空氣污染有AQI的評價指標，身邊的河流卻沒有。日前，為配合國家水污染防治規(guī)定，相關部委出臺了多個標準。記者從南京環(huán)保部門獲悉，為達到“水十條”的規(guī)定目標，南京擬為河流水質(zhì)增加WQI評價標準。
九成百姓滿意才算治理合格
隨著住建部發(fā)布《城市黑臭水體整治工作指南》，城市黑臭水體整治工作的有了明確規(guī)定。就南京而言，目前多部門正在進行落地配套政策的制定，預計布月底就將公示。
據(jù)了解，國家“水十條”明確，城市人民政府是整治城市黑臭水體的責任主體。同時由于城市黑臭水體識別主要針對感官性指標，百姓不需要任何技術手段就能判斷。因此,《指南》特別要求注重百姓的監(jiān)督作用,讓百姓全過程參與城市黑臭水體的篩查、治理、評價,監(jiān)督地方政府對城市黑臭水體整治的成效,切實讓百姓滿意。《指南》規(guī)定，60%的百姓認為是黑臭水體就應列入整治名單,至少90%的百姓滿意才能認定達到整治目標。
然而，環(huán)保專家說，城市黑臭水體整治工程非常復雜，南京地區(qū)納入環(huán)保部門跟蹤的黑臭河流達105條，其中多條黑臭河流“久治”不見清，多次遭遇江蘇省環(huán)保廳的通報。此次《指南》明確：可以考慮引入第三方評估機構，全程參與整治方案制訂、工程實施、監(jiān)測機構選擇等工作,協(xié)助地方政府完成水體整治效果的評估工作，作為政府支付整治實施方費用的依據(jù)。
南京明確治理監(jiān)測標準
記者了解到，黑臭河流的治理方法“琳瑯滿目”，各種治理手段經(jīng)常“相互打架”。例如河西南部的幾條河流，不同的部門采用不同的治理方式，結果總是不過關。
此次，《指南》根據(jù)各種技術功能將其劃分為四類：其一是“控源截污技術”，主要包括截污納管和城市面源污染控制兩項技術。控源截污是城市黑臭水體治理的根本措施,也是采取其他技術措施的前提。其二是“內(nèi)源控制技術”，就是通過清淤和打撈等措施清除水中的底泥、垃圾、生物殘體等固態(tài)污染物,實現(xiàn)內(nèi)源污染的控制。另外，第三種手段是“生態(tài)修復技術”，即通過生態(tài)和生物凈化措施,消除水中的溶解性污染物。最后，是“活水循環(huán)技術”，就是通過向城市黑臭水體中補入清潔水，促進水的流動和污染物的稀釋、擴散與分解。
對于黑臭河流的等級劃分，環(huán)保專家表示，和空氣污染劃分標準類似，主要根據(jù)四大污染物含量：透明度低于25厘米、溶解氧低于2毫克/升、氧化還原電位-200到50毫伏，氨氮指標不高于8毫克/升，屬于視為“輕度黑臭”；透明度低于10厘米、溶解氧低于0.2毫克/升、氧化還原電位低于-200毫伏、氨氮指標高于15毫克/升，為“重度黑臭”。根據(jù)今年上半年的監(jiān)測，南京目前“重度黑臭”河流超40%，接下來將根據(jù)等級為城市黑臭水體整治安排優(yōu)先順序和年度治理目標。
像看空氣污染一樣“目測”河流水質(zhì)
“水質(zhì)監(jiān)測的結果要比空氣污染數(shù)據(jù)更復雜，所以讓市民看得懂非常關鍵，也直接影響治理效果，”專家告訴記者，目前對河流水質(zhì)的評價標準主要是對劣V類以下水體按照水質(zhì)污染指數(shù)，細劃分為劣V類-1至劣V類-5等5個級別，并增加“黑臭”評價指標。
但是，市民看空氣質(zhì)量有直接的數(shù)字標準，能一目了然，可是河流水質(zhì)評價系統(tǒng)需要進行改版升級，讓市民更直觀準確地反映水質(zhì)變化，所以環(huán)保部門也計劃調(diào)整在保留原有“黑臭”和水質(zhì)類別評價的基礎上，新增水質(zhì)指數(shù)(WQI)評價。這個評價和空氣污染致“異曲同工”，專家說，WQI指數(shù)越小，水質(zhì)越好；WQI指數(shù)越大，水質(zhì)受污染越重。據(jù)悉，對河流水質(zhì)監(jiān)測將依然采用人工手段來評價，但會通過公開招投標方式選取社會第三方檢測機構進行。
目前，環(huán)保部門正在開發(fā)黑臭河流的電子地圖，按行政區(qū)統(tǒng)一標注監(jiān)測點位圖標，點擊點位后可顯示相應河流的監(jiān)測及其他相關信息。
