《城鎮排水與污水處理條例》正式公布之時，浙江余姚剛剛經歷了臺風“菲特”引發的城市內澇。近年來，暴雨之后總有一些城市“看海”的報道見諸媒體，逢雨必澇的局面該如何化解？我國污水處理設施建設在取得顯著發展的同時，管網配套、運營管理、污泥處置等問題又該如何化解？被寄予厚望的《城鎮排水與污水處理條例》（以下簡稱《條例》）在這樣的背景下公布，能發揮怎樣的作用？
清華大學環境學院環保產業研究所所長傅濤說，《條例》在上世紀90年代就開始提，到現在才出來，可見艱難，也表明了當前形勢的緊迫。中國社科院城市發展與環境研究所教授李宇軍認為，《條例》最大的亮點就是，以法律的形式明確把排水和污水處理問題納入國民經濟和社會發展的總體考慮，列入了民生范疇，進一步凸顯了它們的地位和重要性。這與以往單從專業規劃、行業管理來做文章是不同的思路和理念。
信達證券的分析認為，此次《條例》出臺，標志著城鎮排水與污水處理被正式納入法治軌道，城鎮排水與污水處理投入不足、標準偏低的現狀有望得到逐步改善。
“九龍治水”的問題一直困擾我國水處理行業，分析認為，《城鎮排水及污水處理條例》的發布和實行，明確了“規劃、建設、運營”等環節的職責和權利歸屬，能夠在法律層面理順排水、污水處理管理體系。
國泰君安的分析認為，《條例》對污水處理7個方面做出了原則性的規定，基本在市場原有認識范圍之內。這7個方面包括：國家鼓勵實施城鎮污水處理特許經營制度；重點排污單位安裝自動監測設備；污水處理費彌補成本；設施運營成本公開；安全處置污泥；優先使用再生水；完善管網建設、雨污分離。但這些規定多為綱領性，并未超出市場目前對于污水處理的認識范圍。
國泰君安認為，政府重視程度在提高，污泥處理、再生水回用等短板領域的執行細則、補貼政策等還有待后續完善。上述關于污水處理的7方面規定中，前3條的執行情況較好，而后4條，尤其是污泥安全處置、管網建設兩方面存在短板，也是頻頻被媒體曝光的方面。預計《條例》發布之后，為了更好地執行，政府會繼續出臺相應的政策在資金上給予支持。
與歐美及日本等工業發達國家相比，我國城市排水管網建設無論是總量，還是人均占有量和管網密度，都存在很大距離，加速建設排水排污管網系統已經勢在必行。然而，要完善管網配套，資金不足又成為攔路虎。同時，行業內污泥處理、再生水回用兩塊業務的發展進度遠遠落后于污水處理業務的進度，主要原因在于污泥處置費用、再生水管網建設開支缺乏穩定來源。
對此，《條例》規定，縣級以上地方人民政府應當根據城鎮排水與污水處理規劃的要求，加大對城鎮排水與污水處理設施建設的投入，并鼓勵社會資金投資建設城鎮排水與污水處理設施。很多券商的研究報告認為，管網建設與改造將成為城鎮排水與污水處理的投資重點。
分析認為，雖然地方政府財政加大對排水管網等設施建設投資仍受諸多因素制約，吸引民間投資也并非短期內能夠迅速成熟的建設模式。但是，未來更具實質性的相關支持性政策將陸續出臺，地方政府加大排水管網等設施投資是大勢所趨。
