī)劃，并認真抓好落實。
二、突出用制度管人、管事，推進濕地保護的制度建設。按照生態(tài)文明制度建設的總體要求，有計劃地、逐步地建立包括自然濕地保護制度、退化濕地恢復制度、濕地生態(tài)效應補償制度、濕地保護紅線制度、濕地生態(tài)系統(tǒng)評價制度、濕地生態(tài)系統(tǒng)功能動態(tài)監(jiān)測和預警制度等一系列重要制度，使?jié)竦乇Ｗo形成較為完整的制度框架。
三、強化依法“治濕”，制訂出臺全國濕地保護條例。雖然我國現(xiàn)行的法律法規(guī)中有一些有關濕地保護的內容，但多數(shù)都是針對濕地保護的單一元素設置的，零碎、分散，其完整性、系統(tǒng)性、針對性和操作性都遠遠跟不上工作發(fā)展的需要。特別是濕地資源調查監(jiān)測、濕地占用征用的監(jiān)督管理、各種破壞行為的處罰等，包括怎樣更好地履行國際公約，都缺乏一些更明確的、更有操作性的、更管用的條款和規(guī)定，所以很有必要從國家層面出臺一部專門針對濕地保護的行政法規(guī)。這樣一方面可以使我們把濕地作為一個獨立的、完整的、重要的生態(tài)系統(tǒng)，從加強整體保護的角度做出規(guī)定，規(guī)范行為；另一方面，也有利于我們各個部門形成合力，更好地履行國際公約。
四、著眼濕地生態(tài)系統(tǒng)功能的提升，實施濕地生態(tài)修復工程。對那些功能退化的沼澤、河流、湖泊、濱海濕地等，通過采取植被恢復、鳥類棲息地恢復、生態(tài)補水、污染防治等系列手段，進行綜合治理，恢復和提升濕地生態(tài)系統(tǒng)的整體功能。
五、強調科學“管濕”，提升濕地保護管理的科技支撐水平。重點針對濕地保護模式、濕地退化機理及修復關鍵技術，以及科學合理利用濕地的模式等重要問題，開展科學研究和技術推廣，提高整個濕地保護管理工作的科學化水平。
六、加強宣傳教育。提高全民族的濕地保護意識，促使大家樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態(tài)文明理念，在全社會形成珍視濕地、愛護濕地、保護濕地，支持做好濕地保護工作的良好社會氛圍。
