人民日報：水務市場化政府不能缺位 處理好政府與市場的關系，是推進公共服務市場化的關鍵

引入市場機制，有利于提高供水效率和質量，但政府部門不能當甩手掌柜，一切交由市場和企業處理。

近日，蘭州發生自來水苯超標事件。據媒體報道，由于蘭州石化上世紀80年代發生泄漏事故后污染物滲入地下，如今又滲入了蘭州威立雅水務集團水廠自流溝，從而造成污染。

相關職能部門的失職，是造成這一事件的原因之一。據介紹，蘭州水廠自流溝建于上世紀50年代，蘭州市沒有對這些設施進行檢修、更新、維護，給全市供水埋下安全隱患。

另外，這一事件的產生，也與當地政府推進的相關市場化改革配套措施缺失有關。蘭州引入國際水務企業，這是邁向水務市場化的一大創新，無疑具有積極的意義。引入市場機制，有利于提高供水效率和質量，但政府部門不能當甩手掌柜，一切交由市場和企業處理。水務處理是一個系統工程，不僅僅是建起一座高質量的水廠就完事了，其中管網的建設和維護，投資巨大，涉及諸多公共職能部門，并非一個外來企業能夠解決，還需要政府做好相應工作。

在我國不少地方，“只見水，不見網”的情形并不少見。比如，一些地方建好了污水處理廠，交給地方企業經營，卻沒有建設或完善相應的污水管網，導致建好的污水處理廠或處于停運、空轉狀態，或用干凈水充當污水來處理，以便應付檢查。這樣的市場化，成了不折不扣的“環保秀”“面子工程”，不僅對環境保護無益，也浪費了大量社會資源。

推進市場化，并不意味著不要政府的監管和服務。防治水污染涉及公共利益，必須由政府提供相應的公共服務。處理好政府與市場的關系，是推進公共服務市場化的關鍵。行政上的不作為、亂作為等，必然會讓企業無所適從、忙于應付甚至弄虛作假。這就需厘清經濟性和公益性的界限，該政府管的，必須管好，該市場管的，由企業去做好，由此才能形成政府這只手和市場這只手的合力。