今年以來,寶雞市將PPP項目融資模式作為助推發展的催化劑,認真總結經驗,瞄準新型城鎮化、重大民生工程等行業和領域,按照基礎性、服務性、公益性、優質性的原則,在縣區推薦、部門論證、聯合審定的基礎上,優先遴選了絳帳至湯峪公路改擴建、高新區污水處理廠改擴建等118個市場化程度高、投資規模大、價格調整機制靈活的典型項目首批進入PPP項目庫,作為推介和實施的重點,總投資達356.8億元,涉及基礎設施、公共服務、交通運輸等行業。
寶雞市在西安舉辦了陜西省首次政府和社會資本合作項目推介會,首批推出了總投資額達102.65億元的34個PPP項目;在不久前舉辦的第19屆西洽會暨絲博上,再次推出蟠龍新區分布式能源供熱項目等9個PPP示范項目集中簽約,總投資50億元。隨即,全國各地投資客商紛紛通過微信、電話、信函、考察等形式與寶雞市對接、洽談。上海龍元建設集團股份有限公司擬與寶雞合作實施市政設施、交通運輸、公共服務、旅游開發等五個項目,投資額可達數十億元;項目投資額達3億多元的蟠龍新區污水處理廠項目,吸引了北京藝高環星環保科技有限公司、安徽國禎環保節能有限公司等30多家知名企業接踵而來……截至目前,已有中國建筑市政公司、中國交通建設集團、中國節能環保集團、中國路橋集團、中國水利水電集團公司等23家企業對28個項目表達了合作意向。
為加快PPP項目落地生根,寶雞市按照“一個項目、一套班子、一個方案、一抓到底”的機制,建立完善PPP項目庫,需審批、核準的項目,會同有關部門建立并聯審批機制,指導幫助項目單位加快推進規劃選址、用地預審、環評審批、審批核準等前期工作,每月1日前組織法律、技術、金融等領域的專家,圍繞項目論證、融資安排、合同制定等進行會商,提供技術業務指導。同時,積極轉變政府職能,強化法治意識、契約精神和市場觀念,堅持平等協商、互利互惠、公開公正、依法合規的原則,大力營造公平競爭的市場環境、公正透明的法治環境、寬松優惠的政策環境、高效廉潔的政務環境,集中力量做好政策制定、發展規劃、項目推介、市場監管和指導服務,為社會投資者提供優質服務。
截至目前,寶雞市已成功簽訂9個PPP項目合同,總投資達49億元。寶雞高新區污水處理廠一期提標改造工程已完成BT模式建設的招投標工作,施工單位已經進場,正在進行D形濾池的基礎開挖;蔡家坡學城建設項目已與陜西關中建筑工程有限公司簽訂正式合同,開始動工建設……
目前,在寶雞市,政府在投資建設中不再唱“獨角戲”,通過風險共擔、利益共享,激發民間投資活力、撬動民間資本,采用“合唱”模式,有力地保障了該市基礎設施等領域項目的加速建設,讓群眾享受到更多更好的市政、交通等公共服務,以實現政府、社會資本和市民的多贏,助力打造寶雞經濟“升級版”。
