從“紙上減碳”到專業深耕，常州首創“首席雙碳官”制度 時間：2025-07-24 11:00:05 來源：中國環境 作者：中環報記者徐衛星 近日，江蘇省常州市一則新聞引發碳圈熱議。 常州市人民政府

近日，江蘇省常州市一則新聞引發碳圈熱議。

常州市人民政府印發《常州市首席雙碳官制度建設實施方案（試行）》（以下簡稱《方案》）。《方案》旨在通過建立首席雙碳官制度，強化企業在碳達峰碳中和進程中的主體作用，加快構建企業碳排放管理體系，推動產業綠色低碳轉型。

《方案》提出，建立市、區兩級政府首席雙碳官組織體系，堅持政府引導、部門聯動、企業參與的原則，充分發揮首席雙碳官在行業碳管控、企業碳管理、項目碳評價、產品碳足跡等方面的管理、智囊和紐帶作用，推動建立全市首席雙碳官制度。2025年12月底前，全市上市公司和工業、建筑、能源、交通等重點領域市屬國有企業力爭實現首席雙碳官制度全覆蓋；2026年6月底前，全市十百千億大企業力爭實現首席雙碳官制度全覆蓋；“十五五”期間，推動全市規模以上工業企業力爭實現首席雙碳官制度全覆蓋。

這一制度的出臺，恰逢我國“雙碳”管理從“野蠻生長”邁向“專業深耕”的關鍵階段。在資深碳管理咨詢師汪軍看來，“雙碳”目標提出初期，行業曾陷入“認知真空”——甲方缺乏專業判斷，乙方應付了事，催生大量華而不實的“紙上碳減排”。隨著政策體系完善及企業需求升級，市場逐步回歸理性，專業能力成為硬門檻。

“首席雙碳官的設立，本質是補齊甲方專業短板，通過需求端升級倒逼服務端提質，形成行業良性循環。”汪軍強調，在ESG、CBAM等國內外政策剛性約束下，企業“雙碳”能力已關乎生存命脈，絕非可選項。

北京中創碳投科技有限公司首席雙碳官孟兵站在接受中國環境APP采訪時表示，《方案》開創了國內系統性、強制性“雙碳”人才培養的先河，其創新性體現在3個方面：一是將“雙碳”管理權限提升至企業高管層級，推動綠色治理進入決策核心；二是構建“政企協同”的人才培養范式；三是設定分階段、差異化的實施路徑，確保制度實效。他特別指出，與傳統EHS/ESG技術崗不同，首席雙碳官的高管定位意味著國家“雙碳”戰略將深度融入企業治理架構，唯有建立量化考核機制，方能避免崗位虛設。