我國的污泥處理處置為什么還沒有希望
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本人退出污泥“江湖”有段時間了，原因在于對國內污泥處理處置頗感絕望，特別是當寫完《山寨環保何時休》一文后，感覺業內略微有點理想和追求的、嚴肅的環保人實在都沒有再努力的必要，因為我們的制度及其潛規則決定了在中國環保不需要真實可靠的技術，沒人在意環保技術是否貨真價實，是否能夠保護環境，是否真能達標排放。環保只是一種生意，是賣設備的一個噱頭，是腐敗賺錢的手段，污泥市場不過是一個劣幣驅除良幣的游戲場而已。 近日接到友人的一通電話，說起他們準備投廣州污泥處理項目，有48家公司、21個聯合體參與，可謂盛況空前，前所未有，讓人以為是不是“環保的春天”真的來了。 當我收到和看完《招標公告》、《招標文件》，我不得不致電朋友，建議他退出。這個項目的招標文件是迄今為止我所看到的最無恥的標本，它明目張膽地違反招標法，以“武大郎開店”的胸懷，層層設障，意欲何為，實在是司馬昭之心——路人皆知了！ 本人封筆已滿兩年，江湖上的朋友多有問詢，言自今年春節以來國家層面的環保政策大顯利好，力度大有不同，真正的環保需求已呼之欲出，敦促重拾舊業。茲就廣州污泥一案，略加梳理，將個中故事，為諸君娓娓道來。
本次招標定于8月11日開標，一共是五個項目，分別是獵德、大坦沙、瀝滘、西朗和京溪。據說后面還有38個項目，待此次招標完成，二期再上。 全部項目均為采用統一的工藝：深度脫水+熱干化。建設地點在各個污水廠內，采用電作為唯一能源。
一、奇葩的招標公告
此項目的招標公告和文件有諸多古怪之處：
一曰“超低門檻” 《招標公告》稱：“根據市政府有關會議精神，招標人廣州市凈水有限公司將組織實施xx污水處理廠廠內污泥干化減量工程設計-采購-施工總承包（EPC）項目，決定對上述項目進行公開招標。現邀請有興趣的潛在投標申請人按照本公告的要求提出資格預審申請”。 有資格預審，一定是一個十分嚴肅的要求，它是為了避免魚龍混雜，在初期階段將一些資質不全、技術不佳的潛在投標人屏蔽在外的措施，按理說，應該是有較高的技術“門檻”才對。但十分古怪的是，廣州項目設置的不是什么高“門檻”，恰恰相反，看上去是一個很低的、誰都能邁得過去的門檻。 《招標公告》稱：“投標申請人在報名時，如具備在中國境內（不含港、澳、臺）正在運行的質量合格的，生產規模達到6tDS/d（處理后污泥含水率30~40%），累計處理量達到540tDS或以上的污泥減量實例”。 含水率30-40%的污泥6tDS/d，意味著干化處理量僅15-20噸/天，這是一個中試水平的干化機吧。累積處理量540tDS/，意味著干化處理天數僅僅90天而已。如此具體的低“門檻”是用來干什么的呢？
二曰“明設陷阱” “設計、采購、施工總承包建設期從招標人發出中標通知書及簽署設計、采購、施工總承包合同開始起計算，中標人需在200日歷天內以投標設計方案為基礎完成整個污泥處理系統的前期工作，建成滿足招標文件要求的處理設施并完成調試。在進行污泥處理系統的全面建設、調試之前，中標人須提交期限為90日歷天的符合招標文件和投標承諾并經確認合格和驗證可行的試驗結果，且須采用已試驗的工藝和技術，方可開展全面建設和調試�！� “中標人試驗結果經確認不合格，或不能在規定時間內提交試驗結果的，則合同終止，原中標人必須在合同終止30日歷天內自行將設施拆除、運出招標人場地并自行承擔費用，招標人不予支付設計、采購、施工總承包建設費用及90日歷天試驗所有費用（包括投標人自行將相關設施拆除并運出招標人場地的費用）。否則，招標人有權沒收其履約保證金并拆除，并且招標人有權對由此而產生的費用進行索賠”。 這段話對于不了解廣州項目背景的人來說，能看懂的可能只是風險：如果在廣州做這個中試試驗，項目都建起來了，結果不被認可怎么辦？相信這一條對于大多數潛在投標人來說，屬于絕對的高風險條款。試驗機加上3個月的試驗成本，少說是幾百萬吧（石井項目標的是4088萬），誰又能有如此把握這幾百萬不打了水漂？ 下面這段話露出了一點端倪，有人無需為此擔心： “針對本項目，有如下特別說明：①中標人提交的試驗結果可以是在廣州市城鎮生活污水處理廠內進行建設試驗并經確認合格和驗證可行的項目，也可以是在招標人選取的中標范圍內的廠或生產線上進行建設試驗并經確認合格和驗證可行的項目”。 那些已經在廣州地面上進行過類似試驗且被認可的投標人。那么他們是誰呢？
三曰“層層設障” “需提供項目合同、技術工藝分析報告（包含裝機容量及規模，設備設計技術參數等內容）等證明材料，并提供項目所屬業主名稱、詳細地址、業主聯系人及聯系電話、用戶使用評價意見及業績所在地排水行政主管部門的證明材料”； 這句話的關鍵在于“業績所在地排水行政主管部門的證明材料”。就我所知，國內污泥干化的投資方有很多是企業，而非“排水行政主管部門”。如果要對業績進行證明，各廠家手里的只有設備采購方也就是企業業主所出具的驗收證明，“行政主管部門”沒有義務為此出具任何證明。但廣州的招標單位無視國家《招標法》的明文規定： - 第二十三條：招標人編制的資格預審文件、招標文件的內容違反法律、行政法規的強制性規定，違反公開、公平、公正和誠實信用原則，影響資格預審結果或者潛在投標人投標的，依法必須進行招標的項目的招標人應當在修改資格預審文件或者招標文件后重新招標。 - 第三十二條：“招標人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標人或者投標人。招標人有下列行為之一的，屬于以不合理條件限制、排斥潛在投標人或者投標人；（二）設定的資格、技術、商務條件與招標項目的具體特點和實際需要不相適應或者與合同履行無關；（三）依法必須進行招標的項目以特定行政區域或者特定行業的業績、獎項作為加分條件或者中標條件；（七）以其他不合理條件限制、排斥潛在投標人或者投標人。 千方百計地要限制某些潛在投標人入圍，盡管這些企業的業績數十倍、數百倍高于招標文件所規定的累計處理量540tDS的要求（有的企業項目已經連續運轉多年，累計處理量達到干基20萬噸以上），可謂處心積慮。眾所周知，業績的要求僅僅是為了保證所采用的技術具有成熟、可靠的基本素質。但荒謬的是，本項目上招標文件所有利的唯一一方恰恰是僅僅停留在中試水平且存在極大漏洞的技術（詳后）。其層層設障，將危險的競爭對手屏蔽出局的策略，只不過恰恰印證了筆者對其技術的了解和判斷。 招標單位已經不是在設什么門檻了，因為凡是身高腿長的能過。這其實是開了一個狗洞，目的是僅讓“武大郎”一人通過而已。
綜上，讀者想必已經明白： “超低門檻”是為了設低限，只放自己人進來； “明設陷阱”是為了嚇阻所有潛在的投標人，讓絕大部分人知難而退； “層層設障“是為了設高限，僅讓自己人一人通過； 如此“精密周到”的設計，我們不能不佩服這個項目操作者的水平，如此奇葩的招標文件令人叫絕。
二、招標單位到底想讓誰中標？
接下來，我們就該問了，招標單位到底想讓誰中標呢？ 上網查查，不難發現這家投標人是誰，因為具有在廣州地面上做過項目、而且還是中試項目的唯一公司是廣州優特利環�？萍加邢薰�，2013年11月該公司中標廣州石井污水廠的中試項目。項目投資3973.35萬，至今未能驗收，廠家對技術極端保密，拒絕一切參觀考察，甚至評審也不提供任何技術資料。
1、什么技術這么神秘兮兮的?
這個由廣東恒輝建設有限公司（土建施工）、北京市市政工程設計研究總院有限公司（設計）、廣州優特利環�？萍加邢薰荆椖坎僮鞣剑�、武漢都市環保工程技術股份有限公司（工程公司，與項目操作方一起干過石井項目）所組成的聯合體，核心技術其實是來自另外兩家廣州企業：廣州新致晟環�？萍紮C械設備有限公司和廣州普得環保設備有限公司。 廣州新致晟的專利“一種污泥濃縮脫水的方法”于2013年受讓自廣州普得環保設備有限公司。廣州新致晟于2013-2014年就該項深度脫水技術的專利起訴廣東綠由環�？萍脊煞萦邢薰竞蛷V州綠由工業棄置廢物回收處理有限公司侵權。廣州新致晟在一審勝訴而在二審敗訴，原因是該專利權被宣告無效。 石井項目中所使用的熱干化技術（專利號2006200676814“立式污泥干燥機”）也是來自廣州普得環保設備有限公司。 實際上，廣州普得的主要技術與早在2004年就在廣州實施了第一個污泥處置項目（廣州津生污泥處理廠）的廣州鉻德工程有限公司有關。2006年的鉻德公司專利的主要發明人鐘環聲、李雷也均為廣州普得的主要發明人。 廣州津生項目最早以所謂“污泥脫毒技術”拿下了廣州第一個污泥項目，當時的價格高達196元/噸。后來追加到256元/噸。該公司以一些毫無意義的藥劑做噱頭，實際攤鋪晾曬，拿去制磚。后來投訴多了，壓力大了，也不得不采用熱法進行干燥處理。津生項目最終因惡臭嚴重擾民而于2008年底被關停。 這同一來源的技術還涉及多個企業名稱，如廣州市鉻渣處理新技術工程公司、廣州市德瑞投資有限公司等。 基于以上所梳理出來的專利鏈，有理由懷疑這家2012才成立的廣州優特利與早先實施津生項目的公司或其主要技術成員有著直接關系，因為其技術來源完全相同。
2、立式污泥干燥機是怎樣的技術？
根據廣州普得（發明人鐘環聲 李雷等）的專利《2006200676814 立式污泥干燥機》的描述，試對其主要工藝特點分析如下。
工藝流程：
根據該專利的描述，“干燥塔內部設置有滾筒，滾筒由轉軸和固定在轉軸上的刮刀組成，干燥塔的下面設置有加熱泵，滾筒的底部與加熱泵出口之間連接有進風管，滾筒的頂部與加熱泵出口之間連接有排水管。由于干燥塔設計為立式，干燥塔底部通過進風管由加熱泵抽進干燥塔里面，而含有水分的污泥從干燥塔頂部進入塔內自由落下，節省了輸送所需的動力。熱風由下而上傳輸，污泥自上而下輸送，兩者形成錯流。通過滾筒上刮刀的攪拌，使污泥充分打碎并與熱風接觸。……”
再看看廣州鉻德工程（發明人還是鐘環聲 李雷）的專利200610036106.2 《污泥載體干燥工藝》，它的工藝流程圖如下：
工藝描述是：“污泥載體干燥工藝，主要包括污泥預處理、污泥特性調理、好氧熟化、干燥工藝流程，污泥的特性調理工藝是指把預處理過的污泥與污泥干粉按質量比1 : 1 -5 混合，用高速對輾攪拌機攪拌。攪拌速度控制在50 - 150 轉/分，線速度78.54 - 235.62米/分，特性調理后的污泥里顆粒狀，本發明的有益效果是設備簡單，占地面積少，日處理600 噸污泥的廠房僅需10 畝用地：能耗少，每噸耗煤僅大約60公斤，且處理過程無臭氣、廢水產生�！� 不難看出，普得環保的所謂立式污泥干燥機其實就是在原鉻德工程專利對輥混料干燥機的翻版。
這一技術的特點可概括如下： 1、采用干泥返混的方式，盡可能降低進入干燥器的污泥含水率，以獲得流動性； 2、采用高速攪拌輥進行粉碎和攪拌； 3、設備為立式布置，物料從上部落下，從底部排出； 4、熱風從底部進入，從上部排出，屬于逆流操作； 5、排出的熱風循環利用，對回用的熱風進行再加熱； 6、采用旋風分離器進行初次氣固分離，然后采用袋式除塵器進行二次分離（后者專利未提，實際有之）； 7、采用的熱風最高為100度； 8、排風的一部分被冷凝，以實現蒸發量排出； 9、排濕的微負壓會有相當大量的廢氣排出（因干燥溫度屬于中低溫）； 10、由于深度脫水添加大量石灰，干燥后的污泥性狀粉塵化嚴重；
該工藝的潛在問題是： - 熱能能耗非常高； - 熱能能耗隨季節變化，環境濕度越高影響越大； - 動力電耗相比帶式機較高（攪拌輥數量多、氣量大、旋風分離器和袋式除塵器的風阻大）； - 干燥器內粉塵濃度高，廢氣出口粉塵含量大，如果進氣溫度太高，易產生粉塵爆炸的危險； - 袋式除塵器極怕油脂，維護成本高； - 廢氣量大，需要處理，成本較高；
該工藝的最主要問題是熱能能耗高。由于廣州項目全部采用電能進行加熱，升水蒸發量的熱能消耗指標極為敏感。由于所能利用的循環風溫不能過高（安全性問題），系統的熱能利用效率較差。 該工藝最低的運行能耗應該在760-800 kcal/kg之間，屬于熱能能耗較高的工藝。 由于這種低溫干化需要的氣量大（在90-120立方米/公斤蒸發量以上），循環廢氣除塵的阻力大，該工藝所需電能也不會很低。 該系統需要處理相當于總氣量10-20%的廢氣，為此也需投入一定的電能消耗。
3、廣州津生項目是怎么回事？
根據上述專利描述，可以判斷廣州優特利的工藝與津生污泥處理廠項目所使用的廣州鉻德工程的技術同源，且極為相似。那么津生項目是怎樣的呢？ 引用幾篇關于廣州津生污泥處理廠的報道：
<廣州：污泥處理廠臭氣熏人4年無改善>
時間：2007-12-19 南方日報 多名人大代表連環詢問，該廠負責人卻稱“臭味與處理廠無因果關系” (記者／姚藝曲 通訊員／鄭偉德 賀修平) 日前，廣州市人大黃埔聯組代表共20多人一行到黃埔區大沙地污水處理廠、廣州鉻德公司津生污泥處理廠地進行實地考察。廣州市市政園林局、市環保局、廣州鉻德公司津生污泥處理廠的負責人向人大代表匯報了“鉻德公司污泥臭氣污染問題”的整改情況。當廣州鉻德公司津生污泥處理廠代表稱“臭氣與污泥處理廠并無因果關系”時，當即引起在場人大代表“公憤”并引發連環式質問，“為什么2004年鉻德公司投產之前沒收到過居民的投訴，投產后投訴就沒間斷過？” 鉻德公司代表向代表們匯報時表示，該公司曾委托廣州市分析測試中心對鉻德公司的廠界、當日處于下風口的番禺區思賢村、新造鎮外圍以及長洲島、黃埔區的一些居民點環境空氣進行的同步采樣和分析，“通過現場視察和報告分析說明，產生臭氣的原因是復雜的，并不是單一的，一些區域的臭氣問題與我公司污泥處理廠并無因果關系�！背俗哉J為與臭氣產生無關外，作為廣州市唯一的污泥處理廠，鉻德公司竟然表示要提前解除合同撒手不干了。 鉻德公司代表的“臭氣問題與污泥處理廠并無因果關系”一說引起了在場人大代表的強烈不滿。黃埔區委書記、區人大主任陳小鋼極不客氣地說：“鉻德公司這個時候強調臭氣責任不在鉻德，擺明就是要推卸責任。鉻德要做的應該是回顧當時采用的技術是否成熟？流程是否經得起考驗？如何做好補救措施？做人要厚道，要有科學、實事求是的態度，如果是技術不成熟導致的失敗，要反省投資人、技術設計者的責任，不要把責任推給別人，推給政府，更不能推給老百姓，否則是要犯眾怒的！” 作為鉻德公司的主管部門，廣州市市政園林局負責人表示，“鉻德污泥廠的問題很快將有明確說法，近期的解決辦法是，不能處理的半成品運到填埋場或別的地方填埋；遠期的解決方法是關閉或者搬遷�！薄 �
焦點一：臭氣問題與鉻德公司無因果關系？
市環保局介紹，通過對鉻德公司多次現場檢查，了解到惡臭的主要來源。一是污泥運輸、裝卸、存儲過程中，因未能實施完全封閉式作業；二是壓濾車間惡臭氣體收集不完全；三是該公司產能不足，運入的污泥無法及時處理，在廠外租用了兩口水塘堆儲污泥，因發酵惡臭大量產生；四是用于制磚的污泥和磚坯未能及時燒制，經無害化處理后的污泥在廠區內堆積產生臭氣。 據廣州市環境保護局代表介紹，2005年5月市環保局12369環境熱線首次接到群眾對鉻德公司的投訴，到目前為止累計投訴已經達到183宗。今年10月，市環保局下發通知，要求對該公司進一步加強環境監管，從檢測結果看，鉻德公司的臭氣濃度仍有超標現象�！ �
焦點二：處理不了的污泥哪去了？
“鉻德污泥廠目前實際處理污泥的能力是650噸／天，但每天運進去的污泥是近1000噸，多出來的350噸上哪里去了？”據記者了解，今年11月下旬，東莞東江江北支流東莞麻涌鎮歐涌村段的江堤上、蕉林中，發現3000立方米污泥。 事后從有關方面證實，這些污泥是廣州幾家污水處理廠產生的，委托廣州津生公司經過無害化處理，只是一般廢物，但該公司處理能力有限，在未簽訂任何協議的情況下，便擅自將其轉賣給私人老板。私人老板將其倒在東莞麻涌鎮德永佳電廠旁的香蕉林�！ �
焦點三：企業全面承擔投資風險？
會上，鉻德公司代表一直“喊冤”：“目前，由于BOT這種形式尚缺乏法律規范，企業與政府簽訂BOT服務合同，由企業全面承擔投資風險，確實難以承受�！痹摯碚f。 對于鉻德公司的說法，有市人大代表提出了質疑。據了解，鉻德公司每處理一噸污泥，政府補貼198元，這一價格后來提高到256元／噸，鉻德公司自稱至今累計處理污泥量70多萬噸，市人大代表寧云忠算了一筆賬，“鉻德處理70多萬噸污泥，已經從市政府拿到了1.3億多元�！�
<廣州：鉻德污泥處理廠近期搬出黃埔> 時間：2008-02-21 08:32 金羊網-新快報 市環保局長透露該廠排出臭氣中二惡英含量已很少，將再建兩座污泥處理廠 ■新快報記者 王華平 廖穎誼 吳旋 黃瓊 李國輝 2004年建成投產、目前廣州市唯一的污泥處理廠——廣州鉻德污泥處理廠生產過程中的臭氣擾民問題，多年來一直成為番禺、黃埔兩區群眾投訴的重點，在本次的人大會上，這個問題再次成為媒體和人大代表關注的焦點。昨天，廣州市環保局局長丁紅都在接受記者采訪時首度透露，該廠將于近期從黃埔搬出。與此同時，為了緩解廣州越來越多污水處理廠所產生的污泥，廣州已著手再建兩座污泥處理廠，“但選址肯定更科學，而且工藝也更先進，從理論水平上判斷將不會對居民產生臭氣污染”。據透露，其中一座新污泥處理廠選址在白云區。 黃埔團6次反映臭氣問題 昨天，市人大代表、廣州船舶及海洋工程設計研究院書記謝衛東說，該廠在生產和運輸過程中，產生的臭氣污染已令市民忍無可忍了，希望該廠采取有效辦法消除臭氣，如果不能消除臭氣當然要搬。 陳衛東代表稱，市民和眾多人大代表已多次和環保等部門溝通�，F在受影響的區域主要是番禺化龍、黃埔的大沙地、漁珠街，海珠的新洲、大學城等區域的居民和學生。但令他欣慰的是，經過人大代表和市民多年不間斷的反映，目前廣州市政府已成立專門處理小組，由副秘書長牽頭進行處理。 而人大代表劉蓮香也表示，污水處理廠產生的污泥，如果處理不當，會產生更大的污染。劉蓮香告訴記者，自從2004年鉻德污泥處理廠建成后，由于該廠是通過高溫鍛燒等工藝處理污泥，加上運輸和處理都不是全封閉的，因此產生了大量臭氣，嚴重影響了附近居民的生活。黃埔代表團已連續6次反映該廠的臭氣污染情況。 據相關代表透露，也就在去年底，鉻德公司代表向人大代表們匯報時還表示，該公司曾委托廣州市分析測試中心對鉻德公司的廠界，當日處于下風口的番禺區思賢村、新造鎮外圍以及長洲島、黃埔區的一些居民點環境空氣進行同步采樣和分析，“通過現場視察和報告分析說明，產生臭氣的原因是復雜的，并不是單一的，一些區域的臭氣問題與我公司污泥處理廠并無因果關系�！背俗哉J為與臭氣產生無關外，作為廣州市唯一的污泥處理廠，鉻德公司竟然表示要提前解除合同撒手不干了。 據了解，鉻德公司每處理一噸污泥，政府補貼198元，這一價格后來提高到256元／噸，鉻德公司自稱至今累計處理污泥量70多萬噸，市人大代表寧云忠算了一筆賬，“鉻德處理70多萬噸污泥，已經從市政府拿到了1.3億多元�！� 鉻德建廠時未過環保關 昨天，人大代表、廣州市環保局局長丁紅都在接受記者采訪時表示，鉻德污泥處理廠的臭氣污染擾民問題引起了省市領導的高度重視，去年九月，省委決定對污泥廠擾民問題實行省領導“包案”處理，廣州市政府也成立了由副秘書長牽頭的專門工作組，并初步制定了徹底解決這一問題的計劃。 丁紅都告訴記者，目前該廠每天最多只能處理污泥1200噸，而設計能力只有900噸，另外多余的300噸，每天只能堆在那里成為新的污染源。而全市現在正在運行的4個污水處理廠產生的污泥都在該廠處理。為了緩解這一情況，政府正在加快建設另外兩個污泥處理廠，南北方向各一個。據透露，目前北邊的地址初步確定在白云區。 丁紅都說，從目前掌握的數據看，該廠所散發出的臭氣中二惡英含量已經很少，甚至基本不存在，希望大家不用擔心，但其排出的臭氣相關要素是超標的，但超標并不意味著就對人體有害。 “當初該廠建廠時報了環評，但并沒有通過環保局的驗收�！倍〖t都透露，之所以雖沒通過驗收，但卻允許其繼續生產，是因為除了該廠，廣州就再也沒有其他的企業處理污泥了。 ■相關鏈接 鉻德污泥處理廠主要是將大坦沙、獵德和瀝滘三座污水處理廠經離心脫水的污泥（含水率約80%）用船運至鉻德廠進行處理，將含水率降低至65%左右，是我國首個對污水廠污泥進行無害化、資源化處理的建設項目。在處理污泥過程中產生的臭氣造成對環境的污染。主要原因是受用地和運輸等因素的制約，導致污泥堆積在廠內產生了大量臭氣。
<廣州唯一一座污泥處理廠污染嚴重將關閉> 時間：2008-11-17 10:36 南方都市報 記者 陳良軍 通訊員 任文 全國首家，也是廣州唯一的一座污泥處理廠———位于番禺化龍鎮的鉻德公司將被關閉，近期會進入過渡階段，即一方面由污水處理廠壓縮污泥量，同時將大部分污泥送興豐垃圾場填埋。這一消息是有關部門在日前向廣州市人大代表作答復中透露的。 污泥散臭氣熏醒夢中人 廣州鉻德工程有限公司（原廣州津生污泥處理廠）位于化龍鎮沙亭村新圍的珠江河段邊，與黃埔區隔江相望。2003年，廣州市市政園林局與鉻德公司簽訂合同，授予該公司特許經營權，承擔廣州市污水處理廠污泥處理的項目建設和經營。2004年6月，污泥處理廠建成投產，設計日處理污泥規模為900噸。按照要求，該廠負責承接獵德、大坦沙、瀝滘、西塱四個污水處理廠的污泥，用船運到珠江邊靠岸，而后通過專門的管道輸到處理廠內加藥、脫水、干化，而后用于造磚。 但是經調查發現，鉻德污泥處理廠的設計規模為900噸，而四大污水處理廠每天產生的1200 多噸污泥都被運送到了這里，污泥處理廠長期超負荷運作，導致大量污泥囤積。市政園林局相關負責人去年11月就透露，該污泥處理廠內當時堆放的污泥達20萬噸，不但侵占了原來用污泥造磚的場地，還散發出大量臭氣。 沙亭村一名村干部的妻子就反映，有時候臭氣濃烈，夜里睡覺都會被熏醒，走在村里更是要不時掩鼻。同樣苦不堪言的還有珠江對岸的黃埔區居民，每當南風吹起，臭氣就掉頭飄到該區。 全市僅一家關停不能急 廣州市市政園林局認為，鉻德公司的臭氣污染主要原因是污泥運輸、裝卸、存儲和處理未能完全封閉作業，以及廠內外堆放大量污泥造成的。 面對質疑，鉻德公司則大倒苦水，認為運輸碼頭的用地和經營許可證等問題未獲解決，常被處罰，磚廠用地擴容也難度很大，制約了污泥處理能力。 有廣州市人大代表曾連續五次向市人大提出鉻德公司的氣體污染問題。他們認為，該廠處理每噸污泥可獲得政府198元補貼，僅這一項公司就收獲了一億多元，而黃埔區委書記陳小鋼更認為，企業不能把自己技術不成熟的后果轉嫁給居民和政府。多名人大代表因此建議將該廠關閉，另選地址重建污泥處理廠。 鉻德公司去年11月也提出中止與廣州市政府的合同，由市政園林局補償鉻德公司建設投資的折舊，公司提供兩年過渡期的污泥處理服務。但是作為廣州市唯一的污泥處理廠，一旦關閉，每天產生的上千噸污泥往何處去就成了問題。而且經過計算，即使這個廠被關閉，目前囤積的20多萬噸污泥要轉運將造成2000多萬元成本。導致該公司的關停問題進展緩慢。 ■遠期規劃 擇新址建新廠 2008年即將結束，有關部門就鉻德公司的臭氣擾民問題作出了答復。答復中稱，根據省、市政府的部署，目前已經提出了解決污泥問題的近期和遠期方案。 政府部門已經展開的近期方案主要是給公司一個過渡期，盡量消除污染，為長期受臭氣污染的市民打造好的生活環境。過渡期間，市政府部門將設法改變目前污泥處理對鉻德公司的依賴，如在污水處理廠內提高工藝水平，采用廠內脫水技術，減少出廠的污泥數量。此外，過渡期內還將研究建設制肥廠、高檔建材廠、現代化焚燒發電廠等多元化的污泥處理方式。 至于遠期方案，則要求鉻德公司在過渡期后關閉。據了解，有關部門已經開始與鉻德公司就合同解除問題進行談判。雙方將協商處理資產、債權債務移交等問題。新的污泥處理廠將會在廣州北部或南部重建。 此外，有關部門的答復中還強調，在污泥處理廠過渡期間，鉻德公司處理后囤積的含水率65%的污泥將被送往興豐垃圾填埋場填埋處理，以解決囤泥造成的臭氣污染。
類似報道還有很多，以上僅舉三例，明眼人不難理解，已經“臭名遠揚”的廣州鉻德工程顯然已經不能再用它的名義去做項目了，于是有了廣州優特利、廣州新致晟、廣州普得等站到了臺前。 現在值得問一句的是，廣州優特利的技術跟津生污泥處理廠的技術有何區別？優特利對自己的技術藏著掖著不給人看，到底為了什么？一個曾經臭了半個廣州被強制關停的技術，換了其它地方就能行了嗎？
4、一個根本無法驗收的技術如何“綁架”了市長？
根據報道，這個根本無法驗收的中試項目居然被包裝成“市長工程”。
<廣州市長到石井污水處理廠調研 推廣應用污泥干化減量技術> 2014年11月20日 10:25 來源：南方日報 南方日報訊 （記者/張西陸 通訊員/穗府信）19日下午，廣州市市長陳建華到石井污水處理廠，調研污泥干化減量試點項目運行情況，并主持召開現場辦公會，研究推廣應用污泥干化減量技術及相關設施建設工作。 陳建華一行來到位于白云區的石井污水處理廠，聽取污泥干化減量試點項目運行情況的介紹，并深入廠房察看成品污泥。據介紹，該項目于10月8日開始運行，每日處理含水率80%的污泥約71噸，產生含水率33%的成品污泥約23噸，減量比為68%。 在隨后召開的現場辦公會議上，陳建華指出，石井污水處理廠的污泥干化減量試點項目達到設定的技術標準，實現污泥“無害化、穩定化、減量化、資源化”的目標。下一步，要在全市范圍內推廣應用污泥干化減量技術。市相關部門要著手制定污水處理廠的技術規范，將污泥干化減量作為對全市污水處理廠的硬性要求。要加快推進污泥干化減量設施建設，力爭2016年底前全市污水處理廠全部建成該設施并投入使用。副市長周亞偉等參加調研。
從報道的時間看，這個項目從2014年10月8日開始運行，11月29日就有市長來調研，運行時間都沒有兩個月，是誰這么匆忙地要拉上市長來為這么個試驗項目“背書”呢？陳市長真的知道這是唯一一個（而不是三個）、滿打滿算運行也沒有超過50天、而且還是一個評審專家組拒絕簽字驗收的試驗項目嗎？看來這一點我們只能問廣州市水務局了。
5、誰制造了這么個可以獨享的8億元的大蛋糕？
根據市府2013年3月9日工作紀要，水務局報出的《廣州市城鎮污水處理廠污泥處理處置技術路線》經審議，市府的決策是要建設三個不同工藝路線的試點，擇優比較后確定其它各廠的處理方式。但事實上本次招標是僅以石井廠這一個項目為參照的。操作的轉折點就在2014年12月20日的《廣州市中心城區污水處理廠廠內污泥干化減量工作方案》的確定，其后的一切均以此“方案”為基礎。 這個方案以“用較低運營成本節省政府投資”的名義，“由市財政從土地出讓金中列支”，從公共預算中切出了一大塊價值8.5億的大蛋糕。該蛋糕的分法也已確定：上述三個奇怪的門檻中的前兩個已在“方案”中出現，第三個是在招標文件出臺后根據情況新加上的。 讓我們再看看這家公司是怎樣操作的： 首先，用了五家不同的招標公司來招標，這一點就非常反常，如果不是為了一家全拿，有必要這么做嗎？ 其次，首輪資格審查的公司名錄中，廣東本地企業占了半數，去掉那些設計院和環保技術公司，其中大多數是名不見經傳、根本沒有污泥或廢棄物處理業務的公司/聯合體，這其中有多少是幫著圍標的呢？
廣東電白建設集團有限公司 廣東衡達建設有限公司 廣東省電白建筑工程總公司 廣東省工業設備安裝有限公司 廣東省基礎工程集團有限公司 廣東十六冶建設有限公司 廣東耀南建筑工程有限公司 廣州榮祥中建筑工程有限公司 廣州市恒盛建設工程有限公司 廣州協強建筑有限公司 …… 如果不出意外，可以確信的是，前述由廣州優特利主操的聯合體將切走蛋糕的全部或大多數。剩點殘羹剩飯給其它投標人的可能性存在，但微乎其微。不信，讓我們拭目以待。
泥客莊主 2015年7月18日 |
