從“鋼城煤都”到“山水之城”！邯鄲走出重工業城市綠色低碳發展之路
時間：2025-07-03 來源：中國環境APP 作者：張銘賢 蒿文祥
“滏陽河水彎又彎，彎彎曲曲繞邯鄲，映出響堂景色秀，映出叢臺好容顏。”盛夏時節，漫步在河北省邯鄲市滏陽河畔，清澈的河水倒映著藍天白云，兩岸綠樹成蔭。誰能想到，這座曾以“鋼城煤都”聞名全國的重工業城市，如今正以嶄新的生態容顏驚艷世人。
黨的十八大以來，邯鄲市深刻把握綠水青山就是金山銀山理念的科學內涵和實踐要求，將生態環境保護作為推動城市高質量發展的關鍵環節，走出了一條重工業城市綠色低碳發展之路。
治污染、優生態，扮美扮靚“綠水青山”
邯鄲作為擁有八千年文明史、三千年建城史的城市，“霾是故鄉濃”的戲謔一度成為民生之患、民心之痛。
“黨的十八大以來，邯鄲市積極應對歷史發展形成的產業結構重、環境壓力大、資源約束強等經濟社會發展全面綠色轉型所面臨的壓力，在治理污染、修復生態中加快營造良好人居環境，奮力譜寫高水平保護助推高質量發展的邯鄲篇章。”邯鄲市生態環境局黨組書記、局長李清龍介紹，邯鄲市把大氣污染防治作為重中之重，堅決打好污染防治攻堅戰，系統推進生態環境治理修復，擦亮“綠水青山”的自然底色。
近年來，邯鄲市堅持精準、科學、依法治污，根據產業結構特點和污染物排放特征，統籌實施一系列治本攻堅措施，累計壓減煉鐵產能2033萬噸、煉鋼產能1812.6萬噸，完成清潔取暖改造145萬戶。率先開展鋼鐵行業一氧化碳治理技術攻關，排放濃度達到2800毫克/立方米以下，達到全國領先水平。
從“一城煤灰半城土”到“藍天白云常相伴”，邯鄲市環境空氣質量明顯好轉。2024年，邯鄲市空氣質量綜合指數比2013年下降66.2%、PM2.5濃度下降66.6%、優良天增加3.59倍，全國排名從最差時長期倒數5名以內，實現歷史性退出“倒20”。2025年以來穩定保持全國后50名以外，徹底甩掉了大氣污染較重城市“黑帽子”。
一手抓治污減排，一手抓生態擴容，邯鄲市不斷優化城市空間格局，系統推進山水林田湖草沙保護修復。
“近年來，河鋼集團邯鋼公司老廠區、國電邯鄲熱電廠等企業退城搬遷，完成98.7%歷史遺留礦山生態修復，總體治理面積約2.1萬畝，恢復可耕種土地近5000畝。”邯鄲市生態環境局副局長張海峰介紹，此外，邯鄲市持續開展國土綠化行動，積極開展美麗河湖保護和建設，持續加強生物多樣性保護。邯鄲市復興區被評為全國“兩山”實踐創新基地，武安工業園區、復興經濟開發區成為全國減污降碳協同創新試點園區。
穿城而過的滏陽河作為邯鄲市的母親河，經過系統治理煥發新生，呈現出水清岸綠、水鳥翔集的生態美景。監測數據顯示，邯鄲市地表水環境質量實現跨越式提升，國考斷面水質優良比例從2016年的20%大幅提升至2024年的100%。邯鄲市累計創建3個國家濕地公園，相繼被評為國家森林城市、國家園林城市、全國綠化模范城市，綠色生態成為城市最亮麗的底色。
轉動能、促發展，做強做大“金山銀山”
在“兩山”理念的指引下，邯鄲市重新審視和思考生態環境保護與經濟社會發展的辯證關系。產業結構重、發展層次低、生態本底差是邯鄲市發展面臨的現實挑戰，而解決這些問題的過程恰恰孕育著綠色生產力的增量空間。
邯鄲市堅持培育新動能和更新舊動能相結合，提升質量和做大總量相協調，大刀闊斧“破”、精心謀劃“立”，將生態環境約束轉化為高質量發展變量，推動經濟發展實現綠色轉型。
傳統產業堅決去、主動調、加快轉，推進綠色轉型。邯鄲市加快推動鋼鐵、焦化、水泥、火電等傳統產業綠色化、高端化、智能化發展，在產鋼鐵企業環�？冃窟_到A級水平，能耗下降幅度超過40%，污染排放下降70%以上，品種鋼占比達到50%。
積極培育發展新質生產力，邯鄲市以現代化鋼鐵、新材料、文化旅游等九大產業為主攻方向，加快構建現代化產業體系，推出國內最大單體水電解制氫裝備，成功制備5N級超純鐵、高純生鐵類材料，納入國家戰略性新興產業產品目錄。
做強做優“金山銀山”，通過系統推進動能轉換，綠色產業體系成為邯鄲市高質量發展的支撐點。2024年，邯鄲市實現地區生產總值4704.3億元、增速6.1%，規模以上工業增加值增長9.5%，增速為河北省第一；三次產業結構比例為9.6:39.6:50.8，第三產業增加值占比首次過半；全年接待游客1.03億人（次），同比增長20.9%，居河北省首位。
抓改革、謀創新，積極貢獻“邯鄲經驗”
近年來，邯鄲市生態環境局堅持發揮深化改革的牽引作用，健全綠色低碳發展機制，著力破解生態環境保護中的結構性、根源性問題，為培育新質生產力、推動高質量發展提供制度保障。
“邯鄲市首創企業綠色賬戶服務模式，通過綠色資產和綠色績效兩個指標，對企業綠色行為進行量化評估，對企業綠色發展水平精準‘畫像’。目前，邯鄲市已創建鋼鐵、焦化、碳素3個重點行業57家企業綠色賬戶，評估企業‘綠色資產’111.8億元。”邯鄲市生態環境局副局長潘正道介紹，在建立企業綠色賬戶基礎上，邯鄲市鼓勵銀行金融機構參考綠色賬戶、ESG評價結果，落實綠色信貸政策，累計向企業發放綠色貸款超100億元，讓綠色低碳發展的企業享受到“真金白銀”的實惠。
2024年，邯鄲市綠色金融保持了快速發展態勢，全市綠色貸款余額同比增長42.5%，居河北省第一位，連續11個季度保持40%以上的高增速。同時，河鋼集團邯鋼公司、河北太行鋼鐵集團獲得轉型融資42.72億元，成功推動全省首批轉型融資在邯鄲落地，推動傳統鋼鐵產業綠色轉型發展。
在建立綠色賬戶機制的基礎上，邯鄲市還積極開展ESG評價和產品碳足跡核算工作，進一步提升綠色低碳發展水平。2024年，邯鄲市堅持政府主導、企業參與原則，試點完成30家大型國企、上市公司ESG評價并精準幫扶提升。此外，邯鄲市在全國率先發布鋼鐵產品碳足跡核算地方標準，完成17家鋼鐵企業碳足跡核算。
從“鋼城煤都”到“山水之城”，邯鄲市用實踐詮釋了“綠水青山就是金山銀山”的深刻內涵。下一步，邯鄲市將協同推進降碳減污擴綠增長，厚植綠色低碳發展支撐力，加快經濟社會發展全面綠色轉型。
