3月1日下午2點，環保部部長陳吉寧召開媒體座談會，專門聽取新聞界對當前環境形勢、環境宣傳工作及如何加強互動合作的意見和建議。20家中央、都市和網絡媒體負責人參加了座談會。

 

 

     陳吉寧談柴靜

 

     陳吉寧表示，他昨晚完整看完了《穹頂之下》紀錄片，今天早上想給柴靜打電話祝賀但因占線沒打通，已發短信對她表示感謝。

 

      陳吉寧說，柴靜從公眾健康這一特殊的角度，來喚起公眾對環境的關注，值得我們敬佩。對柴靜的報道，要用積極和善意的態度來鼓勵。

 

      陳吉寧告訴記者，看完這部紀錄片，讓他想起了美國作家雷切爾-卡森，正是他的那部《寂靜的春天》，喚起了全球對環境的關注。而這部紀錄片對喚起公眾對環境的重視、對環境問題引發的健康問題的關注，有其特殊意義。

 

     陳吉寧提到，我們正面臨人類歷史上前所未有的環境挑戰，環保部與媒體站在同一陣營。《穹頂之下》恰恰反映了新媒體時代政府、社會與媒體的互動，為喚起公眾環保意識，推動環保部發展作出啟示。

 

     陳吉寧說，從柴靜制作的紀錄片中我們看到了公眾環保意識的日益增強，體會到公眾對改善環境質量、維護身體健康的熱切期盼，這對于喚起全民對環境問題的關注和環境自覺，動員全社會力量共同努力做好環境保護工作具有積極意義。同時也反映了在新媒體時代，政府媒體及公眾之間如何互動，應通過媒體，積極傳播環境信息，贏得公眾對環境保護工作的支持和自覺參與。

 

      記者談環境保護

 

      參會媒體記者發言踴躍。大家表示，在當前嚴峻的環境形勢下、在社會公眾高度的關注下，環保部近年來第一次召開與新聞媒體的深度懇談是十分必要的，體現了新班子務實、開明的工作作風，大家熱烈期待。

 

      記者們就嚴峻的環境形勢發表了看法。他們表示，作為普通公民的一員，這些年都切身感受到了我們賴以生存的空氣、水、土壤都出現嚴重問題，并且直接影響到自己的生活。區域環境的優劣，已經影響到公眾對就業和居住的選擇，公眾用腳“投票”，對嚴重污染地區說“不”。一些環境問題已演化為群體性事件，迅速提升了公眾對周邊環境的警惕性和敏感性，上升為影響區域產業布局的重大問題。在二三線城市及縣域、農村，工礦污染、垃圾處理、飲用水源破壞等問題十分突出，發展和治污矛盾尖銳。這些都說明，環境保護形勢緊迫、任重道遠，需要以更大的決心、更有力的措施，盡快扭轉惡化局面，否則，可能造成嚴重社會后果。

 

      其次，環保部門在執法中給公眾最深的印象就是處罰輕或者處罰無用。有法不依、執法不嚴、違法不究等消極執法或行政執法不作為情況依然普遍，對環境污染熟視無睹、不聞不問的現象依然存在。執法力度與形勢的需要相差甚遠，未批先建的重化工項目沒有處罰，該關停的污染企業也沒有關停，環境治理的壓力還沒有真正傳導到基層。在全面深化改革和全面推進依法治國的大背景下，憲法和法律賦予的環境執法權、監管權還沒有用好用足，對地方政府和企業的震懾力、約束力不夠。各地區之間、各級環境執法機構之間的執法工作不平衡，執法力度差異大，執法的軟、硬件還缺乏堅實的基礎。

 

      同時，公眾環境意識仍需提高。如最簡單的垃圾分類，實施了很多年，仍收效甚微。環境問題在很大程度上是一個道德問題，這就需要在政府主推、媒體引導下，進一步提高公眾環境意識和道德水平。

 

      記者們認為，雖然環境狀況不容樂觀，但治理環境污染的合力正在形成。從2013年9月國務院發布《大氣十條》，再到今年1月1日新《環保法》的實施，各地GDP至上的發展觀正在發生變化，可以說現在正是環境質量改善的重要節點。

 

     記者談《環保法》

 

     記者們建議：一是真正用好新《環保法》這把利劍。要讓新《環保法》中的“按日計罰”、“查封扣押”、“停產限產”，甚至“行政拘留”等強有力的手段發揮效力;要讓新法對環評事中事后管理強化落實到位，做到讓重污染項目“補了票也上不了車”、要讓公眾切身感受到環境可以變好、污染可以治理。

 

     二是重視建立部門間、地區間聯動機制。要加大和其他部門的聯動、溝通、協調力度，共同治理環境污染。

 

      三是加大公眾參與力度。通過廣泛宣傳，讓公眾了解我國現階段經濟規律和環境規律，全面、正確理解環保工作。一些環境敏感問題，比如PX、垃圾焚燒、核電站等都需要有關部門和地方政府用最有效的方式與公眾溝通，消除信息盲區，為公眾解疑釋惑。

 

      記者談環境宣傳

 

      記者們談到，環保工作與社會經濟發展和千家萬戶的生活密切相關，是公眾常態性關注的公共議題和熱點話題，環境宣傳應該充分體現為公眾服務的理念。

 

      一是加強正面宣傳。應從環保改革實踐和一線執法監管工作中，設置既能體現環境發展和改革方向，又能引起公眾關注和共鳴的公共議題。

 

      二是注重開放透明。應定期舉辦回應環保熱點的例行發布會，一些司局負責人應積極接受記者采訪，及時披露權威信息，避免小道消息到處傳播。

 

      三是改進宣傳方式。要科學真實、通俗易懂，用群眾能看懂的形式和語言開展宣傳，避免專業術語化、刻板教條化、數據堆砌化、語焉不詳化。

 

      記者談新聞媒體

 

      記者們還就環保部如何加強與媒體互動談了看法：

 

      一是充分認識新聞媒體對環境保護的重要作用。環境保護從最初的邊緣話題到今天的重中之重，強大的輿論宣傳作用功不可沒。希望環保部能夠堅守這一點。

 

      二是新聞媒體與環保部門既是業務合作單位，同時也是監督者與被監督者之間的關系。如果媒體刊發了批評性、監督性報道，環保部要有虛心接受和認真對待批評監督的“雅量”。

 

      三是建立報道溝通策劃機制。在出臺重要政策或發布重要新聞時，應提前與媒體進行溝通策劃。同時，推動環境新聞發言人專職化，切實加強突發環境事件的溝通互動。

 

      四是主動適應媒體融合時代要求。大數據、微信平臺、移動媒體交互式傳播，都是現在“時髦”的傳播手段。建議環保部進一步加強新媒體工作。

 

      陳吉寧談重點工作

 

      陳吉寧一邊仔細傾聽大家發言，一邊認真記錄，并不時就一些共同關注的問題交換意見。

 

      陳吉寧表示，中央對環保工作新的要求和當前嚴峻的環境形勢，迫切需要我們集中各方面的智慧，拿出一個好的設計圖和施工圖，全面加強環境保護工作，努力改善環境質量，朝著習總書記提出的藍天常在、青山常在、綠水常在的目標不斷前進。

 

      陳吉寧說，座談會上大家從媒體角度談了很好的意見，我聽了很受啟發。結合大家的意見和建議，我考慮，當前和今后一個時期主要做好這樣幾件事：

 

      一是全力貫徹落實好新《環保法》。重點要加強對地方政府的監督，督促地方政府切實負起責任;堅持源頭嚴防、過程嚴管、后果嚴懲，加大對違法企業的查處力度;加強執法管理，進一步明確執法責任，有效預防隨意執法、粗放執法等不作為、亂作為現象;依法公開環境信息，完善公眾參與機制，切實保障公眾的知情權、參與權、監督權、舉報權。

 

      二是精心編制好環保“十三五”規劃。“十三五”環保規劃的主要思路將放在緊緊扭住改善環境質量這個核心，實施質量和總量雙管控，加強和完善環境監測體系建設，科學決策、系統治污，分區分類、分級分項，精細管理，精準發力。重點要攻克大氣、水體、土壤污染防治，著力健全立法執法、政府履職盡責、改革環境治理、完善社會共治和強化市場機制五大制度。

 

      三是進一步深化環保改革工作。要以資源環境承載能力為依據，著力推動環境保護與經濟社會協調發展，提高經濟社會領域管理制度的生態化水平，促進綠色低碳循環發展;以生態環保職能優化整合和事權合理劃分為突破口，著力統籌監管環境保護、生態保護與污染防治、國際與國內環境問題，全面增強生態環保管理體制的統一性、權威性、高效性、執行力;著力理順政府與市場、國家與社會的關系，形成政府主導、市場激勵、社會動員的生態環保治理體系。

 

      四是加大信息公開力度。加強互聯網政務信息數據服務平臺與便民服務平臺建設，進一步暢通與群眾溝通的渠道，動員全社會積極參與環境保護事務，積極監督環境領域及企業違法違規行為，積極表達對改進工作作風的意見和建議。

 

      五是持續改進工作作風。要以巡視整改為契機，以抓鐵有痕、踏石留印的韌勁，狠抓作風建設，讓環保隊伍真正成為一支鐵腕治污、勇于擔當、公正透明、作風過硬的隊伍。

 

      潘岳主持座談會

 

      環保部副部長潘岳主持座談會并強調，陳吉寧部長上任后的第一個座談會就選擇和媒體朋友們見面，這充分說明了吉寧部長對環境宣傳工作的高度重視。今天記者朋友們談得很熱烈，也很到位，體現了大家對我們的一份信任與期待，所提意見和建議非常有價值，環保宣教系統將真誠地研究吸納，我們將堅決落實陳吉寧部長剛才所做的五點重要指示，以全面改善環境質量為核心，以深化改革為主題，全力抓好各項重點工作，為下步環保工作開創出一個嶄新局面。