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國外巨頭企業近年來在我國頻頻拿下化工園區治理大單，國內知名環保企業不斷在各地參與園區環境綜合治理，趨勢已經相當明顯。（資料圖片）
編者按
《水污染防治行動計劃》（以下簡稱“水十條”）近期已獲中央通過，不久將對外發布。業內人士普遍認為，我國工業廢水處理積弊已久，急需改進治理模式，提高治理水平，這將成為“水十條”的亮點之一。
然而，由于我國工業廢水治理長期以來靠的是環保企業賣工程、賣設備，一方面企業難以獲得長期穩定的合同和收入，另一方面，生產企業自己治理工業廢水存在技術、監管、以環境紅利換生存的問題。因此，如何讓工業廢水實現治理專業化、市場化變得尤為迫切。
●第三方治理如果能得到大范圍推行，那么工業廢水的業務領域將從單純的設備工程擴展至設計、建設和運行的全產業鏈
●輕量級的中小企業具有優勢，在行業深耕多年，積累了多個行業廢水治理、資源回收的技術和工程實踐，在具體的項目中更見功夫
去年以來，一系列嚴格排放、加強監管、加大處罰力度的政策措施，開始令沉寂許久的工業廢水治理市場重現生機，“水十條”對工業廢水的關注更是一項重大利好。不僅分析機構十分看好，“圈外”企業也在躍躍欲試，一些具備技術或資源優勢的工業廢水治理企業，成為投資、收購爭搶的目標。
工業廢水治理要精耕細作
企業長期只是限于賣藥劑、賣設備、賣工程，缺乏穩定持續的發展環境，而身處其中的從業人員很難找到扎根積累的土壤，產業整體也就做不大，活不好
工業廢水治理市場并非剛剛興起的新領域。如果單從設備的角度看，上世紀七、八十年代就已出現相關的制造企業。可惜這個市場從那時起的很長一段時間內，就只是限于賣藥劑、賣設備、賣工程。近年來，有不少企業開始接手工業企業治污工程的設計和運營，但這一模式始終是行業內的“少數派”，行業整體一直在產業的低端徘徊。
一個工業企業上了一套治理設施，如果沒有大的生存環境變化，幾年內他將不會再有新的需求。因此相關的環保企業就像“臨時工”，往往干的是“一錘子買賣”，常常可能處于吃了上頓、下頓還不知道在哪兒的生存狀態。有行內的企業家表示，今年可能做了十幾個項目，收入不錯；但第二年可能就只接到一兩個項目，生存都成問題。
沒有穩定的客戶和收入，再加上甲方支付信用等問題雪上加霜，這類環保企業長期缺乏穩定持續的發展環境，而身處其中的從業人員也很難找到扎根積累的土壤，永遠要為生存而戰的企業也難以談及自我創新和成長，產業整體也就做不大，活不好。
一個稍顯不恰當的比喻是，如果說工業治污領域還屬于“游牧”狀態，那么城市生活污水處理就早已邁入“農耕”發展模式。尤其在市政公用領域市場化改革以來，以污水處理收費作為支撐，這一領域已經發展實踐了特許經營的多種模式。
其中，動輒長達二、三十年的運營合同，讓供水、污水處理開始成為穩定持續的生意，技術、設備、工程、管理得以不斷標準化、規范化，相關企業穩定成長，優勢企業加速擴張，城市水務已成為環保產業細分領域體量和發展速度最快的一支，已經進入整合提升的產業成熟期。
鵬鷂集團董事長王洪春曾發問：“工業廢水領域是否也有可能誕生‘水務’市場？”他認為唯有如此，相關企業、行業才能有持續穩定的發展基礎。工業廢水治理市場必須由賣工程設備為主，走向以運營為引領的行業發展新階段。
第三方治理或成發展方向
工業治污模式轉變已具備政策環境，專業化、市場化治理將成可能選擇，工業廢水的業務領域將從單純的設備工程擴展至設計、建設和運行的全產業鏈
這一期望很有可能成為現實。眼下，工業企業污染將受到日漸嚴格的監管壓力，性價比高的專業化運營有了進一步發揮優勢的空間。
盡管成文之時筆者還沒有見到正式的文本，但工業水污染治理無疑將成為即將發布的“水十條”的重中之重。此前的“兩高”司法解釋、新環保法、排污費改稅進程加快等，已經提前為此做了預熱。
與城市水污染治理相比，工業水污染治理要復雜得多。從廢水本身來看，牽扯行業企業眾多，濃度高、成分復雜、對環境毒害性大。更為嚴峻的是，數以千萬計的企業讓人員有限、手段單一的“貓抓耗子”式監管模式陷入窘境。
監管難，處罰低，而治污成本高，基于這樣的事實，企業對待治污設施運行的態度就很容易推斷和理解。于是近年來，一面是紙面上節節高升的工業廢水達標率，一面是未見明顯改善的水環境和屢禁不絕的偷排直排。
我國實施環評制度以來建立的工業治污體系是否切實發揮了作用，已經不再是個疑問句。一位靠近政策層的專家表示，傳統的工業治污模式到了必須轉變的時刻。而專業化市場化的第三方治理模式，或將成為可能的選擇。
在工業領域，市場化專業化治污帶來的經濟社會效益是多方面的，業界呼吁多年，已無需贅言。這一模式也已經得到政策層的明確認可。在地方層面，上海已經首當其沖，從地方政府層面明確鼓勵第三方治理。
環保業界對此也是寄予厚望，認為這一模式如果能得到大范圍的推行，那么工業廢水的業務領域將從單純的設備工程擴展至設計、建設和運行的全產業鏈，獲得穩定的合同和收入將成為可能。此前在工業廢水領域打拼多年的相關企業，還可以在同一細分領域的廢水治理市場中獲得積累和擴張的機會。
