2025年城市更新水設施改造主要政策文件梳理
一、國家層面政策文件
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《關于加強城市供水安全保障工作的通知》（建辦城〔2022〕41號）
- 發布單位：住房城鄉建設部、國家發展改革委、國家疾病預防控制局
- 重點內容：要求各地編制供水管道老化更新改造方案，對運行滿30年、漏損嚴重、材質劣化的管道進行更新；結合城市更新、老舊小區改造推進二次供水設施改造3。
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《關于全面推進城鎮老舊小區改造工作的指導意見》（國辦發〔2020〕23號）
- 發布單位：國務院辦公廳
- 重點內容：明確將小區內部及周邊供排水設施納入基礎類改造范疇，優先解決居民用水安全問題3。
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《推進建筑和市政基礎設施設備更新工作實施方案》（建城規〔2024〕2號）
- 發布單位：住房城鄉建設部（經國務院批準）
- 重點內容：推動市政供水設施設備更新，重點改造老舊管網、二次供水設施及水處理設備，提升供水安全和效率5。
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《關于開展2025年度中央財政支持實施城市更新行動的通知》（財辦建〔2025〕11號）
- 發布單位：財政部、住房城鄉建設部
- 重點內容：通過中央財政補助支持城市基礎設施短板改造，包括供水管網更新、污水處理設施升級；要求探索可持續資金保障機制，吸引社會資本參與2。
二、地方層面政策文件
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《南京市城市更新行動計劃（2024—2026年）》
- 發布單位：南京市政府辦公廳
- 重點內容：計劃完成地下供水管網更新450公里以上，提升城市排水防澇標準至30年一遇，消除易淹易澇點；推進生活污水集中收集率達90%4。
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《廣西建筑和市政基礎設施設備更新實施方案》
- 重點內容：明確到2025年城市公共供水管網漏損率控制在9%以下，更新改造老舊破損管網及二次供水設施；統籌推進城鄉供水一體化6。
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《海南省城市供排水管道老化更新改造實施方案》
- 發布單位：海南省政府辦公廳
- 重點內容：以保障民生安全為導向，系統治理供排水管道隱患；優先應用新技術、新工藝，避免“馬路拉鏈”式改造7。
三、政策核心目標與措施
- 技術標準提升
- 淘汰水泥管、石棉管等落后材質，推廣耐腐蝕、高強度的新型管材，降低漏損率36。
- 資金保障機制
- 中央財政定額補助結合地方配套資金，引導政策性銀行、社會資本參與，形成政府-市場協同模式24。
- 長效管理機制
- 建立供水設施全生命周期監管體系，實施定期體檢和動態維護，確保改造后設施可持續運行37。
通過上述政策文件，國家與地方形成聯動，聚焦供水安全、管網更新、污水處理等核心領域，推動城市水設施向“綠色低碳、智慧高效”方向升級24。
