中科環保2023年年度董事會經營評述 項目以生活垃圾焚燒發電項目為依托，對生活垃圾、餐廚垃圾、城市污泥、醫療廢物、沼氣等多種城市廢棄物進行協同處理處置

 

 

中科環保（301175）2023年年度董事會經營評述內容如下：

　　一、報告期內公司所處行業情況

　　1、行業發展特征

 

　　習近平總書記在全國生態環境保護大會上強調：“把建設美麗中國擺在強國建設、民族復興的突出位置，推動城鄉人居環境明顯改善、美麗中國建設取得顯著成效，以高品質生態環境支撐高質量發展，加快推進人與自然和諧共生的現代化。”《中華人民共和國憲法》在第二十六條將環境分為生活環境和生態環境。而生活環境則與廣大人民群眾美好的生活息息相關，良好的生活環境是最公平的公共產品，是最普惠的民生福祉。在保障生活環境，滿足人民群眾需求的同時，還要盡最大可能減少對生態環境的不利影響。隨著我國經濟發展和社會發展水平的提升，工業固體廢物、各種類別生活垃圾、建筑垃圾、農業固體廢物和危險廢物等固體廢物的產生量在持續增加，在“無廢城市”建設提速，的背景下，如何推動形成綠色發展方式和生活方式，持續推進固體廢物源頭減量和資源化利用，快速構建綠色低碳循環經濟發展，成為政府及社會重點關注問題。

 

　　我國正處在以降碳為重點戰略方向、推動減污降碳協同增效、促進經濟社會發展全面綠色轉型、實現生態環境質量改善由量變到質變的關鍵時期。固體廢物污染防治一頭連著減污，一頭連著降碳。生活垃圾焚燒作為城鎮環境基礎設施的重要組成部分，以及生活垃圾分類處置的核心設施，聚焦減污降碳協同增效，是實現垃圾減量化、資源化、無害化的基礎保障。一方面替代填埋方式處理生活垃圾，避免垃圾填埋所產生以甲烷為主的溫室氣體排放；另一方面，利用垃圾焚燒產生電能、熱能、生物天然氣等綠色可再生能源，部分替代以煤等化石燃料為主的火力發電及供熱，減少碳排放。在保障人民群眾健康，改善城鎮生活及生態環境的同時，對構建綠色低碳安全高效的新型能源體系、應對氣候變化、推動生態文明建設、支撐雙碳戰略、實現經濟社會可持續發展具有重要意義。

 

　　生活垃圾焚燒發電行業作為技術密集型和資本密集型行業，同時具有社會公益屬性。該行業在焚燒技術、能源回收利用、污染物排放、智能化管控、廢渣處理及資源化利用等已經擁有了較為成熟的技術路徑及方向，然而在協同推進降碳、減污、擴綠、增長的高質量發展背景下，新一輪科技革命和產業變革正在重構，行業技術創新驅動力愈發強烈，基于提高生產效率、增加附加值以及降低環境影響等方面，生活垃圾焚燒發電行業的新質生產力正在逐步形成。

 

　　生活垃圾焚燒發電行業屬于國家支持和鼓勵的行業，近年來，國家在上網電價、綠色稅收等方面出臺了很多政策優惠措施，并大力推進碳交易市場的擴容及完善。行業一般采用特許經營權模式，具有收益期長、區域性壟斷的特點。客戶主要為當地政府部門、電網企業以及周邊需求熱能的生產制造企業或民用設施，客戶整體信譽度高，項目收益率穩定，該行業受季節性或周期性變化的影響相對較小。

 

　　2、行業發展現狀及趨勢

 

　　新型城鎮化的發展正在逐步顯現內涵集約、高效綠色的特點，城鎮生活垃圾清運規模日益增加，帶動生活垃圾總體處理需求持續旺盛；焚燒處理模式在生活垃圾無害化處理諸多方式中優勢明顯，且占比迅速提升，城市生活垃圾焚燒發電項目投資保持平穩增長。我國垃圾焚燒發電行業已經邁入了成熟期，市場格局基本成形，東部市場逐漸飽和，優質項目釋放數量減少；同時，隨著鄉村振興全面扎實推進，城鄉居民環境持續改善，生活垃圾焚燒發電作為作為生態文明建設的重要抓手，在縣鄉領域快速推進。增量市場機會逐步向中西部、地市縣級區域轉移和下沉。根據公開數據統計，2023年，全國共計22個省市累計完成55座垃圾焚燒發電項目（預計產能超3萬噸/日）特許經營的招標/簽約工作，總投資金額超280億人民幣。

 

　　中央財經委員會第四次會議強調，加快產品更新換代是推動高質量發展的重要舉措，要鼓勵引導新一輪大規模設備更新和消費品以舊換新。行業內循環流化床更新為爐排爐、自動燃燒控制技術的國產化替代產品、高效的煙氣凈化設備升級、飛灰資源化與無害化技術需求等高度契合“新一輪大規模設備更新”的主旨要求，研發成果市場化推廣與設備銷售市場空間有望打開。

 

　　2023年9月，習近平總書記首次提出了“新質生產力”。隨后在中共中央政治局第十一次集體學習、十四屆全國人大二次會議江蘇代表團審議等重要會議上多次強調，要牢牢把握高質量發展這個首要任務，因地制宜發展新質生產力。新質生產力本身就是綠色生產力，綠色發展力是高質量發展的底色，在我國推進高質量發展和爭創一流企業的宏觀發展形勢推動下，以及環保督察常態化、補貼政策調整等一系列政策措施的影響下，環保企業不斷激發創新驅動力，整體行業開始從“爭量”向“競質”的方向重新構建發展格局，“搶灘圈地”的時代已基本落幕，企業不再盲目的進行市場擴張，而是加快綠色科技創新和先進綠色技術的推廣應用，構建綠色低碳循環經濟體系，越來越多的企業將視線聚焦在技術研發創新、精細化管控、產業鏈協同、數字化轉型、智能化升級等方面，形成符合行業發展及自身屬性的新質生產力，鞏固差異化競爭優勢。在此情況下，擁有深厚技術資源背景、豐富投資運營經驗以及雄厚資金品牌實力的企業優勢更加明顯，一方面在應對環保提標、國補退坡等壓力上更加從容；另一方面在新一輪大規模設備更新、行業升級改造等方面將有更多機會；同時在增量市場方面，依托政策引導、市場驅動及技術競爭力仍能擁有一定拓展空間。行業邁入“綠色科技創新催生新產業（300832）、新模式、新動能”的發展階段。

 

　　產業鏈貫通及產業融合方面，伴隨產業深度轉型升級，催生新質生產力的過程中，越來越多的行業優質企業因科技創新能力強、運營質量水平高、資本結構健康等優勢，不斷嘗試通過收購、兼并等方式擴大規模強化自身競爭優勢，而規模較小、研發能力弱的企業因競爭優勢不足，開始嘗試尋求主動或被動的收購機會。同時新一輪國企改革提升行動已啟動，其重要任務是優化國有經濟布局和結構，聚焦主責主業，做優做強做大國有資本，國有企業開始并購重組符合主業的優質標的，同時剝離非主業項目。根據上市公司公告統計，2023年垃圾焚燒發電行業并購事件十余起，涉及多個項目或資產包，產能供給增加以及國企改革轉型催化并購需求，產業競爭加劇行業重組熱度，行業進入深度整合期。

 

　　在境外市場方面，隨著全球環境問題的加劇和政府對環保的重視，各國紛紛加大了對環保的投入和國際化的合作，進行技術、資金和市場的優化配置。得益于我國生活垃圾處理行業已步入成熟階段，市場化程度高，產業技術發展迅速，生活垃圾焚燒發電技術、裝備和建設運營經驗都已具備走出國門的優勢。在全球降碳的時代背景下，能源治理體系重塑，周邊國家互聯互通進一步加強，借助“一帶一路”沿線國家基礎設施建設的機遇，我國環保企業憑借技術創新、產業經驗、資金等方面的優勢，成為了先進技術、豐富經驗的輸出方，將搶得全球產業鏈重構的主動權，迎來更廣闊的市場發展空間。

 

　　3、公司所處行業地位

 

　　高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務，黨的二十大提出“要深化國資國企改革，加快國有經濟布局優化和結構調整，推動國有資本和國有企業做強做優做大，提升企業核心競爭力”。“加快建設世界一流企業”。

 

　　作為中國科學院體系內以科技創新為引領的環保產業平臺，公司以建設“產品卓越、品牌卓著、創新領先、治理現代”的一流企業為目標，始終堅持科技創新引領高質量發展，大力推進企業治理體系和管理能力現代化，全方位打造充滿活力的高質量一流企業形象。

 

　　公司在焚燒工藝技術及裝備、高效熱能利用和污染物減排、循環經濟產業園協同處理城市廢棄物工藝技術、環保新材料和生物天然氣凈化與利用等方面建立了較為領先的技術優勢。圍繞減污、降碳、協同增效，公司以綠色科技創新為切入點，不斷加大研發投入，著力打通束縛新質生產力發展的堵點卡點，并以此助力地方經濟綠色低碳轉型、無廢城市及和美鄉村建設，實現生態效益、社會效益和經濟效益互補共贏。公司依托中國科學院強大的技術研發能力和雄厚的技術儲備，通過與科研院所、高等院校開展產學研合作，針對行業難點痛點開展關鍵核心技術攻堅戰，在慈溪、防城港等地建設了高水平的研發基地和中試平臺，并以此為基礎在其他項目布局研發平臺或試點建設計劃，陸續開展多項技術研發工作。前瞻性的布局針對煙氣凈化以及飛灰處理兩大行業難題的重點研發項目，其中與中國科學院蘭州化學物理研究所合作研發的垃圾焚燒多效合一煙氣凈化技術已進入中試試驗階段并完成了大部分工況的試驗；與浙江大學合作研發的飛灰富氧熔融技術已經開展中試實驗并獲得了大量實驗數據，效果良好。在此基礎上，公司并積極探索固危廢資源化等新領域的先進技術與商業模式，培育發展新質生產力的新動能，以高水平支撐高質量發展。

 

　　公司是業內為數不多的同時具備生活垃圾焚燒發電運營能力和先進技術裝備設計供貨能力的企業。為提高自動化水平，推進智慧電廠領域的AI探索和實踐，公司依托自身技術積累，自主研究開發了自動燃燒控制系統（ACC）已通過行業科技成果評價認證，整體被認定為“國內領先水平”，其中部分關鍵設備達到“國際領先水平”。該技術均可以廣泛應用于逆推、順推、行動、列動等不同爐型，已成功應用于我國東北地區、長江流域、黃河流域、西部地區、粵港澳大灣區以及中國臺灣和東南亞等地區的多種爐型，具有垃圾處理適應能力強、減少原始污染物生成、降低環保耗材、提高噸垃圾發電量、延長設備運行時數等多方面降本增效優勢；提升焚燒爐自動化水平，保證焚燒線智能化、長周期穩定運行，極大改善國內自動焚燒系統總體應用不佳的狀況，加速實現國外進口技術國產化替代，推動行業實現智能化升級轉型，實現高水平科技自立自強。公司在自有項目基本完成ACC改造的同時，已實現外部銷售。首個外部項目已順利完成升級改造，改造后焚燒火線控制優良，機組負荷穩定性大大增強，環保指標（尤其是CO排放）得到顯著提升，同時也極大地降低了運營人員的勞動強度，成果遠超用戶預期。

 

　　公司率先創新采用熱電聯產模式提高熱能利用效率，助力綠色低碳供應鏈體系建設。在我國能耗雙控逐步轉向碳排放雙控的背景下，公司聚焦于熱能的多元化、高效率及高附加值利用，通過生產要素的創新型配置，以熱電聯產模式打造新質生產力，為周邊工業企業提供綠色熱源賦能綠色制造，在大幅提高整廠熱能利用效率的同時，更好的帶動周邊工業企業實現碳減排，促進企業發展方式的綠色轉型。公司已在寧波地區實現兩廠聯網供熱，最大日供熱量超3,000噸，是國內最大的綜合性綠色熱能中心之一，2023年慈溪項目榮獲國家AAA級生活垃圾焚燒廠，并取得了全國首批次（僅4家）零碳能源證書，與中海石油化學股份有限公司簽訂了零碳能源證書認購意向書，切實推動零碳能源交易。2023年全年聯網供熱111.54萬噸，同比增長24.21%，與標桿燃煤供熱相比減排二氧化碳約3.93萬噸，相當于植樹造林218.50萬棵。慈溪項目#8提高入爐垃圾熱值設計點至10.47MJ/kg，實現業界領先。以慈溪項目2023年數據測算，在只發電不供熱的情況下，全廠熱效率約24%，采用熱電聯產后，全廠熱效率近60%，相比純發電熱效率提升超1倍，在實現園區大幅降碳的同時，提升了公司經濟效益。

 

　　公司以探索構建綠色低碳循環經濟體系為導向，通過集成創新，成功打造循環經濟產業園模式。具有代表性的綿陽循環經濟產業園為首批國家資源循環利用基地，2023年獲評全國首批次（僅8家）“中國環境衛生行業低碳（零碳）環境產業園區試點單位”，并榮獲國家AAA級生活垃圾焚燒廠。項目以生活垃圾焚燒發電項目為依托，對生活垃圾、餐廚垃圾、城市污泥、醫療廢物、沼氣等多種城市廢棄物進行協同處理處置，2023年7月，園區正式投產沼氣綜合利用項目，在凈化提純沼氣后，制備生物質天然氣，并入城市燃氣管網，供當地燃氣用戶使用。產業園內部通過各處理單元之間能流、介質流的循環，實現能源梯級利用，提高能源利用效率，并對二次污染物進行了低成本高效處置。循環經濟產業園模式在對多種廢棄物進行無害化處理的同時，向社會回饋綠色清潔能源，實現社會效益與經濟效益的同生共贏。

 

　　公司立足自身技術優勢行業經驗，積極參與行業重要活動，共同推動產業深度轉型升級。公司2023年，先后承辦或參加了亞洲環保峰會、雙碳院士論壇、環境衛生科技發展大會、循環經濟產業園低碳發展論壇、全球生物質能創新發展論壇等國內外活動，與行業專家、業內人士深入溝通交流行業新發展理念，加快綠色科技創新和先進綠色技術推廣應用。在中國城市環境衛生協會主辦的第十次生活垃圾焚燒處理技術與設備研討會上，公司榮膺“中國生活垃圾焚燒行業綜合實力二十強”。向行業分享了清潔焚燒賦能綠色供應鏈、ACC系統賦能行業智能化提升、生物天然氣制備及焚燒煙氣PNCR脫硝技術等方面的先進經驗。公司積累的豐富行業經驗以及多模式項目運營管理優勢，有助于把握行業發展機遇，進一步提升核心競爭力，實現高質量發展。

 

　　4、行業發展政策

 

　　2023年7月11日中央全面深化改革委員會第二次會議，審議通過了《關于推動能耗雙控逐步轉向碳排放雙控的意見》《關于深化電力體制改革加快構建新型電力系統的指導意見》。習近平總書記在主持召開中央全面深化改革委員會第二次會議時強調，要立足我國生態文明建設已進入以降碳為重點戰略方向的關鍵時期，完善能源消耗總量和強度調控，逐步轉向碳排放總量和強度雙控制度；要加快構建清潔低碳、安全充裕、經濟高效、供需協同、靈活智能的新型電力系統，更好推動能源生產和消費革命，保障國家能源安全。推動能耗雙控向碳排放雙控轉變，是貫徹落實黨中央、國務院決策部署，積極穩妥推進碳達峰碳中和的重要舉措。為落實“雙碳”戰略目標和構建以新能源為主體的新型電力系統，同時強化資源回收和綜合利用，加強“無廢城市”及“和美鄉村”建設，持續推進生活垃圾焚燒處理能力建設，國務院及國家發改委、住建部、財政部等政府部門也陸續出臺了相關的工作目標、支持政策及指導意見。

 

　　2024年2月23日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央財經委員會主任習近平下午主持召開中央財經委員會第四次會議，研究大規模設備更新和消費品以舊換新問題，研究有效降低全社會物流成本問題。習近平在會上發表重要講話強調，加快產品更新換代是推動高質量發展的重要舉措，要鼓勵引導新一輪大規模設備更新和消費品以舊換新。

 

　　2024年2月29日，中共中央政治局就新能源技術與我國的能源安全進行第十二次集體學習。中共中央總書記習近平在主持學習時強調，能源安全事關經濟社會發展全局。積極發展清潔能源，推動經濟社會綠色低碳轉型，已經成為國際社會應對全球氣候變化的普遍共識。我們要順勢而為、乘勢而上，以更大力度推動我國新能源高質量發展，為中國式現代化建設提供安全可靠的能源保障，為共建清潔美麗的世界作出更大貢獻。

 

　　

 

　　二、報告期內公司從事的主要業務

 

　　公司需遵守《深圳證券交易所上市公司自律監管指引第4號——創業板行業信息披露》中的“節能環保服務業務”的披露要求：

 

　　報告期內，公司實現營業收入140,400.54萬元，同比減少12.07%，主要系上期在建BOT項目陸續投產，本期在建BOT項目尚處于建設籌備階段暫未發生大額建設投入，在建項目建設進度差異導致本期建造收入較上年大幅減少；剔除建造業務收入后，營業收入較上年同期增長近20%。實現凈利潤31,067.45萬元，同比增長24.16%，實現歸屬于上市公司股東的凈利潤26,967.42萬元，同比增長27.12%。2023年，生活垃圾處理量339.79萬噸、上網電量89,459.91萬度，分別較去年同期增長19.24%、19.13%，入廠噸垃圾耗電量同比降低約4%；供熱111.54萬噸，較去年同期增長24.21%。此外公司積極發展綠色低碳產業和供應鏈，處理餐廚9.98萬噸、污泥4.34萬噸、醫療廢物0.45萬噸、提純沼氣306.17萬立方米、制備生物質天然氣168.78萬立方米。

 

　　在加快綠色科技創新方面，公司以全要素生產率大幅提升為核心標志，在提高產品自動化率和熱能利用效率、環保提標、固廢資源化、煙氣污染物超低排放等細分領域進一步建立技術優勢。2023年獲授權專利11項，其中發明6項，實用新型5項。公司依托自身技術積累，自主研發的自動燃燒控制系統（ACC）2023年通過行業科技成果評價認證，整體被認定為“國內領先水平”，其中部分關鍵設備達到“國際領先水平”，極大改善國內自動焚燒系統總體應用不佳情況，加速實現國外進口技術國產化替代，推動行業實現智能化升級轉型，實現高水平科技自立自強。2023年，中科環保與華東地區某固廢處理專業公司簽訂了焚燒爐ACC改造項目，同年12月順利完成改造；2024年3月雙方進一步拓展了合作領域，正式簽訂焚燒爐改造項目設備供貨。2024年，黨中央、國務院部署新一輪大規模設備更新和消費品以舊換新，在此基礎上，公司將繼續發揮設備供貨及技術研發創新優勢，助力產業升級。技術研發進展方面，公司在慈溪設立了研發基地并已建設完畢，各在研項目均按期有序推進，其中電爐熔融研發項目已完成中試平臺建設及調試；與浙江大學合作研發的飛灰富氧熔融項目已經開展中試實驗并獲得了大量實驗數據，效果良好；與中國科學院蘭州化學物理研究所合作研發的垃圾焚燒多效合一煙氣凈化技術研發項目，已進入中試試驗階段并完成了大部分工況的試驗。

 

　　在量的增長方面，公司鎖定具有供熱潛能的高質量并購標的，以綠色熱能高效利用為突破口，優化自身生產要素創新性配置，繼續擴大自身規模，2023年收購了常寧市生活垃圾焚燒發電項目以及石家莊趙縣生活垃圾焚燒發電特許經營項目，綠色熱能業務版圖延伸至湖南、河北地區。其中衡陽項目項目坐落于湘南紡織產業基地內，項目總規模1,000噸/日，一期規模600噸/日；石家莊項目毗鄰趙縣經濟開發區，項目總規模1,200噸/日，年蒸汽供熱量最大可達80-90萬噸，項目建成后在輸送綠色電能的同時，通過熱電聯產模式，提升自身經濟效益，向周邊工業園區提供穩定、高純度、經濟性的綠色熱能，在實現碳減排的同時，賦能周邊企業碳足跡管理，助力當地減碳降污目標實現及綠色低碳經濟的可持續發展。通過精細化管控、運營質量提升等有效措施，石家莊項目快速融入公司版圖，該項目有望在收購后的首年實現盈利能力大幅提升。公司不斷提升工程建設質量及標準，在新項目建設中潛心專注于設計方案優化等關鍵環節，一方面合理降低投資成本，另一方面進一步優化和提升工藝性能，確保投運即達到理想的運營績效，慈溪項目爐排爐工程取得了國家優質工程獎。慈溪項目#8提高入爐垃圾熱值設計點至10.47MJ/kg，實現業界領先，并已順利完成72+24小時試運行及并網。慈溪項目總垃圾處理規模已達到3000噸/日，供熱能力進一步增強。玉溪項目、藤縣項目、江油項目、衡陽項目等項目建設亦有序推進，產能將逐步釋放。

 

　　在新質生產力轉化方面，公司基于自身豐富運營經驗及技術實力，通過拓展多種廢棄物協同處置實現入爐垃圾量的增長，通過副產品資源化市場競爭及供熱業務的擴展等方式實現利潤的增長；通過持續技改優化、集中統一采購、電商平臺全級次覆蓋、信息化建設和自動化投入等措施，進一步實現了單位成本的壓降及運營效率的提升。2023年，綿陽項目、三臺項目及慈溪項目先后榮獲國家AAA級生活垃圾焚燒廠，為全國生活垃圾處理設施無害化最高等級。三臺中科繼綿陽中科、慈溪中科之后，順利通過生活垃圾焚燒廠運營服務能力認證，授予運營服務能力一級認證證書（運營電廠最高等級）。

 

　　在境外市場方面，公司在完成泰國MAHA項目焚燒系統設備供貨后，該項目又增購了部分關鍵設備，同時依托在泰國市場已完成項目的良好口碑，成功取得了泰國TGE公司沙繳府、叻武里府、春蓬府、猜納府等四個垃圾焚燒發電項目設備供貨的預中標通知。公司持續開拓一帶一路沿線及東南亞市場，有望在重點境外區域市場取得新訂單，境外市場業務漸入佳境。

 

　　在人才梯隊建設方面，公司于年初完成了第二屆董事會、第二屆監事會的換屆選舉工作，并聘任了高級管理人員；2023年5月，引進擁有資深行業經驗的總經理一名（原住建部環境衛生工程技術研究中心主任）；公司始終重視人才的引進培養及選拔任用，并不斷完善考核與激勵機制，重點加強研發團隊的建設以及研發人員的長期激勵體系，同時推進干部年輕化和干部梯隊建設工作，選拔任用一批80后、90后干部走上中高層管理崗位，舉辦“青年干部特訓營”等培養項目，高學歷、高素質的青年人才已成為公司核心骨干力量，持續提高人力資源核心競爭力。

 

　　在黨建引領方面，公司持續深化黨建與經營工作深度融合，不斷聚焦主責主業，提升黨組織活力戰斗力，打造了富有企業特色、兼具行業影響力的“環境先鋒”特色黨建品牌，圍繞公司發展的難點、重點，成立二十支黨員攻關突擊隊，不斷激發黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，切實提升服務城市的能力和水平，為高質量發展提供堅實基礎。公司黨總支榮獲“中國科學院先進基層黨組織”稱號，同時被命名為2023年度“中國科學院‘四強’標兵黨支部”；中科環保第二黨支部榮獲“中央和國家機關‘四強’黨支部”稱號，團支部榮獲“中國科學院五四紅旗團支部”稱號。

 

　　（一）主要業務情況

 

　　（二）經營模式

 

　　1、盈利模式

 

　　（1）生活類垃圾處理業務

 

　　公司主要以BOT、BOO等特許經營方式從事生活垃圾焚燒發電項目的投資—建設—運營。公司根據特許經營協議等協議約定向生活垃圾處理區域內政府及企業提供生活垃圾焚燒處理服務并獲取處理收益。同時，公司將焚燒形成熱能資源化利用，通過汽輪發電機組發電，主要用于上網形成電力銷售收入。并且，公司在生活垃圾焚燒發電領域創新采用熱電聯產模式，向其周邊工業企業提供穩定、高品質供熱服務并獲取蒸汽銷售收入。

 

　　公司遵循循環經濟理念，不斷實踐并成功建立循環經濟產業園模式，作為國家首批資源循環利用基地和首批中國環境衛生行業低碳（零碳）環境產業園區試點單位，綿陽循環經濟產業園區以生活垃圾焚燒發電項目為核心建立循環處理工藝，餐廚廢棄物、污泥、醫療廢物處理產生的后端廢棄物通過生活垃圾焚燒發電項目焚燒處理，發電收入隨之增加。公司根據協議約定向地方政府、區域內污水處理廠、醫院等收取餐廚廢棄物、污泥及醫療廢物處理費。同時生活垃圾焚燒所產生的爐渣、餐廚項目運營產生的粗油脂、提純沼氣所產生的生物質天然氣實現資源化綜合利用收入。

 

　　此外，公司通過投資—建設—運營垃圾中轉站，向政府提供生活垃圾的轉運服務，收取相關中轉站運行維護費及生活垃圾轉運費用。

 

　　（2）危廢處理處置業務

 

　　醫療廢物處理項目在綿陽循環經濟產業園模式下與生活垃圾焚燒發電項目實現協同處理，在綿陽市域范圍內向醫院收取醫療廢物處理費。

 

　　（3）環保裝備銷售及技術服務業務

 

　　公司通過自主設計、委托加工方式就廢棄物處理處置項目所需環保裝備、焚燒自動化設施、清潔能源轉化技術與設備進行銷售并獲取收益。此外，公司對外提供廢棄物處理處置項目相關技術咨詢、駐場監督等服務并收取服務費。

 

　　2、運營及生產模式

 

　　3、采購模式

 

　　公司采購方式主要為公開招標、企業自主招標、直接采購。招采需求部門根據項目進度向采購部門提出采購需求，物資采購部門依據需求時間編制采購計劃，依據招采預算金額確定招采方案，并執行相關審批程序。

 

　　4、研發模式

 

　　公司擁有成熟完善的研發體系，研發管理部是研發項目的歸口管理部門，研究院、技術裝備中心及控股公司為研發項目承擔部門或單位。同時，公司設立研發管理委員會負責對公司研發項目相關事項進行審核和決策，研發管理委員會下設研發專家庫，負責對公司研發項目的相關技術進行論證。

 

　　（三）主要的業績驅動因素

 

　　習近平總書記多次強調，“要牢牢把握高質量發展這個首要任務，因地制宜發展新質生產力。新質生產力本身就是綠色生產力，綠色發展力是高質量發展的底色。”2023年，公司始終堅持創新引領、綠色發展和智能化轉型的經營方針，緊緊圍繞打造新質生產力推動高質量發展，在技術創新、數字賦能、產能積蓄、人才強企等方面均取得了亮眼的成績。

 

　　1、技術創新有序推進研發成果成績斐然

 

　　基于行業技術進步方向，公司以綠色科技創新為切入點，持續加大研發投入及設備的研發，著力打通束縛新質生產力發展的堵點卡點，踐行科技改善環境的發展愿景。在熱能高效利用、多效合一煙氣凈化、飛灰無害化資源化處理、PNCR技術與工藝等工藝環節及提高系統自動化率和熱能利用效率、環保提標等細分領域進一步建立技術優勢。

 

　　習近平總書記主持召開中央財經委員會第四次會議強調，要推動新一輪大規模設備更新和消費品以舊換新，有效降低全社會物流成本。公司爐排爐替代流化床設備的推廣銷售、自主研發自動燃燒控制系統（ACC）的國產化替代、以及面向煙氣高效凈化和飛灰資源化、無害化技術開展的研發項目，均緊扣“新一輪大規模設備更新”的主旨要求。公司依托中國科學院強大的技術研發能力和雄厚的技術儲備，通過與科研院所、高等院校開展產學研合作，針對行業難點痛點開展關鍵核心技術攻堅戰，前瞻性的布局針對煙氣凈化以及飛灰處理兩大行業難題的重點研發項目，在慈溪、防城港等地建設了高水平的研發基地和中試平臺，并以此為基礎在其他項目布局研發平臺或試點建設計劃，陸續開展多項技術研發工作。其中與中國科學院蘭州化學物理研究所合作研發的垃圾焚燒多效合一煙氣凈化技術已進入中試試驗階段并完成了大部分工況的試驗；與浙江大學合作研發的飛灰富氧熔融技術已經開展中試實驗并獲得了大量實驗數據，效果良好；PNCR裝備及藥劑已成功打開外部市場，市場及技術仍具有很大發展空間。隨著各研發項目的有序推進，公司未來有望依托新技術成果產業化應用，在新一輪大規模設備更新浪潮中贏得新市場拓展機會，形成新的利潤增長點。2023年公司研發投入3,934.11萬元，同比增長30.91%，近四年復合增長率64.32%。基于上述技術研發，2023年獲授權專利11項，其中發明6項，實用新型5項。參與制定國家/行業/團體標準9項，其中已發布6個，尚有1個國家標準、1個行業標準及1個團隊標準正在編制過程中。

 

　　基于公司國產化應用的創新升級，以及設備更新與智能化升級轉型的成果成熟應用經驗，公司形成了可供借鑒的國際化方案，在境外市場取得了顯著的突破，特別是在泰國等東南亞地區。在完成泰國MAHA項目焚燒系統輔助設備的供貨后，公司又成功簽訂了該項目的結構件及輔機供貨合同，展現了出色的專業能力和服務質量。公司在泰國市場地位的逐漸穩固，還為其在一帶一路沿線及東南亞其他國家的業務開拓提供了有力支持，有望在重點境外區域市場取得新訂單，境外市場業務漸入佳境。

 

　　2、數字賦能提質增效開源節流成效顯著

 

　　在數字技術與生產經營深度融合方面，公司目前所有運營項目已實現數據網絡全操作流程的覆蓋，通過對生產、物資、財務、管理等各方面數據的全面治理和高效統計，實現自動分析與智能預警，將海量工業數據切實轉化為生產要素，為協同推進降碳、減污、擴綠、增長提供堅實的數據基礎及決策依據，全面提升公司經營管理的精細化水平以及核心競爭力。

 

　　公司通過自動燃燒控制系統的升級改造和運行參數的優化，實現了提質增效；自主研發的自動燃燒控制系統（ACC）完成了科技成果評價，被認定為“國內領先”水平，部分關鍵設備達到“國際先進”水平。該系統針對逆推、順推、行動、列動等不同爐型通過調整ACC參數均可達到自動投入，為探索AI智能化管理奠定了基礎，并已應用于全國大部分區域的多種爐型，既能優化已有同型式焚燒爐,實現公司全部焚燒爐的自動運行，又能對外提供改造服務，培育新的利潤增長點，該技術已在行業內實現市場化推廣。

 

　　目前，公司已針對生產現場的部分關鍵應用場景實施智能升級改造，如垃圾吊自動化及智能垃圾收儲運系統、雙重預防機制識別出的高風險區域智能化管控、智能巡檢系統、供熱管網“管網智能在線監督系統”、智能倉庫管理系統、智能值班系統等在不同運營項目公司開展試點應用與改造。公司將在此基礎上適當超前、穩步推進，積極探索AI智慧電廠和數字孿生電廠的建設路徑，促進數字經濟與實體經濟深度融合。

 

　　基于多年運營經驗及技術優勢，公司持續加強精細化管理，作為提質、降本、增效的突破口，推動公司綠色高質量發展。

 

　　公司大力推進供熱業務拓展，通過生產要素的創新型配置，以熱電聯產模式打造新質生產力，成為綠色發展引擎。在已有供熱業務的項目上，持續推進供熱業務開拓、供熱管網建設、探索移動儲能供熱，不斷擴大供熱覆蓋面，其中慈溪項目#8提高入爐垃圾熱值設計點至10.47MJ/kg，實現業界領先，并已順利完成72+24小時試運行及并網，供熱能力進一步增強；在暫無供熱業務的項目上，亦積極探索工業供熱及民用供熱的可行性，致力于為周邊工業企業提供綠色熱源賦能綠色制造。熱電聯產模式在大幅提高整廠熱能利用效率的同時，更好的帶動周邊工業企業實現碳減排，賦能碳足跡管理，促進企業發展方式的綠色轉型，助力綠色供應鏈體系建設。2023年，公司整體對外輸送綠色熱能111.54萬噸，較去年同期增長24.21%。公司在完成對衡陽項目和石家莊項目收購后，綠色熱能業務版圖將延伸至湖南、河北地區，未來公司整體供熱能力有望得到大幅提升。其中石家莊項目在收購后通過精細化管控、運營質量提升等有效措施，快速融入公司版圖，該項目有望在收購后的首年實現盈利能力大幅提升。

 

　　公司積極拓展可燃陳腐垃圾、域外生活垃圾、一般工業廢棄物、餐廚廚余垃圾、市政污泥、蒸煮毀型醫療廢物、畜禽廢棄物、農林廢棄物、社會特殊廢棄物等多種廢棄物協同處置機會，增加入爐垃圾量，同時適時擴充餐廚、醫廢等設施產能，增加生物質天然氣制備，充分發揮設施效能；通過對爐渣、粗油脂等副產品市場的深入調研，合理引入市場競爭機制，有效增加投運項目的爐渣、粗油脂資源化銷售收入。

 

　　公司圍繞新型工業化，以全要素生產率大幅提升為核心目標，通過空預器改造實現分段溫度控制，精準用能降低能耗；通過渣庫安裝風管接入二次風管降低廠用電量消耗；通過對循環泵等高耗能用電設備實行分步技改，降低廠用電率；通過優化噴槍布置及環保設施系統技改，降低氨水使用量；通過改造水環真空泵提高發電效率；通過雨水回收系統節約廠用水量；通過集中統一采購、區域采購、網上采購、電商平臺等方式，降低采購成本；通過智能化無人倉庫，實現24小時自助領用及全面監測，形成智能配采方案，優化采購管理實現降本增效。2023年，生活垃圾處理量339.79萬噸、上網電量89,459.91萬度，分別較去年同期增長19.24%、19.13%，入廠噸垃圾耗電量同比降低約4%；供熱111.54萬噸，較去年同期增長24.21%。此外公司積極發展綠色低碳產業和供應鏈，處理餐廚9.98萬噸、污泥4.34萬噸、醫療廢物0.45萬噸、提純沼氣306.17萬立方米、制備生物質天然氣168.78萬立方米。

 

　　3、持續開拓積蓄產能優化設計高質建設

 

　　目前，生活垃圾焚燒發電項目在手訂單總規模增至15,950噸/日，其中已投產規模為10,500噸/日，在建及籌建項目5,450噸/日；餐廚項目已全部投產，總規模為300噸/日；污泥項目總規模為200噸/日，其中已投產規模為150噸/日，籌建項目50噸/日。

 

　　在投資拓展方面，公司基于資本實力、技術優勢及管理經驗等形成了一套相對完整的投資管理模式，并據此完成了衡陽項目以及石家莊項目的收購，其中衡陽項目總處理規模為1,000噸/日，石家莊項目總規模1,200噸/日。收購石家莊項目后，公司將高水平的運營管理經驗、高效的執行力以及深厚的企業文化深度輸出，有效確保項目的順利運行與快速融合，為項目的長期穩定發展奠定了堅實的基礎，該項目有望在收購后的首年實現盈利能力大幅提升。

 

　　公司在手項目訂單較為充足，除部分項目處于在建及投產初期，產能尚在逐步釋放外，其他運營項目均已達產并穩定運行。公司建設項目均因地制宜優化設計，降低單位投資成本、提高整體收益率，慈溪項目爐排爐工程取得“國家優質工程獎”。慈溪項目#8提高入爐垃圾熱值設計點，協同處理適合焚燒的工業垃圾進一步實現熱能高效利用，該項目已順利完成72+24小時試運行及并網。公司其他各在建項目均在有序推動，江油項目已取得《建設用地規劃許可證》；玉溪項目已正式開工；衡陽項目已取得國網衡陽供電公司關于電力接入系統方案批復；藤縣項目已完成項目用地報批資料送審，積蓄產能將在未來逐年釋放。

 

　　4、優化機制人才強企科學選育年輕干部

 

　　公司始終堅持實施“人才強企”戰略，面對新時期、新征程、新任務，不斷完善人才引進、培養、使用、合理流動的工作機制，建立并持續優化考核激勵機制，激發人才生產要素活力；按照發展新質生產力要求，打造能夠推動公司高質量發展的人才梯隊，提高人力資源核心競爭力。

 

　　在思想文化建設方面，公司深入貫徹落實黨的二十大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為根本遵循，大力開展黨建、思想政治教育。同時在公司企業文化積淀傳承的基礎上，凝練形成公司新發展時期的核心價值觀：以創造價值、報效祖國、回報股東、豐富人生為宗旨；弘揚真誠坦蕩、拼搏擔當、求真唯實、守正創新的精神；倡導追求卓越、敏捷高效、快樂工作、健康生活的行為準則，統一思想，上下同欲，不斷夯實企業發展的內生動力。

 

　　人才引進與培養方面，公司依托中國科學院人才優勢，加強研發隊伍建設，不斷優化研發人員激勵體系，營造鼓勵創新、寬容失敗的良好氛圍，通過網絡、線下、內部競聘等多種渠道積極引進各類人才。2023年，公司完成第二屆董事會、第二屆監事會的換屆選舉、高級管理人員聘任及總經理引進（博士學歷，教授級高級工程師）。公司按照發展新質生產力要求，根據科技發展新趨勢，優化人才培養模式，通過定期或不定期的開展企業文化、綜合管理、崗位技能、專項技能等四類培訓，覆蓋員工超2000人次，受訓總時長逾37,000小時，對員工的職業能力及專業技能進行全方位提升。多種形式的人才培養計劃包括不限于“青年干部特訓營”、“空中課堂”、工程與生產運營主體技術交流、新老電廠“結對子”人才交流與培養、“工匠杯”技能比武大賽、全能值班員培養、職稱與職業資格提升計劃等；同時公司還通過人才縱橫向調動以干代培的方式，推動總部與控股公司，以及控股公司之間的人才交流，實現管理與專業人才的輪崗交流與技術互融共享。公司通過上述各類培訓及交流達到全級次業務協同、文化認同、技術推廣、聯動創新，暢通科技、人才、培訓的良性循環，為公司發展新質生產力、推動高質量發展補齊急需人才。

 

　　人才儲備與選拔方面，公司通過干部梯隊建設專題調研，全面分析公司人才隊伍情況，形成公司各層級人才儲備庫及人才發展方案，打造雙通道、多序列的職業發展通道，為各類人才充分施展才能、體現職業價值創造舞臺。公司合理優化各層級人員年齡結構，加快推進干部年輕化工作。推動80后、90后干部進入控股公司經營班子，大力培養85后、90后干部成為中層管理隊伍的中堅力量，著力提升95后全能值班員人數比例，為公司可持續高質量發展提供優質人力資源保障。2023年，公司完成了11家控股公司的經營班子選聘工作，完成干部選拔任用66人次，選拔80-90擔任總部中層及控股公司高管24人次。截至2023年底，公司在職人數893人，員工平均年齡38歲，董監高平均年齡50歲，管理層平均年齡46歲；其中25-40歲人數占員工總數的66%，大專及本科占員工總數的80%。公司總部及各控股公司80后經營班子23名,占全級次經營班子總數的42%，公司80、90后管理人員65名，占全級次管理人員總數的68%。其中,2023年新增80、90管理人員22名占全級次管理人員總數的23%。資深的管理團隊及充實的人才儲備為公司獲取優質項目、保障運營質量、提高經營效率、實現公司健康可持續發展保駕護航。

 

　　人才考核與激勵方面，公司通過專業技能評估、工作業績考核、自我評價、360評估等多維度、多角度考核體系，對各類人才實行動態考核和浮動激勵；同時通過員工參與戰略配售等長期多維度的激勵安排，有效地將股東利益、公司利益和員工個人利益相結合，實現公司發展培育人才進步，人才進步促進公司發展的良性循環。

 

　　

 

　　三、核心競爭力分析

 

　　（一）依托股東背景打造卓著品牌

 

　　公司實際控制人國科控股是經國務院批準設立的首家中央級事業單位經營性國有資產管理公司，是國家經營性國有資產管理體制改革試點企業，代表中國科學院統一負責對院直接投資的全資、控股、參股企業經營性國有資產行使出資人權利，并承擔相應的保值增值責任。

 

　　公司控股股東中科集團是中國科學院“一院兩制”辦院方針指導下設立的高科技企業集團。歷經30年發展，中科集團致力于聚力稀土永磁材料和環境保護產業發展，建設技術創新生態體系，推動科技成果轉化，成為有重要影響力的產業集團公司。

 

　　公司服務于國家“綠色發展”的生態環保戰略，系中國科學院以科技創新為引領的環保產業平臺，充分利用中國科學院豐富的科技資源實現產研協同發展及廣泛資源的有效整合，打造環保領域科技成果產業化平臺，實現技術創新和市場拓展，在“無廢城市”建設、“和美鄉村”建設以及國家“碳達峰碳中和”發展戰略中發揮重要作用，為中國科學院科技支撐“雙碳”戰略行動計劃匯聚企業力量，提供產業支撐。

 

　　（二）優質運營能力鑄就卓越產品

 

　　公司是國內較早從事生活垃圾焚燒發電產業化的企業，也是國內深耕生活垃圾焚燒技術并據此實現危廢處理處置領域拓展的企業之一。公司具有豐富的環保領域BOT、BOO項目投資—建設—運營經驗，此外，公司擁有循環流化床技術升級為爐排爐技術的整廠改造能力及成功經驗；在生產要素的創新型配置上，公司創新以熱電聯產模式打造新質生產力，擁有熱能多元化高效利用提高經濟效益的典型業績；在探索構建綠色低碳循環經濟體系的過程中，公司擁有以生活垃圾處理和資源化利用為核心的循環經濟產業園創新實踐經驗。

 

　　中科環保已經建立起符合生活垃圾焚燒廠運營最高等級要求的服務體系和相應的服務水平，為首批獲得中城環認證中心關于環境服務特級認證的三家公司之一。慈溪項目、綿陽項目、三臺項目在服務管理、服務特性及服務能力方面得到行業認可，獲得了首批生活垃圾焚燒廠運營服務能力最高等級一級認證證書，先后榮獲國家AAA級生活垃圾焚燒廠。2023年6月，公司獲得中國城市環境衛生協會頒發的“中國生活垃圾焚燒行業綜合實力二十強”；公司積累的豐富行業經驗以及多模式項目運營管理優勢，有助于公司把握行業發展機遇，進一步提升核心競爭力，實現高質量發展。

 

　　公司是業內為數不多的同時具備生活垃圾焚燒發電運營能力和先進技術裝備設計供貨能力的企業。所使用的爐排爐技術，為行業內成熟且先進的主流焚燒爐技術，通過多年來對國內不同地區垃圾組分特點的研究進行產品適應性優化，已在我國大部分地域擁有應用實踐案例與數據積累，并已推廣至中國臺灣和東南亞等境外地區，具有垃圾處理適應能力強、維護成本低、運行穩定性高、自動化程度高、燃燒較為充分、減少原始污染物生成等特點。同時，公司還依托自身技術積累，研究開發了ACC系統，可以廣泛應用于國內多品牌大部分區域的爐排爐產品，提升焚燒爐自動化水平。在行業科技成果評價認證中，被中國城市環境衛生協會認定為“國內領先水平”，其中部分關鍵設備達到“國際先進水平”。

 

　　（三）創新領先帶動綠色高質發展

 

　　公司內部專業技術人員長期深耕于環保行業，具有較強的自主研發能力及技術實踐應用能力，在先進焚燒技術與裝備、污染物超低排放控制技術與裝備、智能技術工程化應用等領域具有相對技術優勢。公司慈溪項目曾多次為《生活垃圾/醫療廢棄物阻滯二惡英產生成套技術與裝備開發》和《生活垃圾焚燒二惡英污染物阻斷技術研究》等課題研發提供現場應用研究、工程實驗支持和工程示范，所參與《廢棄物焚燒與鋼鐵冶煉二惡英污染控制技術與對策》項目榮獲2019年國家科學技術進步二等獎。控股公司中科能環所參與《有機廢棄物高負荷厭氧消化和低壓變壓吸附脫碳生產生物天然氣技術》被評為2021年四川省科學技術進步二等獎。同時，公司積極聯合科研院所及高校開展合作研發，針對煙氣凈化以及飛灰處理等行業難點痛點，開展關鍵核心技術攻堅戰，與中國科學院蘭州化學物理研究所合作研發的垃圾焚燒多效合一煙氣凈化技術已進入中試試驗階段并完成了大部分工況的試驗；與浙江大學合作研發的飛灰富氧熔融技術已經開展中試實驗并獲得了大量實驗數據，效果良好；與丹麥偉倫公司建立中外合作關系，獲得爐排爐焚燒技術的授權，并在此基礎上結合中國生活垃圾特性進行國產化應用的創新升級，推動行業設備更新與智能化升級轉型，實現高水平科技自立自強。較早實現了循環流化床工藝焚燒發電廠在不停產情況下改擴建為爐排爐工藝的工程示范。公司將致力于持續打造完善“自主研發、院所合作、引進創新”體系，建立并鞏固技術優勢，促進科技創新并提升技術經濟效益。

 

　　（四）一流人才梯隊引領持續發展

 

　　公司多年來圍繞生活垃圾焚燒發電業務從事管理、市場開拓、技術開發和投資運營，建立了一支集技術研發、運營管理、投融資管理于一體的專業團隊，形成了以核心技術骨干為基礎、一般技術人員及骨干運營人員輔助、相關崗位人員參與的網狀管理體系。公司中高層管理團隊均擁有良好的教育背景以及豐富的管理經驗，對環保行業有較為深刻的認知。2023年，公司完成第二屆董事會、第二屆監事會的換屆選舉、高級管理人員聘任及總經理引進（博士學歷，教授級高級工程師）。截至目前，公司董事、監事、高級管理人員中，具備中高級職稱的人員占比為80%，均在環保行業沉淀多年，具有多年豐富的環保行業經營管理或研究經驗。同時，公司通過員工持股平臺及戰略配售等長期多維度激勵方式吸引留住優秀人才。截至2023年底，在職人數893人，員工平均年齡38歲，董監高平均年齡50歲，管理層平均年齡46歲；其中25-40歲人數占員工總數的66%，大專及本科占員工總數的80%。

 

　　另一方面，公司面向新時代發展要求，一批青年干部與骨干人才陸續走上管理崗位。80后干部進入各控股企業高層管理隊伍，85后、90后干部進入中層管理隊伍。在新時代高質量發展的道路上，青年干部與年輕骨干，將成為公司解放思想、創新奮進、勇于拼搏的中堅力量。

 

　　2023年，公司完成了11家控股公司的經營班子選聘工作，完成干部選拔任用66人次，選拔80-90擔任總部中層及控股公司高管24人次。公司總部及各控股公司經營班子中80后人員23名,占全級次經營班子總數的42 %，公司管理人員中80、90后人員65名，占全級次管理人員總數的68%；其中,2023年新增80、90管理人員22名占全級次管理人員總數的23%。

 

　　公司積極倡導并大力弘揚“工匠精神”，將其融入企業文化的核心。以創造價值、報效祖國、回報股東、豐富人生為宗旨，堅持真誠坦蕩、拼搏擔當、求真唯實、守正創新的精神，構建追求卓越、敏捷高效、快樂工作、健康生活的行為準則。公司將持續營造積極向上的企業文化氛圍，激發員工的創造力和創新精神，努力構建一個充滿活力、持續學習和自我更新的組織環境。通過定期開展生產經驗交流工作，分享最佳實踐，促進知識共享；加強專業技能培訓，確保員工掌握最新的行業知識和技能；推動人才交流，拓寬員工視野，增強團隊協作能力；同時，建立針對共性問題的技術創新亮點推廣機制，通過組織賦能，將創新成果轉化為生產力，實現各級、各崗位員工專業能力與工作效率的大幅提升。為實現公司的長遠發展和員工的個人成長奠定堅實基礎。

 

　　資深的管理團隊及充實的人才儲備為公司獲取優質項目、保障運營質量、提高經營效率、實現公司健康可持續發展保駕護航。

 

　　（五）治理現代夯實一流企業根基

 

　　公司堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神為指導，積極推進黨的建設與生產經營緊密結合、相融互促，把黨建優勢轉化為競爭優勢、創新優勢和發展優勢，在人才培養、團隊建設、減污降碳、科研創新上下功夫，推動公司高質量發展取得新成效。公司經營性現金流穩定，資產負債率相對較低，并在多家金融機構保有充分的授信頭寸，同時符合發行綠色債券等金融工具的條件，基于上述良好的財務條件，公司未來在新項目投資、項目并購、技術創新、研發投入等方面具有較強的競爭優勢。公司不斷完善法人治理結構，進一步健全內部控制體系，加強規范運作，提高治理水平，并以精細化、數字化為抓手不斷加強風險管理，將工業數據轉化為生產要素，提高科學決策水平，夯實穩健運營根基，開啟對標一流企業的高質量發展之路。

 

　　

 

　　四、主營業務分析

 

　　1、概述

 

　　公司堅持綠色高質量發展，通過運營效率整體提升、融資成本的壓降、收購新項目增加產能、應收賬款清收等綜合措施，2023年實現營業收入140,400.54萬元，同比減少12.07%，主要系上期在建BOT項目陸續投產，本期在建BOT項目尚處于建設籌備階段暫未發生大額建設投入，在建項目建設進度差異導致本期建造收入較上年大幅減少；剔除建造業務收入，公司營業收入較上年同期增長近20%。實現凈利潤31,067.45萬元，同比增長24.16%，實現歸屬于上市公司股東的凈利潤26,967.42萬元，同比增長27.12%。

 

　　

 

　　五、公司未來發展的展望

 

　　（一）行業格局和趨勢

 

　　“十四五”時期我國進入新發展階段，這是我國推動實現高質量發展、實現國家治理體系和治理能力現代化建設的關鍵期，也是著力提高資源利用效率、積極應對氣候變化、推動經濟社會綠色轉型、高水平建設生態文明的關鍵期。二十大報告中強調“統籌產業結構調整、污染治理、生態保護、應對氣候變化，協同推進降碳、減污、擴綠、增長，推進生態優先、節約集約、綠色低碳發展。為貫徹高質量發展理念，提升生態環境治理體系和治理能力現代化水平，國家推行出臺一系列促進綠色低碳產業發展的支持政策，包括進一步推進城鎮化基礎設施建設、“無廢城市”及“和美鄉村”建設，鼓勵多種廢棄物“多位一體”綜合處置，鼓勵資源回收及綜合利用；大力推進垃圾分類，加強垃圾焚燒能力建設；優化生活垃圾處理方式，提升資源化利用水平；推廣使用新能源、提高城市熱電多元化利用效率，將廢棄物由污染物轉化為綠色清潔的新能源。

 

　　技術創新及行業質量提升方面，習近平總書記強調要牢牢把握高質量發展這個首要任務，因地制宜發展新質生產力。新質生產力本身就是綠色生產力，綠色發展力是高質量發展的底色，在高質量發展的時代背景下，行業也在不斷的革新，部分省市發布了垃圾焚燒煙氣污染物排放標準，加大行業環保績效創A力度，環保政策趨嚴，整體行業開始從“爭量”向“競質”重新構建發展格局，“搶灘圈地”的時代已基本落幕，行業創新驅動力將不斷增強，形成符合行業發展及自身屬性的新質生產力。綜合國內生活垃圾特點以及行業的堵點、卡點，未來技術進步方向將聚焦爐排爐焚燒效率、污染物排放控制、飛灰無害化處理水平、熱能利用效率、自動化、數字化、智慧化等。綜合智慧能源形態正逐步形成，AI智慧電廠、數字孿生、云計算、大數據、物聯網、移動互聯、人工智能等先進技術的創新以及深度融合，將成為產業升級的發力點和增長點。

 

　　在行業發展空間方面，一方面，隨著城鎮化水平的深化及質量提升，人均生活垃圾產量將進一步增加，行業產能需求仍有增長空間；由于縣級地區生活垃圾體系不夠完善，縣域地區的垃圾焚燒處理設施建設并未得到有效覆蓋，在國家政策推動下，縣域垃圾處理的市場空間有望進一步釋放。一方面，伴隨著環保排放標準的趨嚴，新技術的應用、環保設備的提標改造成為了部分企業的迫切需求，也因此打開了一定的市場增量空間。另一方面，《“十四五”循環經濟發展規劃》指出，到2025年，大宗固廢綜合利用率達到60%，再生有色金屬產量達到2,000萬噸，其中再生銅、再生鋁和再生鉛產量分別達到400萬噸、1,150萬噸、290萬噸，資源循環利用產業產值達到5萬億元，固危廢資源化的市場存在較大拓展空間。

 

　　境外市場方面，隨著東南亞地區、一帶一路沿線等發展中國家城市化、人口增長以及生活質量提升，城市地區廢物量急劇增加，有限的填埋空間使得廢物管理面臨巨大的挑戰，越來越多的國家和地區將垃圾焚燒發電作為解決方案。而國內的環保企業在技術創新、產業經驗以及資金的加持下加大向境外的輸出力度，境外市場發展潛力逐步釋放。

 

　　在產業鏈整合方面，技術革新與產業升級將推動行業形成一批具有高水平、高質量、高科技的頭部企業。同時，近年來政府相關部門陸續對國有企業提出了專業化整合的任務要求，國央企聚焦主責主業，加快國央企間資源有效整合；聚焦提升核心競爭力，推進內部深度整合融合。

 

　　（二）公司發展戰略

 

　　作為中國科學院以科技創新為引領的環保產業平臺，公司致力成為“科技改善環境”的卓越企業。通過連接技術供給側、政府需求側及社會資本方，實現多元化資源的有效整合，形成廢棄物處理科技成果產業化平臺、政府“無廢城市”建設需求解決平臺以及環保產業資本市場對接平臺。

 

　　公司以建設一流企業為目標，踐行綠色低碳理念，推動高質量發展。公司積極響應國家“雙碳”戰略，基于“美麗中國”及“無廢城市”建設需求，圍繞“自主研發、院所合作、引進創新”，充分利用中國科學院豐富的科技資源實現產研協同發展及有效整合，對生活類、工業類、農林類的廢棄物形成減量化、資源化、無害化處理處置的產業鏈協同，實現減污降碳的科技成果產業化，開拓工業固危廢資源化和新能源等方向的業務，著力打造“第二增長曲線”，為中國科學院科技支撐“無廢城市”建設和“雙碳”戰略行動計劃提供產業支撐。

 

　　（三）經營計劃

 

　　1、治理現代，推動黨建與經營深度融合

 

　　堅持黨的領導、加強黨的建設，是國有企業的獨特優勢，也是公司實現高質量發展的基本保障。公司將繼續深入貫徹落實黨的二十大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為根本遵循，持續創造價值、報效祖國，通過科技創新發展新質生產力，實現科技改善環境的宏偉愿景。

 

　　加強黨的全面領導，推動黨的建設與生產經營深度融合，研究公司重大經營管理事項。公司始終堅持真誠坦蕩、拼搏擔當、求真唯實、守正創新，把黨的政治優勢、組織優勢轉化為企業的競爭優勢、創新優勢和發展優勢；堅持黨管干部、黨管人才，大力選拔年輕干部，培養高素質專業化人才隊伍，引領廣大職工立足本職崗位，追求卓越、敏捷高效，把理論武裝成果轉化為實實在在的工作成效，使企業黨建工作有效促進各執行層面與企業生產經營相互契合、同頻共振；通過對控股公司的黨建工作開展“建設年”“提升年”“成效年”三類指導，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用；通過開展企業巡回檢查、黨建督查工作，落實黨內監督，完善大監督體系，提升監督合力，以黨建“軟實力”助推生產經營“硬發展”。公司將持續不斷完善現代化治理結構，實現生產經營高質量可持續發展目標，為推進企業改革創新、促進企業高質量發展提供堅強有力的政治保障和動力支持。

 

　　2、創新領先，核心技術打造新質生產力

 

　　公司將充分發揮自身平臺優勢，以市場化為導向，持續加大研發投入和創新力度，高效推進技術研發與升級，把創新資源優勢轉化為綠色發展優勢，以創新領先推進公司高質量發展。

 

　　公司重點針對自動燃燒控制、煙氣高效處理、飛灰無害化資源化處置、煙氣低溫余熱利用及優質環保材料開發等行業難點痛點開展技術攻關及產品研發，在固廢處理處置和資源化利用的核心技術取得重要突破，不斷提升核心技術優勢。同時，通過深化產學研合作機制，持續推進與院校、科研機構尤其是中國科學院的院屬研究所的多種模式合作，探索建設聯合研發平臺，進一步發掘環保減污降碳前沿技術；研究固危廢資源化、新能源領域的技術和發展前景，探尋公司綠色高質量發展的新思路與新方向，助力“美麗中國”建設及“雙碳”戰略目標實現。

 

　　公司將按計劃推進各重點研發項目，并依托研發基地開展研究試驗，完成中試并結題后，適時進行產品化轉化；同時重點圍繞已取得成果的自動燃燒控制系統（ACC）和優質環保材料PNCR等產品繼續加大市場推廣。

 

　　3、產品卓越，深耕主業促進高質量發展

 

　　公司在生活垃圾處理領域已形成豐厚的技術經驗積累，憑借多種廢物協同處理的循環經濟產業園模式和熱電聯產的綠色低碳循環經濟模式的實踐經驗，公司將繼續全面提升資源節約集約利用水平，強化生產要素創新性配置，通過入爐垃圾管理、熱效率提升、設備維護與焚燒工況改善、提升煙氣凈化效率、研究飛灰資源化技術等一系列精細化管理手段，實現存量業務的進一步提質增效。

 

　　項目拓展方面，公司要抓住雙碳戰略目標和“無廢城市”、“和美鄉村”建設的歷史機遇，布局區域統籌，抓住并購機遇，加大對生活垃圾和農林生物質、工業廢棄物協同處置的實踐應用，聚焦優質或發展潛力的投資項目、探索產業鏈整合機會，實現量的增長。

 

　　產業鏈延伸方面，公司高度重視中央提出的要鼓勵引導新一輪大規模設備更新的政策指引。在我國仍存在大量老舊流化床改造的需求和焚燒廠數智化轉型、煙氣低成本高效處理等技術設備升級換代需求的背景下，公司著眼于提供優質爐排設備，自主優化設計的大型焚燒爐排（1000噸/日）適用于國內外焚燒項目；依托ACC產品國際先進的技術優勢，大力推進自動焚燒控制系統的國產化產品替代；加速煙氣凈化和飛灰資源化技術產品的研發及推廣，為行業設備改造和產能升級提供最佳產品技術實踐。

 

　　公司積極響應“一帶一路”政策，把握技術服務、產品銷售等方面的境外合作機會，開拓境外市場業務，資產投資與產品技術銷售相結合，構建并完善境外市場業務模式，搶占境外市場先機，拓寬境外市場業務。

 

　　同時，公司將在工業固危廢資源化及新能源領域深入發掘與生活垃圾處理協同增效的行業機會，探索第二增長曲線。以實干與擔當踐行“雙碳”目標，為新時代綠色低碳高質量發展作出積極貢獻。

 

　　4、品牌卓著，數智轉型爭創一流企業

 

　　數字化建設是推進中科環保建設一流企業的重要動力。公司以智能化、信息化、精細化為抓手，通過運營管理的信息化水平升級，促進海量工業數據切實轉化為生產要素，為協同推進降碳、減污、擴綠、增長提供堅實的數據基礎及決策依據，將數字技術與生產經營深度融合，提升公司的核心競爭力。在對標一流企業的高質量發展路徑上，2024年，公司將繼續深化信息化與智能化的應用水平，不斷推動數據高效統計分析和經營預警的智能化深度應用，并積極探索AI智能化管理：對試點項目進行垃圾吊自動化及智能垃圾收儲運系統改造；推廣智能化無人倉庫；優化智能巡檢系統以及部分崗位的無人值守試點研究，進一步提高運營電廠的自動化投入率。通過對數字傳感、傳輸網絡、應用平臺等進行智能升級、過程控制優化等升級改造，提高決策質量與效率，實現高效風險管控和減員增效。公司將在此基礎上適當超前、穩步推進，積極探索AI智慧電廠和數字孿生電廠的建設路徑，促進數字經濟與實體經濟深度融合。

 

　　與此同時，公司在項目建設和運營管控等各業務鏈條開展對標一流、精細管控、組織賦能、人才提升的精品戰略，塑造公司品牌價值。2024年，公司要建設面向一流同行的全面對標體系，找不足、補短板、促提升、謀發展，把各項高質量發展具體舉措落到實處。具體而言，公司將完成研發基地實驗室改造；提升建設項目質量標準；持續優化信息化及智能化系統，開展全級次跨系統綜合性數據分析；持續推進運營項目“AAA級生活垃圾焚燒廠”申報，并在此基礎上具備完成清潔焚燒評定的條件；通過中國零碳/負碳產業園試點驗收；進一步提升寧波地區、石家莊地區綠色熱能供應，并對其他地區項目進行經驗推廣及復制，提升公司社會、經濟效益雙豐收。

 

　　5、國企擔當，以人為本實現綠色發展

 

　　在大力發展新質生產力實現高質量發展的背景下，公司積極響應新的挑戰與要求，用好國家支持綠色低碳發展的經濟政策工具箱，充分利用綠色金融對環保低碳產業發展的牽引作用，以產融結合為核心策略，不斷完善投融資管理體系。積極拓展多元化的融資渠道，優化資本結構，降低融資成本，促進優質生產要素向發展新質生產力順暢流動，為企業高質量發展提供堅實的資金保障。

 

　　在追求經濟效益的同時，公司始終高度重視企業的環境、社會及治理（ESG）表現。公司將持續加強ESG管理體系建設，優化現代治理結構，完善相關工作機制，提升ESG專業治理和風險管理能力，全面提升企業運營管理效率，確保企業的穩健運營和可持續發展。

 

　　公司將進一步優化績效考核和人才培養機制，培養高素質的人才隊伍，打造一流的企業文化和行業標桿。在干部梯隊建設方面，到2024年底，總部中層管理人員中45歲及以下占比要達到80%；控股公司經營班子中45歲及以下占比要達到50%；控股公司中層管理人員中40歲及以下占比要達到50%。公司堅信，優秀的員工是企業最寶貴的財富，他們的成長與進步將推動公司不斷向前發展。

 

　　此外，公司將繼續加強與利益相關方的溝通與合作，積極推動投資者關系管理和價值傳遞工作。通過建立有效的溝通橋梁，增進投資者對公司的了解和認同，與利益相關方共同創造價值、共享成果，實現投資者價值的最大化。

 

　　公司未來將大力發展新質生產力，更好地服務于綠色低碳經濟，大力支持鄉村振興和區域協調發展，充分發揮國有企業帶頭示范作用，積極履行國有環保企業的社會責任，為推動我國經濟的綠色、高質量發展貢獻力量。

 

　　上述經營計劃不構成公司業績承諾，敬請投資者關注投資風險。

 

　　（四）可能面對的風險和應對措施

 

　　1、核心技術無法及時更新迭代風險

 

　　公司持續擴大生活垃圾焚燒發電業務規模，同時增加生活類垃圾處理范疇，并向危廢處理處置領域拓展，其主要競爭力之一在于掌握焚燒自動化和污染控制技術，并擁有生活垃圾焚燒發電項目配套技術裝備、環保新材料和生物天然氣凈化與利用等方面的工藝技術。

 

　　若公司未來無法持續加大技術研發投入，未能匹配廢棄物特征變化并及時跟進技術迭代升級，或未能滿足國家關于廢棄物處理處置相關環保等方面要求，公司可能由此存在競爭力下降、盈利能力下滑風險。此外，若未來出現能夠提升生活類垃圾處理效率的新技術，公司將面臨改造現有生產工藝流程、培養新技術人才等需求，進而增加公司經營成本。

 

　　應對措施：公司將持續提高研發及自主創新能力，增加研發投入，同時加強與中國科學院旗下科研院所及高校之間的科技合作，積極開展產學研合作開發項目，整合科技資源。公司將重點關注和分析高參數電廠的運行參數，聯合專業設備廠商，總結高參數運行狀態下的設備腐蝕規律和檢修維護經驗，在投產設施取得良好效益的基礎上，為更高參數設備設施的研發和工程應用打好基礎。

 

　　2、項目競價風險

 

　　根據《可再生能源電價附加資金管理辦法》《完善生物質發電項目建設運行的實施方案》《2021年生物質發電項目建設工作方案》等政策法規規定，明確申報2021年中央補貼生物質發電項目分為非競爭配置項目和競爭配置項目，其中2020年1月20日（含）以后當年全部機組建成并網但未納入2020年補貼范圍項目及2020年底前開工且2021年底前全部機組建成并網項目，為非競爭配置項目；2021年1月1日（含）以后當年新開工項目為競爭配置項目。

 

　　新建項目將進行電價競爭性配置的，未來競價政策變動，電價受到市場供需波動影響時，會導致電價補貼降低、收益水平下降、未能如期納入競爭配置名單、無法及時享受電價補貼或競價價格不及預期的風險。

 

　　應對措施：公司針對建設項目加強進度監管，保障競爭性配置項目按時申報和審核，并在政策規定的時限內投運，避免電價補貼的降低。在政策方面，及時收集、掌握國家對于垃圾發電領域競價政策的最新動態，對于競價政策的最新變化，以最快速度予以研究，及時提出應對方案，采取相應的應對策略。同時與項目主管部門積極溝通，落實特許經營協議中針對電價退坡的補償機制。對于市場方面，針對電價受市場供需影響可能導致競價價格不及預期的潛在風險，公司將積極拓展項目公司周邊供熱市場，加大對外供蒸汽、供熱水量，降低對電價補貼的敏感性；通過CCER、綠證等方式參與碳市場交易獲取相應收入，補償競價價格帶來的收入下降損失。

 

　　3、環保政策趨嚴風險

 

　　公司生活垃圾焚燒發電業務日常生產經營過程中受國家各級環境保護部門的嚴格監管。近年來，我國環境污染問題日益突出，政府一方面出臺了支持環保行業快速發展的有利政策，另一方面亦加大了對環保行業的監管力度。伴隨國家有關環保標準繼續提高，環保政策持續趨嚴，環保合規壓力愈發增強。此外，公司為適應不斷提高的環保要求，環保投入將隨之增加，對公司的經營、盈利能力以及現金流量均可能造成不利影響。

 

　　應對措施：公司將加大研發投入，通過技術創新、新的環保工藝應用、自動化水平提高等方式，降低運營成本、提高運營效率，最大限度減輕環保標準提升帶來的成本壓力。

 

　　4、安全生產風險

 

　　公司生產經營、項目建設過程對生產人員的技術要求較高，如果員工在日常生產中出現操作不當、設備使用失誤等意外事故，公司將面臨安全生產事故、人員傷亡及財產損失等風險。

 

　　應對措施：公司通過安健環工作程序化、規范化、流程化，進一步完善生產運營及項目建設標準化；每年公司與各控股公司及相關人員簽訂《年度安健環管理目標責任書》，落實安全、環保責任制；定期/不定期的開展安全教育、安全事故學習、規章宣貫、專業技能培訓等提升安全意識；對各項目現場實行定期/不定期檢查、指導、考核，并指導控股公司落實問題整改，確保安全生產制度、管理措施落實及現場安全設施完好，滿足生產運行及項目建設需求。公司不斷完善安全生產管理機制，確保安全生產。