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一條馬路，地下管線十幾條，今天自來水公司來開挖一下，明天電力公司挖開，再恢復，這就是大家俗稱的“馬路拉鏈”。馬路反復開膛破肚，勞民傷財。如果在地下建設寬敞的綜合管廊，統一埋放各種線，馬路便可免受經常開膛破肚之苦了。近日，國務院辦公廳印發《關于推進城市地下綜合管廊建設的指導意見》明確，到2020年，建成一批具有國際先進水平的地下綜合管廊并投入運營。國家財政部和住建部已確定全國10個城市納入2015年地下綜合管廊試點范圍，江蘇的蘇州就在其中。
其實，南京早在2012年就在試點做地下綜合管廊，神秘的地下管廊什么樣？現代快報記者近日一探究竟。
見習記者 楊菲菲 現代快報記者 馬樂樂 趙丹丹
地下綜合管廊是什么樣子？
南京河西8.9公里的“豐字形”管廊，像個地下城，10多條管線“入住”
河西紅河路、天保街、平良大街（黃河路）及江東南路共有4條綜合管廊，共同構成河西地區三橫一縱總長8.9公里的“豐字形”管廊布局。據悉，這條管廊耗時1年時間建成，青奧會時已投入使用。
近日，快報記者從江東南路路旁的入口處穿過鐵門，沿著階梯向下走，進入了江東南路綜合管廊的核心區域，這里就像一個“地下城”。
綜合管廊一般位于地下6米處，由于上面有覆土層，因此管廊內部實際高3.45米，寬2.7米。“如果是下沉段，就在地下十幾米深處。”河西南部綜合管廊項目的負責人介紹，記者所處的就是一段下沉段，所以管子兩頭爬升。
而墻壁一側是近1米寬的架子，從上而下排列整齊，各種粗細不一的管線躺在各層架子上，一直延伸，好似睡上下鋪一般，互不干擾。像圖書館的圖書分類一樣，各層管線都標有名稱，方便辨別。第一層是公安交管線路，也就是一些信號燈的線路。接下來幾層有移動光纜、有軌電車的動力通訊線、低壓交流電線等。最底下的一條是自來水管道。天花板上，還有管廊自身的通風、照片、消防線路。整個廊道很寬敞，兩三個人并排走也沒有問題。
另一側墻看起來還是空蕩蕩的，這名負責人介紹那是預留給強電的位置，“現在整個水電倉已經有十幾條線路了，下面還會有強弱電、通訊等線路要進入。”他說。
跟著負責人，記者又來到了隔壁的熱力倉，這里是“熱力管道”的獨享空間，寬度達3.45米。“這條管線是從板橋華潤電廠出發，將蒸汽余熱通過管道輸送到青奧村的能源站，來為青奧村區域提供制冷或制熱。”他介紹，這條熱力管道早在青奧會期間已投入使用。未來還會建二期和三期的管子。
為何熱力管道要獨享一個倉？相關負責人介紹，熱力管道會有蒸汽，危險性較高，會影響其他管線使用壽命。他介紹，再比如燃氣管道沒有進入綜合管廊，是因為燃氣危險性更高，萬一發生爆炸，會殃及其他線路，所以一般燃氣管道還是按照傳統方式在地面下鋪設。
綜合管廊內還裝了監控裝置，養護人員在后臺指揮中心就可以看到管廊內的動態，及時發現問題。
南京第一條綜合管廊在浦口,每公里投資近5000萬
南京第一條綜合管廊，其實不是河西南部的管廊，而是建在浦口區商務東街地下的管廊。2012年5月，浦口新城核心區的綜合管廊工程啟動建設，總長度12.55公里的管廊分布在10條道路下面。
這個項目由當時的浦口新城建設指揮部推進，位于浦口新城核心區，正好就相當于現在的江北新區核心區位置。工程南至濱江岸線，東至七里河，北至迎江路，西至商務東街。綜合管廊工程分布在商務大街、商務東街、豐字河路、臨江路、興城路、勝利路、支路三、支路六等共10條道路下。
據了解，浦口新城的綜合管廊由中交二航局負責建設，總投資額達6.19億元，如果換算到總長度上，相當于每公里投資4900多萬元。
綜合管廊納入了給水、電力、電信及空調管等十多條綜合管線，管溝內還有各種攝像監測設備，有消防和排水的設施，工作人員坐在監控室里就能監控地下管廊。據了解，管廊分單倉和雙倉，單倉段寬2.8米，雙倉段寬6米，雙倉段甚至能放22萬伏的高壓電纜。
耗時3年多的綜合管廊工程，由于拆遷等因素受到拖延。快報記者了解到，目前管廊的主體長度只剩下100多米未建成，預計2個月后就能完工。
南京綜合管廊布局規劃年底前完成
南京未來還要建多少地下綜合管廊，哪些地方可以建？據了解，南京市規劃局正在組織編制《南京市綜合管廊布局規劃》，目前，已完成了資料收集工作，正委托編制單位在做具體的規劃。
相關知情人士透露，原則上是新建區域、新建道路可以建設地下綜合管廊，老城要結合改造更新區域，適當布局。具體細化到哪些區域可規劃建，建多少公里，未來方案里都會涉及，這個規劃預計今年年底前完成，報南京市委、市政府審批。此外，南京也成立了“南京市城市地下管線數字化管理中心”，并由該機構負責全市地下管線數據的收集、整理、更新和利用。同時建立南京市地下管線數字化管理系統，為各專業管線的運行和維護提供信息支撐，實現資源共享。年底前，南京5.7萬公里地下管線將完成普查。
地下綜合管廊有什么好處？
1 節省土地資源
南京市城管局教授級高級工程師駱穎介紹，建設地下綜合管廊首先是節約土地資源，傳統的地下管線是平鋪式的，很占空間，像傳統的架空高壓線左右距離需要約50米，共需要100多米寬的占地空間。一旦遇到地鐵施工，管線就要遷移，遷移需要花很多的費用。而地下管廊是豎向立體式的，管線就像睡“上下鋪”，寬度大大減少。節省出來的空間可以做一些地下空間建設。
2 避免“馬路拉鏈”
其次，是可以避免“馬路拉鏈”的問題。過去，自來水公司來修管道，路面開挖一遍，填平一遍；電力公司再來維修地下管線，又得開挖一遍。反反復復地開挖，浪費錢不說，還會造成環境污染、安全隱患、交通堵塞等問題。建綜合管廊后，各單位維修人員只要進入地下進行維修即可。另外，綜合管廊的壽命也比傳統的要長，可以長達100年。
3 一公里造價四五千萬，卻是“一勞永逸”
快報記者了解到，開挖綜合管廊一公里的造價在四五千萬，高的多達六七千萬。造價確實比傳統的鋪設方式要高不少。不過，按照傳統的施工方式，開挖1公里道路成本可能需要數十萬元。如果十多種管線都開挖，反復多次，施工成本一項就高達數百萬元，后期的開挖成本非常高。所以從長遠來看，綜合管廊是“一勞永逸”。
南京哪些地方能建綜合管廊？
新城可建，老城內不成系統還不如不建
但是建地下綜合管廊，也不是說建就能建的，它有很多的局限性。“管廊的建設必須要成系統才行，不成系統只做一段的話，管道就要下去再爬上來，起不到什么效益。”駱穎坦言，如果說老城區要建設，要把所有的線路都撤掉，重新來做，這是一個資源的巨大浪費。而且在建設期間，原來的管道又不能斷，斷了之后給大家的生活就會帶來很多不便。她認為應該在新區建設，規劃先行，與道路建設同步實施，把能合并的管道都搬在一起。比如河西南部、待開發的江北新區、南部新城、麒麟新城等。
建綜合管廊難度大嗎？
南京比北方城市難度大，成本高
比起北方城市，南京建地下綜合管廊，難度更大，成本也更高。駱穎介紹，南方城市，地質情況不利，地下水位高，部分地區屬于流沙地質。所以施工時要降低地下水位，開挖施工要采取支護措施等，所以南京建地下管廊的施工難度更高。據悉，河西南部綜合管廊在建設時，就遇到水位高，采取打井抽水的方式。而后又遇到土質疏松，采取了在兩邊打鋼板支撐的措施。
綜合管廊的租金怎么付？
專家稱，可根據建設和維護成本測算租金
地下管廊建好后，后續的管理還有很多問題。傳統的管線，分屬十幾家產權單位，自建自管，反正誰開挖、誰恢復。而現在的地下綜合管廊，管線都住在一間房內，作為投資者，怎么收費？國家住建部門就表示入廊管線單位應交納適當的入廊費和日常維護費，確保項目合理穩定回報。河西南部地下綜合管廊項目的負責人坦言，但目前，國家或各地都沒有一個管廊使用、租用的經費標準，所以，他們只能參照外地的一些現有做法，進行測算，再經物價部門審批。
駱穎認為，其實根據投資的金額、管廊的使用壽命、養護成本，是可以測算出租金的，這個統一標準需要建立。否則投入大、周期長、回報低，社會資本很難進入管廊建設。
管線“住”在一間房，誰來管理？
需要各管線產權單位派出專業團隊參與
幾家甚至十幾單位管線住在一間房內，誰來管理？“管線維護是非常專業的事，由一家單位來管理，不可能十八般武藝俱全。”駱穎建議，可以由一個單位來牽頭，但是具體的作業還是要由各產權單位派出專業化的團隊來管理，簽訂服務協議，制定管理細則。
