新華社北京1月17日電（記者 安蓓）國(guó)家發(fā)展改革委網(wǎng)站17日對(duì)外公布《三江源國(guó)家公園總體規(guī)劃》，明確至2020年正式設(shè)立三江源國(guó)家公園。

三江源國(guó)家公園體制試點(diǎn)是全國(guó)首個(gè)國(guó)家公園體制試點(diǎn)。規(guī)劃明確，近期目標(biāo)是至2020年正式設(shè)立三江源國(guó)家公園，國(guó)家公園體制全面建立，綠色發(fā)展方式成為主體，基本建成青藏高原生態(tài)保護(hù)修復(fù)示范區(qū)，共建共享、人與自然和諧共生的先行區(qū)，青藏高原大自然保護(hù)展示和生態(tài)文化傳承區(qū)。

規(guī)劃指出，中期目標(biāo)是到2025年，保護(hù)和管理體制機(jī)制不斷健全，全面形成綠色發(fā)展方式，山水林田湖草生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)，形成獨(dú)具特色的國(guó)家公園服務(wù)、管理和科研體系，生態(tài)文化發(fā)揚(yáng)光大。遠(yuǎn)期目標(biāo)是到2035年，屆時(shí)三江源國(guó)家公園將成為生態(tài)保護(hù)的典范，體制機(jī)制創(chuàng)新的典范，我國(guó)國(guó)家公園的典范，建成現(xiàn)代化國(guó)家公園。

規(guī)劃稱，建立三江源國(guó)家公園有利于創(chuàng)新體制機(jī)制，破解“九龍治水”體制機(jī)制藩籬；有利于實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)保護(hù)，筑牢國(guó)家生態(tài)安全屏障；有利于處理好當(dāng)?shù)啬撩袢罕娙�面發(fā)展與資源環(huán)境承載能力的關(guān)系，形成人與自然和諧發(fā)展新模式。

三江源地處青藏高原腹地，是長(zhǎng)江、黃河、瀾滄江的發(fā)源地，是我國(guó)重要生態(tài)安全屏障。三江源國(guó)家公園體制試點(diǎn)區(qū)域總面積12.31萬(wàn)平方公里，涉及治多、曲麻萊、瑪多、雜多四縣和可可西里自然保護(hù)區(qū)管轄區(qū)域，共12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、53個(gè)行政村。


發(fā)改委日前發(fā)布《三江源國(guó)家公園總體規(guī)劃》



  中國(guó)發(fā)展網(wǎng) 1月7日 記者宋璟從發(fā)改委網(wǎng)站獲悉 發(fā)改委日前發(fā)布《三江源國(guó)家公園總體規(guī)劃》的通知。至2020年正式設(shè)立三江源國(guó)家公園。國(guó)家公園體制全面建立，法規(guī)和政策體系逐步完善，標(biāo)準(zhǔn)體系基本形成，管理運(yùn)行順暢。山水林田湖草生態(tài)系統(tǒng)得到全面保護(hù)，生物多樣性明顯恢復(fù)，江河徑流量持續(xù)穩(wěn)定，長(zhǎng)江、黃河、瀾滄江水質(zhì)穩(wěn)定保持優(yōu)良，生態(tài)系統(tǒng)步入良性循環(huán)。

　　規(guī)劃明確，三江源國(guó)家公園體制試點(diǎn)區(qū)域總面積 12.31 萬(wàn)平方公里，涉及治多、曲麻萊、瑪多、雜多四縣和可可西里自然保護(hù)區(qū)管轄區(qū)域，共 12 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、53 個(gè)行政村。

　　規(guī)劃提出近期目前、中期目標(biāo)和遠(yuǎn)期目標(biāo)，具體如下：

　　近期目標(biāo)。至 2020 年正式設(shè)立三江源國(guó)家公園。國(guó)家公園體制全面建立，法規(guī)和政策體系逐步完善，標(biāo)準(zhǔn)體系基本形成，管理運(yùn)行順暢。綠色發(fā)展方式成為主體，生態(tài)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)牧民有序增加，國(guó)家公園內(nèi)居住人口有所下降。山水林田湖草生態(tài)系統(tǒng)得到全面保護(hù)，生物多樣性明顯恢復(fù)，江河徑流量持續(xù)穩(wěn)定，長(zhǎng)江、黃河、瀾滄江水質(zhì)穩(wěn)定保持優(yōu)良，生態(tài)系統(tǒng)步入良性循環(huán)。國(guó)家公園服務(wù)、管理和科研體系初步形成，生態(tài)文化傳承弘揚(yáng)。基本建成青藏高原生態(tài)保護(hù)修復(fù)示范區(qū)，共建共享、人與自然和諧20共生的先行區(qū)，青藏高原大自然保護(hù)展示和生態(tài)文化傳承區(qū)。中期目標(biāo)。

　　到 2025 年，保護(hù)和管理體制機(jī)制不斷健全，法規(guī)政策體系、標(biāo)準(zhǔn)體系趨于完善，管理運(yùn)行有序高效。全面形成綠色發(fā)展方式，繼續(xù)帶動(dòng)牧民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)，國(guó)家公園內(nèi)居住人口不增加。山水林田湖草生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)，生物多樣性豐富，應(yīng)對(duì)和適應(yīng)氣候變化能力增強(qiáng)，江河徑流量持續(xù)穩(wěn)定，長(zhǎng)江、黃河、瀾滄江水質(zhì)更加優(yōu)良。形成獨(dú)具特色的國(guó)家公園服務(wù)、管理和科研體系，生態(tài)文化發(fā)揚(yáng)光大。青藏高原生態(tài)保護(hù)修復(fù)示范區(qū)，共建共享、人與自然和諧共生的先行區(qū)，青藏高原大自然保護(hù)展示和生態(tài)文化傳承區(qū)的示范帶動(dòng)作用進(jìn)一步彰顯。遠(yuǎn)期目標(biāo)。

　　到 2035 年，保護(hù)和管理體制機(jī)制完善，行政管理范圍與生態(tài)系統(tǒng)相協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)對(duì)三大江河源頭自然生態(tài)系統(tǒng)的完整保護(hù)，園區(qū)范圍和功能優(yōu)化，山水林田湖草生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)，生物多樣性更加豐富，建立起生態(tài)保護(hù)的典范；國(guó)家公園規(guī)劃體系、政策體系、制度體系、標(biāo)準(zhǔn)體系、機(jī)構(gòu)運(yùn)行體系、人力資源體系、多元投入體系、科技支撐體系、監(jiān)測(cè)評(píng)估考核體系、項(xiàng)目建設(shè)體系、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展評(píng)價(jià)體系全面建立，成為體制機(jī)制創(chuàng)新的典范；可持續(xù)的綠色發(fā)展方式更加成熟，基礎(chǔ)設(shè)施配套完善，生態(tài)體驗(yàn)特色明顯，是我國(guó)乃至世界重要的環(huán)境教育基地，文化先進(jìn)、社會(huì)和諧、人民幸福，社會(huì)繁榮穩(wěn)定，成為我國(guó)國(guó)家公園的典范，建成現(xiàn)代化國(guó)家公園。

中國(guó)計(jì)劃2020年正式設(shè)立三江源國(guó)家公園

中新社北京1月17日電 (記者 周銳)中國(guó)國(guó)家發(fā)改委17日披露的《三江源國(guó)家公園總體規(guī)劃》顯示，中國(guó)計(jì)劃至2020年正式設(shè)立三江源國(guó)家公園。

三江源地處青藏高原腹地，是長(zhǎng)江、黃河、瀾滄江的發(fā)源地，是中國(guó)淡水資源的重要補(bǔ)給地，是高原生物多樣性最集中的地區(qū)。特殊的地理位置、豐富的自然資源、重要的生態(tài)功能使其成為中國(guó)重要生態(tài)安全屏障。

國(guó)家發(fā)改委此番披露的規(guī)劃顯示，三江源國(guó)家公園體制試點(diǎn)區(qū)域總面積12.31萬(wàn)平方公里，涉及治多、曲麻萊、瑪多、雜多四縣和可可西里自然保護(hù)區(qū)管轄區(qū)域，共12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、53個(gè)行政村。

規(guī)劃顯示，三江源國(guó)家公園位于三江源的核心區(qū)域。與世界眾多國(guó)家公園相比較，三江源國(guó)家公園功能更多樣、類型更齊全、結(jié)構(gòu)更復(fù)雜、景觀更豐富，更具自然生態(tài)的代表性、典型性、系統(tǒng)性和全局性。

從植被來(lái)看，三江源國(guó)家公園主要植被類型有高寒草原、高寒草甸和高山流石坡植被；高寒荒漠草原分布于園區(qū)西部，高寒墊狀植被和溫性植被有少量鑲嵌分布。公園內(nèi)共有維管束植物760種，分屬50科241屬。野生植物形態(tài)以矮小的草本和墊狀灌叢為主，高大喬木有大果圓柏等。

從動(dòng)物來(lái)看，公園內(nèi)共有野生動(dòng)物125種，多為青藏高原特有種，且種群數(shù)量大。其中獸類47種，雪豹、藏羚、野牦牛、藏野驢、白唇鹿、馬麝、金錢(qián)豹等7種為國(guó)家一級(jí)保護(hù)動(dòng)物，藏狐、石貂、兔猻、猞猁、藏原羚、巖羊、豹貓、馬鹿、盤(pán)羊、棕熊等10種為國(guó)家二級(jí)保護(hù)動(dòng)物；鳥(niǎo)類59種，以古北界成分居優(yōu)勢(shì)，黑頸鶴、白尾海雕、金雕等3種為國(guó)家一級(jí)保護(hù)動(dòng)物，大鵟、雕鸮、鳶、兀鷲、縱紋腹小鸮等5種為國(guó)家二級(jí)保護(hù)動(dòng)物；魚(yú)類15種。

規(guī)劃指出，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期不懈地生態(tài)保護(hù)建設(shè)，三江源生態(tài)系統(tǒng)退化趨勢(shì)得到初步緩解，但區(qū)域生態(tài)環(huán)境整體退化的趨勢(shì)尚未根本遏制，草地退化、土地沙化荒漠化、水土流失、冰雪消融等問(wèn)題依然十分突出，實(shí)現(xiàn)“整體恢復(fù)、全面好轉(zhuǎn)、生態(tài)健康、功能穩(wěn)定”的生態(tài)保護(hù)修復(fù)目標(biāo)依然任重道遠(yuǎn)。

在這種情況下，官方為三江源國(guó)家公園建設(shè)所設(shè)定的總體目標(biāo)是：打造成中國(guó)生態(tài)文明建設(shè)的名片、生態(tài)系統(tǒng)原真保護(hù)樣板、高寒生物自然種質(zhì)資源庫(kù)、野生動(dòng)物天堂、生態(tài)體驗(yàn)和環(huán)境教育平臺(tái)、生態(tài)環(huán)境科研基地、應(yīng)對(duì)和適應(yīng)氣候變化窗口、留予子孫后代的一方凈土，向全世界展示面積最大、海拔最高、自然風(fēng)貌大美、生態(tài)功能穩(wěn)定、民族文化獨(dú)特、人與自然和諧的國(guó)家公園。(完)

(原標(biāo)題：中國(guó)計(jì)劃2020年正式設(shè)立三江源國(guó)家公園)

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