解題紓困促發展 清源活水產業興——包頭市以問題整改激活綠色發展脈動
時間：2025-06-20 16:21:25 來源：生態環境部 作者：中央生態環境保護督察協調局
水是生命之源，也是發展之基。二道沙河是黃河一級支流，穿流包頭市城區，是城市接納雨水、污水的主要河道之一。萬水泉、南郊等污水處理廠的尾水，通過包頭市尾閭工程匯入二道沙河。2022年第二輪中央生態環境保護督察指出，2021年尾閭工程排水總量、濃度均超出排放許可要求，導致二道沙河入黃口斷面水質長期為劣V類。包頭市委、市政府高度重視，即行即改、深挖病根，因地制宜、統籌施策，深入激活“水”的資源屬性、環境屬性和生態屬性，為城市綠色發展注入了持續的“源動力”。
圖1 二道沙河尾閭排口
“沙河”變“清河”
包頭市召開全市生態環境保護大會，吹響建設“美麗包頭”的號角，結合區域自然生態和經濟社會發展實際，圍繞水資源、水環境和水生態“三水統籌”，打響二道沙河治理攻堅戰，系統性開展全流域全要素治理與修復。
通過采取一系列生態環境治理措施，尾閭工程水質得到明顯改善，水量大幅下降。水質方面，2024年氨氮、硫酸鹽、化學需氧量、氯化物、全鹽量，較2020年分別下降87.1%、45.6%、41.3%、33.3%、33.3%，各項污染物濃度達到入黃排口許可要求。水量方面，2024年尾閭工程日均排水量較2020年減少6萬余噸，低于有關部門許可指標。自2023年9月起，二道沙河入黃口斷面水質持續向好，達到或優于有關規劃要求。如今，步入二道沙河岸邊，首先映入眼簾的是清澈的河水，在陽光的照耀下波光粼粼。藍天白云倒映在水中，仿佛一幅流動的畫卷。包括二道沙河在內的黃河沿線以黃河文化和北疆文化串聯起的“天下黃河第一村”“石榴花開”主題園、老包頭走西口歷史文化街區、“包棉1958”等文化景點，已經成為人民感受自然、享受生態的旅游熱點。
圖2 改造前的二道沙河尾閭排口
圖3 改造后的二道沙河尾閭排口
“污水”變“活水”
沿河而行，走進萬水泉污水處理廠，廠區環境整潔有序，現代化的處理池整齊排列，污水處理設備有序運轉。污水經過一道道精細的處理工序，逐漸變成清澈透明的清水緩緩流出，重新回歸自然，為城市的生態環境注入新的活力。包頭市緊緊抓住“節約集約”這個牛鼻子，從源頭治理、收集處置、循環利用等方面系統施策，用水澆灌出更為深厚的綠色發展之基。
在源頭治理方面，將環保治理和綠色改造升級作為發展新質生產力的重要舉措，水資源循環利用水平顯著提升，徹底告別缺水又排水的歷史。推動向尾閭工程排水的鋼鐵、電力、煤化工等企業實施廢水深度治理項目，實現廢水資源化利用。南郊污水處理廠深度技改項目2024年4月建成投運后，主要污染物排放濃度進一步降低。
在收集處置方面，累計投入約10.6億元，實施萬水泉污水處理廠二期工程，北郊水質凈化廠、九原水質凈化廠提質增效技改項目。三家污水處理廠處理能力從16.6萬立方米/日提升至30萬立方米/日，解決了城市生活污水處理能力不足問題，大幅減少了污染物排放。
圖4 城市污水處理廠
在循環利用方面，全力推進區域再生水循環利用試點城市建設，投資約4.3億元實施希望園區再生水管線等工程，部分企業使用萬水泉污水處理廠的再生水用于生產，破解包頭市北部區域再生水供需矛盾。同時，實施二道沙河生態治理與修復保護工程，建成投運二道沙河再生水管道，水資源區域“小循環”高效利用，真正實現“水、城、人”的有機共生。
