◆楊明生
“水十條”明確提出，要進一步推進城市污泥處理處置，現有污泥處理處置設施應于2017年底前基本完成達標改造，地級及以上城市污泥無害化處理處置率應于2020年底前達到90%以上。
為加快推進我國城市污泥的資源化利用進程，筆者提出以下4條建議：
統籌規劃。實現城市污泥減量化、資源化、無害化，將城市污泥管理由過去的末端處理，擴大到生產、流通、消費、收集和處理的整個過程，需要政府加強統籌協調、科學引導，尤其應從全生命周期的角度對不同污泥處理處置工藝路線的投資、成本、能耗、碳排放、占地面積等進行系統性分析，加強產業鏈上下游的銜接，完善和提高污泥產業鏈的整體技術和管理水平。
市場運作。逐步改變污泥處置投資、運營模式。政府應從污泥處置的投資、運營的重負中解放岀來，把污泥處理處置權真正交給市場。可實行BT（建設—移交）模式并選擇工藝路線。政府制定市場準入規劃，確定污泥不出門處置的環保要求、投資限額、運營費用等。企業先投資運營一定期限，經環保檢測和經濟測算，達到BT要求后移交、結算。
專項扶持。污泥處理處置需要大量基建投資和運行費用,傳統的污泥處理費用約占污水處理廠總運行費用的20%～50%，投資占污水處理廠總投資的30%～40%。目前，國內外對污泥的處置主要有排海、填埋、焚燒、堆肥等方式。在城市污泥的回收處理利用過程中，還需要政府運用價格、財稅、金融等多種手段促進城市污泥回收利用。
完善法治。目前我國尚無一部關于城市污泥管理的國家法律文件，對諸如城市污泥必須進行分類收集、可利用的城市污泥禁止填埋等都沒有明確的規定。應建立完善相關法律法規，禁止填埋可利用的城市污泥。城市污泥必須進行分類收集和存放，建立規范、科學的城市污泥減排指標體系、考核體系、監測體系。
作者單位：湖北省宜城市城鄉建設局
