【中國經營網綜合報道】國家發展改革委、住房城鄉建設部今日出臺“指導意見”，要求2015年底前，所有設市城市原則上全面實行居民階梯水價制度。雖然發改委表示，階梯水價主要目的是引導居民合理用水、節約用水，不是讓大家多掏水費。但從目前已實施階梯水價的城市來講，漲價已是必然現象。
據搜狐財經報道，為引導居民節約用水，促進水資源可持續利用，國家發展改革委、住房城鄉建設部今日印發《關于加快建立完善城鎮居民用水階梯價格制度的指導意見》，部署全面實行城鎮居民階梯水價制度。
指導意見提出，建立完善居民階梯水價制度，要以保障居民基本生活用水需求為前提，以改革居民用水計價方式為抓手，通過健全制度、落實責任、加大投入、完善保障等措施，充分發揮階梯價格機制的調節作用，促進節約用水，提高水資源利用效率。
指導意見明確，2015年底前，設市城市原則上要全面實行居民階梯水價制度；具備實施條件的建制鎮也要積極推進。各地要按照不少于三級設置階梯水量，第一級水量原則上按覆蓋80%居民家庭用戶的月均用水量確定，保障居民基本生活用水需求；第二級水量原則上按覆蓋95%居民家庭用戶的月均用水量確定，體現改善和提高居民生活質量的合理用水需求；第一、二、三級階梯水價按不低于1:1.5:3的比例安排，缺水地區應進一步加大價差。
同時，指導意見強調，實施居民階梯水價要全面推行成本公開，嚴格進行成本監審，依法履行聽證程序，主動接受社會監督，不斷提高水價制定和調整的科學性和透明度。
此外，指導意見要求，各地實施居民階梯水價制度要充分考慮低收入家庭經濟承受能力，通過設定減免優惠水量或增加補貼等方式，確保低收入家庭生活水平不因實施階梯水價而降低。地方應盡快制定具體實施方案，限期完成“一戶一表”改造。今后凡調整城市供水價格的，必須同步建立起階梯水價制度。已實施階梯水價的城鎮，要進一步完善。
針對階梯水價政策的推出，有分析認為，正常情況下，對于人口數量相同的城市家庭來說，在水、電、氣的使用量上應該不會有太大的差別。但是現實情況是一個城市中用量最少和最多的家庭實際上會有幾十倍的差距。即使取中間值，使用量最多的家庭也會比普通家庭高出一倍還多。
這高出的部分并不是正常的資源消耗，其中絕大部分是被浪費了。
不過，從去年多地階梯水價的實施現狀來看，大多數城市實施階梯水價后也造成了水價的漲價之實。這其中的問題出在調整機制不夠完善，落實不到位，尤其是實施過程不透明，缺少民眾的共同參與。很多地方舉行價格聽證會時成了自來水公司單方面的發布會，這難免讓老百姓感覺到自己的權利受侵害。
