深莞惠聯合出臺廣東首個都市圈生態環保規劃
時間：2025-07-03 23:30:00 來源：中國環境APP 作者：中環報記者劉晶
近日，廣東省深圳、東莞、惠州三市生態環境部門聯合印發《深圳都市圈生態環境保護規劃（2025—2030年）》（以下簡稱《規劃》），這是廣東省首個都市圈生態環境保護專項規劃，也是深圳都市圈“1+N”規劃政策體系中的首個專項規劃，為深圳都市圈生態環境共保共治明確了“路線圖”，對粵港澳大灣區美麗中國先行區建設具有示范引領作用。
錨定三大戰略定位，謀劃“1+1+1＞3”的生態共贏愿景
《規劃》深入貫徹落實美麗中國建設、粵港澳大灣區建設、區域協調發展等重大國家戰略，充分銜接共建國際一流美麗灣區、都市圈一體化發展部署任務，提出打造珠江流域環境協同治理典范、美麗都市圈建設示范樣板、全球城市群綠色發展標桿三大戰略定位，以綠色轉型發展為抓手，以科技創新為引領，構建深圳都市圈生態環境共保共治體系，著力解決都市圈跨區域、跨流域生態環境問題，全方位、全地域、全過程加強都市圈生態環境保護。
《規劃》提出，到2030年，深圳都市圈生態環境共保共治取得新進展，都市圈生態文明建設邁入新臺階，人與自然和諧共生的美麗都市圈建設成效顯著，為都市圈生態環境保護錨定了目標方向。
《規劃》圍繞共推綠色低碳發展、共抓生態環境治理、共筑生態安全格局、共守環境健康安全、共育全民綠色行動分領域設置了共18項指標，分階段設置到2025年、2030年指標目標值，分層級設置了深圳都市圈整體和深圳、東莞、惠州三市的目標值，推動都市圈生態環境治理系統性、整體性、協同性提升，邁向互惠共榮新生態。
實現三大突破創新，構建“美美與共”的協調發展格局
據介紹，此次《規劃》的出臺實現了三大突破創新。
一是打破傳統行政壁壘，實現一體化制度創新。深莞惠三市同屬東江流域，地緣相接、水脈相連，是不可分割的生命共同體。在三市政府統籌指導和都市圈聯席工作機制下，三市打破“一畝三分地”思維，求同存異，由深圳市生態環境局牽頭，聯合東莞、惠州市生態環境局，首次構建統一編制、聯合報批、共同實施的跨區域生態環境規劃管理體制，健全常態化協商、政策協同、跨界共治、紅利共享等體制機制，推動構建深圳都市圈生態環境保護一體化格局。
二是強化美麗示范先行，合力打造“灣區綠心”。充分發揮深圳都市圈作為粵港澳融合創新美麗灣區建設的核心引擎作用，積極探索都市圈美麗共建模式，《規劃》創新設置專章對協同開展美麗城市、美麗縣城、美麗鄉村、美麗河湖、美麗海灣建設等方面任務重點部署，積極打造“各美其美 美美與共”的美麗都市圈，為美麗中國先行區建設提供更多可復制可推廣的經驗模式。
三是深化體制機制改革，為協同高質量發展“破題”。《規劃》以深化生態文明體制改革為突破口，大膽先行先試，聚焦區域生態環境保護規則銜接機制對接，協同區域法規標準，健全區域環境權益交易市場，構建都市圈一體化環境智慧監測網絡等，著力打造都市圈現代環境治理體系示范樣板，以高品質生態環境支撐同城化高質量發展。
布局七大領域任務，切實推動規劃“藍圖”變成“實景”
對標深圳都市圈生態環境保護戰略目標，《規劃》針對性部署了七大重要領域30項重點任務，配套提出42個重點項目。
一是緊扣高質量發展首要任務，開篇獨立設置共推綠色低碳發展專章，把握“一主兩副一極四軸”的深圳都市圈總體發展布局，形成都市圈綠色發展新格局；二是強化共保共治體制機制創新，通過設置共抓生態環境保護、共守環境健康安全、共建環境治理體系章節，協同打造珠三角大氣污染防治樣板，系統提升東江流域水生態環境質量，深入實施“四灣一口”陸海統籌綜合治理，合力筑牢“一江三脈”綠美生態格局。三是突出共建共享開放創新理念，專章部署共育全民綠色行動、共促區域交流合作、共推“美麗系列”建設，推動構建人人參與生態環境保護的大環保格局，形成國內國際雙循環的全方位、多層級開放格局，合力開啟美麗都市圈建設新篇章。
為確保《規劃》順利實施、穩步推進，深圳將牽頭制定配套實施方案，明確任務分工，建立動態跟蹤機制，確保規劃目標任務有計劃、按步驟落實，共同打造生態環境品質國際一流的美麗灣區和宜居宜業宜游優質生活圈。
