中國給水排水2024年污水處理廠提標(biāo)改造(污水處理提質(zhì)增效)高級研討會(第八屆)邀請函暨征稿啟事
     
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    《江蘇省生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》發(fā)布 6月5日起施行 時間:2024-04-03 10:32來源:江蘇省人大常委會評論(0)分享 《江蘇省生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》經(jīng)由2024年3月27日江蘇省第十四屆人民代表

    放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2024-04-07  來源:《江蘇省生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》發(fā)布 6月5日起施行 時間:202  瀏覽次數(shù):88
    核心提示:《江蘇省生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》發(fā)布 6月5日起施行 時間:2024-04-03 10:32來源:江蘇省人大常委會評論(0)分享 《江蘇省生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》經(jīng)由2024年3月27日江蘇省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第八次會議通過,現(xiàn)予以公布,自6月5日起施行。該條例用于保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境,防治環(huán)境污染和其他公害,保障生態(tài)安全和公眾健康,加強生態(tài)文明建設(shè),促進(jìn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。
    中國給水排水2024年污水處理廠提標(biāo)改造(污水處理提質(zhì)增效)高級研討會(第八屆)邀請函暨征稿啟事

    中國給水排水2024年污水處理廠提標(biāo)改造(污水處理提質(zhì)增效)高級研討會(第八屆)邀請函暨征稿啟事
     

















    《江蘇省生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》發(fā)布 6月5日起施行

    時間:2024-04-03 10:32

    來源:江蘇省人大常委會

     

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    《江蘇省生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》經(jīng)由2024年3月27日江蘇省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第八次會議通過,現(xiàn)予以公布,自6月5日起施行。該條例用于保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境,防治環(huán)境污染和其他公害,保障生態(tài)安全和公眾健康,加強生態(tài)文明建設(shè),促進(jìn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。

    江蘇省生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例

    (2024年3月27日江蘇省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第八次會議通過)

    第一章 總則

    第一條 為保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境,防治環(huán)境污染和其他公害,保障生態(tài)安全和公眾健康,加強生態(tài)文明建設(shè),促進(jìn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展,以美麗江蘇建設(shè)全面推進(jìn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化,根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》等法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本條例。

    第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)及其監(jiān)督管理活動,適用本條例。

    第三條 生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作應(yīng)當(dāng)堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想,遵循保護(hù)優(yōu)先、預(yù)防為主、綜合治理、節(jié)約集約、公眾參與、損害擔(dān)責(zé)的原則。

    第四條 一切單位和個人都有保護(hù)生態(tài)環(huán)境的義務(wù)。

    地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)對本行政區(qū)域的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)。

    企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)防止、減少環(huán)境污染和生態(tài)破壞,對所造成的損害依法承擔(dān)責(zé)任。

    公民應(yīng)當(dāng)增強生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識,采取簡約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式和消費模式,積極參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)。

    鼓勵社會資本投入生態(tài)環(huán)境保護(hù)事業(yè),鼓勵和支持社會組織、志愿者依法從事生態(tài)環(huán)境保護(hù)公益活動。

    第五條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強對生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo),組織制定、實施生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)政策措施,充實基層生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作力量,統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作,及時協(xié)調(diào)、解決工作中的重大問題。

    地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)的財政投入,有效發(fā)揮財政資金的引導(dǎo)作用。

    第六條 本省建立生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任清單,明確部門生態(tài)環(huán)境保護(hù)職責(zé)。

    生態(tài)環(huán)境主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理,其他有關(guān)部門和機構(gòu)在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)工作。

    生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門和機構(gòu),建立健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)作機制,共同做好生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。

    設(shè)區(qū)的市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)依照大氣污染防治、噪聲污染防治等法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本行政區(qū)域?qū)嶋H情況確定大氣、噪聲等污染防治具體監(jiān)管部門,并按照有關(guān)規(guī)定納入行政權(quán)力事項清單。

    第七條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)加強本區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作,明確承擔(dān)生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任的機構(gòu)和人員,將生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作納入網(wǎng)格化社會治理,建立并實行日常巡查制度,及時發(fā)現(xiàn)和制止生態(tài)環(huán)境違法行為,并向生態(tài)環(huán)境主管部門或者其他負(fù)有生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報告。

    基層群眾性自治組織依法引導(dǎo)村(居)民積極參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)活動。鼓勵將生態(tài)環(huán)境保護(hù)的相關(guān)內(nèi)容納入村規(guī)民約、居民公約、管理規(guī)約等。

    第八條 開發(fā)區(qū)等各類園區(qū)的管理機構(gòu)(以下稱園區(qū)管理機構(gòu))應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定建立園區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任制度,明確相應(yīng)工作機構(gòu)和人員,做好管理區(qū)域內(nèi)的有關(guān)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作,協(xié)助人民政府有關(guān)部門或者按照授權(quán)依法履行生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理職責(zé)。

    第九條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,支持應(yīng)對氣候變化、新污染物治理等重點領(lǐng)域科學(xué)技術(shù)研究、創(chuàng)新和科學(xué)普及,為開展生態(tài)環(huán)境科技創(chuàng)新工作創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。

    省科技、生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)加強生態(tài)環(huán)境保護(hù)技術(shù)攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)化推廣,組織開展生態(tài)環(huán)境科普活動。

    鼓勵企業(yè)、行業(yè)協(xié)會以及高等學(xué)校、科研機構(gòu)、學(xué)會等開展生態(tài)環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)和科學(xué)普及,推廣應(yīng)用減污降碳新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品,推動綠色低碳發(fā)展。

    第十條 本省加強生態(tài)環(huán)境治理數(shù)字化建設(shè)。

    生態(tài)環(huán)境等部門應(yīng)當(dāng)深化人工智能、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字技術(shù)應(yīng)用,依法合理有效利用生態(tài)環(huán)境信息,提升生態(tài)環(huán)境治理數(shù)字化、信息化、智能化水平。

    第十一條 地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強生態(tài)環(huán)境保護(hù)宣傳工作,按照國家和省有關(guān)規(guī)定在全國生態(tài)日、全國低碳日、環(huán)境日、全國節(jié)能宣傳周等重要時間節(jié)點組織集中開展多種形式的生態(tài)環(huán)境保護(hù)宣傳教育活動,推動全社會加快形成綠色生產(chǎn)方式和生活方式。

    廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體應(yīng)當(dāng)開展生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)知識的宣傳,加強對生態(tài)環(huán)境保護(hù)情況的輿論監(jiān)督。

    第十二條 對在生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個人,按照國家和省有關(guān)規(guī)定給予獎勵。

    第二章 監(jiān)督管理

    第十三條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。

    生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門,根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定編制本行政區(qū)域的生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃,報本級人民政府批準(zhǔn)后公布實施。

    生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括生態(tài)保護(hù)和污染防治的目標(biāo)、任務(wù)、保障措施等內(nèi)容,并與發(fā)展規(guī)劃、國土空間總體規(guī)劃、國土空間生態(tài)保護(hù)和修復(fù)規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃相銜接,一體化統(tǒng)籌納入國土空間規(guī)劃。

    第十四條 省人民政府根據(jù)本省經(jīng)濟社會發(fā)展水平、科學(xué)技術(shù)水平和改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的需要,依法制定生態(tài)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和生態(tài)環(huán)境風(fēng)險管控標(biāo)準(zhǔn),并根據(jù)科技進(jìn)步和經(jīng)濟社會發(fā)展適時修訂,報國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門備案。

    制定、修訂有關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)廣泛聽取企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者、行業(yè)協(xié)會、商會、社會公眾等方面意見,設(shè)置合理過渡期并加強宣傳。

    第十五條 省、設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定,在國土空間規(guī)劃確定的規(guī)劃分區(qū)基礎(chǔ)上制定生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案,報上一級生態(tài)環(huán)境主管部門備案后公布實施,并定期評估調(diào)整、動態(tài)更新。

    縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案作為區(qū)域開發(fā)建設(shè)、環(huán)境影響評價和監(jiān)督管理的重要依據(jù)。

    第十六條 生態(tài)環(huán)境主管部門會同有關(guān)部門根據(jù)國土空間規(guī)劃和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),編制有關(guān)生態(tài)環(huán)境功能區(qū)劃,報本級人民政府批準(zhǔn)后公布實施。

    縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門優(yōu)化城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)布局、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、組織區(qū)域開發(fā)建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合生態(tài)環(huán)境功能區(qū)劃要求。

    生態(tài)環(huán)境質(zhì)量未達(dá)到生態(tài)環(huán)境功能區(qū)劃要求的地區(qū),應(yīng)當(dāng)采取產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、區(qū)域生態(tài)整治等方式實施綜合治理。

    第十七條 本省實施建設(shè)項目環(huán)境影響評價區(qū)域限批制度。對存在法律、法規(guī)和國家規(guī)定要求實施區(qū)域限批情形的區(qū)域,省生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)暫停審批該區(qū)域新增排放重點污染物的建設(shè)項目、對生態(tài)有較大影響的建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件。

    第十八條 本省建立健全省級生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察制度。省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察可以采用例行督察、專項督察、派駐監(jiān)察等形式開展。督察結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會公開,并作為對領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價、獎懲任免的重要依據(jù)。

    被督察地方、單位應(yīng)當(dāng)配合督察工作,依法處理督察期間發(fā)現(xiàn)的生態(tài)環(huán)境問題,對督察反饋的問題進(jìn)行整改,并向社會公開。

    第十九條 對未依法依規(guī)履行生態(tài)環(huán)境保護(hù)職責(zé)或者履行職責(zé)不到位的,省、設(shè)區(qū)的市人民政府以及有關(guān)部門按照國家和省有關(guān)規(guī)定約談相關(guān)地區(qū)人民政府以及有關(guān)部門負(fù)責(zé)人。約談以及整改情況應(yīng)當(dāng)向社會公開。

    第二十條 省生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法正面清單制度,設(shè)區(qū)的市生態(tài)環(huán)境主管部門按照國家和省有關(guān)規(guī)定做好正面清單企業(yè)的納入、公開、調(diào)整等工作。排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者(以下稱排污單位)被納入正面清單的,對其采取減少現(xiàn)場執(zhí)法檢查頻次等激勵措施。

    生態(tài)環(huán)境、市場監(jiān)管等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)開展日常監(jiān)督檢查,并依法加強對環(huán)境影響評價機構(gòu)、環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)以及從事環(huán)境監(jiān)測設(shè)備和防治污染設(shè)施運營維護(hù)、環(huán)境污染治理的機構(gòu)(以下稱第三方機構(gòu))的監(jiān)管。對被投訴舉報較多、有不良記錄的,應(yīng)當(dāng)增加監(jiān)督檢查頻次。監(jiān)督檢查情況應(yīng)當(dāng)依法向社會公開,接受公眾監(jiān)督。

    被檢查者應(yīng)當(dāng)如實反映情況,提供必要的資料。為被檢查者提供生產(chǎn)經(jīng)營場所的單位或者個人應(yīng)當(dāng)予以配合,如實提供被檢查者有關(guān)信息,發(fā)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境違法行為的,應(yīng)當(dāng)及時向生態(tài)環(huán)境主管部門或者其他負(fù)有生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報告。實施現(xiàn)場檢查的部門、機構(gòu)及其工作人員應(yīng)當(dāng)為被檢查者、有關(guān)單位或者個人保守商業(yè)秘密,不得侵害其合法權(quán)益。

    第二十一條 省生態(tài)環(huán)境主管部門依法制定并實施信用評價辦法,組織對排污單位以及第三方機構(gòu)開展環(huán)境信用評價,公開信用評價結(jié)果,推動評價結(jié)果應(yīng)用,依法實施守信激勵和失信懲戒。

    第二十二條 生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負(fù)有生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門及其執(zhí)法機構(gòu)在行政執(zhí)法中應(yīng)當(dāng)推廣運用說服教育、勸導(dǎo)示范、行政指導(dǎo)等非強制性手段,依法慎重實施行政強制。

    省、設(shè)區(qū)的市生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負(fù)有生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門可以依法制定涉企輕微違法行為不予行政處罰和涉企一般違法行為從輕、減輕行政處罰的清單,并向社會公布。

    省、設(shè)區(qū)的市生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負(fù)有生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門可以依法制定行政處罰裁量基準(zhǔn),規(guī)范行使行政處罰裁量權(quán)。行政處罰裁量基準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)向社會公布。

    第二十三條 行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)加強行業(yè)自律,建立健全行業(yè)規(guī)范,推動行業(yè)誠信建設(shè),宣傳、普及生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)知識,為會員單位提供生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面的信息、培訓(xùn)等服務(wù),引導(dǎo)和督促會員單位依法生產(chǎn)經(jīng)營,防止、減少環(huán)境污染和生態(tài)破壞。

    第二十四條 對突出環(huán)境問題查處不力和群眾反映強烈的事項,省人民政府可以掛牌督辦。對重大環(huán)境違法案件,上級生態(tài)環(huán)境主管部門可以掛牌督辦。

    掛牌督辦情況按照規(guī)定向社會公開。

    第二十五條 本省落實領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計和生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制。

    本省實行生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制和考核評價制度。省、設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)將生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況納入對本級人民政府有關(guān)部門及其負(fù)責(zé)人和下級人民政府及其負(fù)責(zé)人的考核內(nèi)容,作為對其考核評價的重要依據(jù)。考核結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會公開。

    地方各級人民政府、生態(tài)環(huán)境等部門及其工作人員不得通過干擾生態(tài)環(huán)境監(jiān)測活動,篡改、偽造或者指使篡改、偽造生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)等方式影響考核評價工作。

    第二十六條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)每年向本級人民代表大會或者人民代表大會常務(wù)委員會報告生態(tài)環(huán)境狀況和生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況;發(fā)生重大生態(tài)環(huán)境事件的,應(yīng)當(dāng)及時向本級人民代表大會常務(wù)委員會報告,依法接受監(jiān)督。

    第二十七條 檢察機關(guān)依法對生態(tài)環(huán)境損害賠償、移送涉嫌犯罪案件等工作實施監(jiān)督。對污染環(huán)境、破壞生態(tài)的損害社會公共利益行為,檢察機關(guān)可以依法提起公益訴訟。

    鼓勵和支持符合法律規(guī)定的社會組織依法提起生態(tài)環(huán)境公益訴訟。

    第二十八條 公民、法人和其他組織依法享有獲取生態(tài)環(huán)境信息、參與和監(jiān)督生態(tài)環(huán)境保護(hù)的權(quán)利。生態(tài)環(huán)境主管部門和其他有關(guān)部門、機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法完善公眾參與程序,為公民、法人和其他組織參與和監(jiān)督生態(tài)環(huán)境保護(hù)提供便利。

    生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)依法、及時公開以下生態(tài)環(huán)境信息:

    (一)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況和重點污染源監(jiān)測等情況;

    (二)環(huán)境行政許可、行政處罰等行政執(zhí)法情況;

    (三)突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置等情況;

    (四)其他依法應(yīng)當(dāng)公開的信息。

    第二十九條 公民、法人和其他組織有權(quán)通過政務(wù)服務(wù)熱線、政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體、信函、電子郵件等途徑,向生態(tài)環(huán)境主管部門或者其他負(fù)有生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門舉報污染環(huán)境、破壞生態(tài)的行為;發(fā)現(xiàn)地方各級人民政府、生態(tài)環(huán)境等部門不依法履行生態(tài)環(huán)境保護(hù)職責(zé)的,有權(quán)向其上級機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)舉報。

    有關(guān)機關(guān)受理舉報后,應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行調(diào)查核實。對實名舉報的,應(yīng)當(dāng)將調(diào)查、處理情況告知舉報人,對舉報人的相關(guān)信息予以保密;舉報經(jīng)查證屬實的,按照有關(guān)規(guī)定給予舉報人獎勵。

    第三十條 被列入環(huán)境信息依法披露名單的企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家和省規(guī)定的披露內(nèi)容、時限,將其環(huán)境信息錄入企業(yè)環(huán)境信息依法披露系統(tǒng),并對環(huán)境信息的真實性、準(zhǔn)確性和完整性負(fù)責(zé)。

    第三十一條 省人民政府應(yīng)當(dāng)推動建立健全跨行政區(qū)域的重點區(qū)域、流域、海域生態(tài)環(huán)境協(xié)同保護(hù)機制,定期協(xié)商區(qū)域、流域、海域內(nèi)污染防治以及生態(tài)保護(hù)重大事項,建立健全規(guī)劃銜接、數(shù)據(jù)共享機制,協(xié)同推進(jìn)大氣、水和固體廢物等污染防治,協(xié)調(diào)解決跨界污染糾紛,促進(jìn)生態(tài)環(huán)境共保聯(lián)治。

    第三章 生態(tài)保護(hù)修復(fù)

    第三十二條 省人民政府應(yīng)當(dāng)建立生態(tài)狀況調(diào)查評估機制,健全生態(tài)質(zhì)量考核評價指標(biāo)體系,定期對重點區(qū)域、重點流域、重點海域、生態(tài)保護(hù)紅線和其他典型生態(tài)系統(tǒng)的生態(tài)狀況開展調(diào)查評估。

    省生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)定期公開生態(tài)狀況。

    第三十三條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)堅持山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理,對本行政區(qū)域內(nèi)具有高自然價值、功能價值、經(jīng)濟價值、文化價值的典型生態(tài)系統(tǒng)實施優(yōu)先保護(hù),采取措施加強長江流域、太湖流域、淮河流域、大運河、近岸海域(灘涂)等重點功能區(qū)、重要自然生態(tài)系統(tǒng)、自然遺跡、自然景觀等的保護(hù)修復(fù)。

    第三十四條 設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌水資源、水環(huán)境、水生態(tài)治理,推進(jìn)美麗河湖保護(hù)與建設(shè)。

    省生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門,按照國家有關(guān)規(guī)定建立健全本省行政區(qū)域內(nèi)長江等重要江河湖庫水生態(tài)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),根據(jù)監(jiān)測結(jié)果開展水生態(tài)狀況評價。

    第三十五條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強自然保護(hù)地體系建設(shè),強化自然保護(hù)區(qū)、自然公園等各類自然保護(hù)地的保護(hù)和管理,維護(hù)其生態(tài)功能。

    縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強濕地生態(tài)系統(tǒng)保護(hù),依法實行分級管理、名錄管理,規(guī)范引導(dǎo)濕地保護(hù)和利用。

    縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立水土保持空間管控制度,落實差別化保護(hù)治理措施,提升生態(tài)系統(tǒng)水土保持功能,保持山水生態(tài)的原真性和完整性。

    第三十六條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強生物多樣性保護(hù)工作,開展生態(tài)系統(tǒng)多樣性、物種多樣性和遺傳多樣性保護(hù),加強生物安全管理,防范和應(yīng)對外來物種入侵。

    省生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)組織編制生物多樣性保護(hù)戰(zhàn)略和行動計劃,確定生物多樣性保護(hù)重大工程,報省人民政府批準(zhǔn)后公布實施。

    縣級人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門定期開展生物多樣性本底調(diào)查。省生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)等部門按照國家和省有關(guān)規(guī)定編制本省生物多樣性紅色名錄、外來入侵物種名錄、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量指示物種清單,并動態(tài)更新。

    省生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)對重點區(qū)域、重點流域的生物多樣性開展周期性監(jiān)測,促進(jìn)區(qū)域生物多樣性保護(hù)。設(shè)區(qū)的市、縣級人民政府及其有關(guān)部門做好區(qū)域生物多樣性監(jiān)測和保護(hù)工作。

    第三十七條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強自然生態(tài)保護(hù)與修復(fù),因地制宜推進(jìn)生態(tài)安全緩沖區(qū)等生態(tài)保護(hù)和修復(fù)工程建設(shè)。

    第三十八條 生態(tài)修復(fù)應(yīng)當(dāng)采取自然恢復(fù)為主、自然恢復(fù)與人工修復(fù)相結(jié)合的方式,提升生態(tài)系統(tǒng)自我恢復(fù)能力,保障生態(tài)系統(tǒng)的多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性。

    第三十九條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強生態(tài)保護(hù)修復(fù)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),組織自然資源、生態(tài)環(huán)境、財政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)等部門協(xié)同推進(jìn)生態(tài)保護(hù)修復(fù)工作。

    自然資源主管部門按照職責(zé)統(tǒng)籌國土空間生態(tài)保護(hù)修復(fù)工作。省自然資源主管部門會同生態(tài)環(huán)境、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)等部門依法制定、完善生態(tài)保護(hù)修復(fù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范,加強生態(tài)保護(hù)修復(fù)項目驗收管理和實施成效評估。

    第四十條 省人民政府應(yīng)當(dāng)編制自然生態(tài)保護(hù)修復(fù)行為負(fù)面清單,明確在生態(tài)保護(hù)紅線、生態(tài)空間管控區(qū)域、自然生態(tài)空間和其他生態(tài)空間內(nèi)開展生態(tài)保護(hù)修復(fù)的禁止和限制行為。

    第四十一條 本省建立生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制。

    縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門,按照國家和省有關(guān)規(guī)定有效拓展政府主導(dǎo)、社會參與、市場化運作、可持續(xù)的生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)路徑,推動形成具有本省特色的生態(tài)文明建設(shè)新模式。

    第四十二條 本省建立生態(tài)產(chǎn)品基礎(chǔ)信息普查制度和動態(tài)監(jiān)測制度,開展生態(tài)產(chǎn)品構(gòu)成、數(shù)量、質(zhì)量等情況調(diào)查,推進(jìn)自然資源確權(quán)登記,編制生態(tài)產(chǎn)品目錄清單并動態(tài)調(diào)整。

    本省建立健全生態(tài)產(chǎn)品價值評價機制,明確生態(tài)產(chǎn)品價值核算指標(biāo)體系、核算方法、數(shù)據(jù)來源和統(tǒng)計口徑等,推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品價值核算標(biāo)準(zhǔn)化。

    縣級以上地方人民政府推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品價值核算結(jié)果在政府決策、規(guī)劃編制、生態(tài)保護(hù)補償、生態(tài)環(huán)境損害賠償、經(jīng)營開發(fā)融資、生態(tài)資源權(quán)益交易等方面的應(yīng)用。

    第四十三條 本省推動建立生態(tài)產(chǎn)品經(jīng)營管理平臺。

    縣級以上地方人民政府有關(guān)部門按照國家和省有關(guān)規(guī)定,及時將生態(tài)產(chǎn)品信息錄入生態(tài)產(chǎn)品經(jīng)營管理平臺。

    第四十四條 鼓勵社會資本以投資、與政府合作等方式參與生態(tài)產(chǎn)品經(jīng)營開發(fā)。鼓勵農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、村民采取入股分紅模式參與生態(tài)產(chǎn)品經(jīng)營開發(fā)。

    鼓勵在加強保護(hù)的前提下,對礦業(yè)遺址、工業(yè)遺址、古舊村落、水利遺址等存量資源實施生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)整治和配套設(shè)施建設(shè),推進(jìn)相關(guān)資源權(quán)益集中流轉(zhuǎn)經(jīng)營,提升其教育、文化、旅游等開發(fā)利用價值。

    支持有條件的地區(qū)開展林業(yè)、海洋碳匯交易。

    第四十五條 本省建立健全生態(tài)保護(hù)補償制度。

    省人民政府應(yīng)當(dāng)完善轉(zhuǎn)移支付制度,實施差異化補償,加大對生態(tài)保護(hù)紅線、生態(tài)空間管控區(qū)域覆蓋比例較高地區(qū)和南水北調(diào)東線水源地等生態(tài)功能重要性突出地區(qū)的支持力度。省財政部門應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌考慮生態(tài)產(chǎn)品價值核算結(jié)果、生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)域面積等因素,建立健全財政轉(zhuǎn)移支付資金分配機制。

    本省在流域上游、下游地區(qū)之間實行水環(huán)境區(qū)域補償制度,按照誰達(dá)標(biāo)誰受益、誰超標(biāo)誰補償?shù)脑瓌t,在確定的跨市河流交界斷面,根據(jù)水質(zhì)達(dá)標(biāo)等情況,實行雙向補償。

    第四十六條 違反國家規(guī)定、造成生態(tài)環(huán)境損害的單位和個人(以下稱賠償義務(wù)人),應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)損害修復(fù)和賠償責(zé)任。

    生態(tài)環(huán)境損害可以修復(fù)的,賠償義務(wù)人應(yīng)當(dāng)依法自行或者委托開展修復(fù),并賠償相關(guān)損失和費用;生態(tài)環(huán)境損害無法修復(fù)的,賠償義務(wù)人應(yīng)當(dāng)依法賠償相關(guān)損失和費用,或者按照有關(guān)規(guī)定開展補植復(fù)綠、增殖放流、認(rèn)購碳匯等替代修復(fù)。省人民政府、損害結(jié)果發(fā)生地設(shè)區(qū)的市人民政府及其指定的部門或者機構(gòu),應(yīng)當(dāng)組織對受損生態(tài)環(huán)境修復(fù)的效果進(jìn)行評估,確保生態(tài)環(huán)境及時有效修復(fù)。

    無法確定賠償義務(wù)人或者賠償義務(wù)人無修復(fù)、賠償能力的,由省人民政府、損害結(jié)果發(fā)生地設(shè)區(qū)的市人民政府或者其指定的部門、機構(gòu)先行組織損害鑒定、修復(fù),或者采取有利于生態(tài)環(huán)境改善的措施,但賠償義務(wù)人責(zé)任不因此免除。

    第四十七條 生態(tài)環(huán)境損害發(fā)生后需要索賠磋商的,由省人民政府、損害結(jié)果發(fā)生地設(shè)區(qū)的市人民政府及其指定的部門或者機構(gòu)就修復(fù)方案、修復(fù)啟動時間和期限、賠償?shù)呢?zé)任承擔(dān)方式和期限等具體問題,按照規(guī)定程序與賠償義務(wù)人進(jìn)行磋商。生態(tài)環(huán)境損害事實清楚、責(zé)任認(rèn)定無爭議、損害結(jié)果較小的可以適用專家意見、綜合認(rèn)定等簡易評估認(rèn)定和簡易磋商程序。

    賠償義務(wù)人應(yīng)當(dāng)依法積極配合生態(tài)環(huán)境損害賠償調(diào)查、鑒定評估等工作,參與索賠磋商,履行修復(fù)、賠償義務(wù)。賠償義務(wù)人修復(fù)、賠償能力不足的,在提供全額有效財產(chǎn)擔(dān)保或者保證人的情況下,可以按照有關(guān)規(guī)定采取分期賠付、延長繳納期限等方式予以賠償,或者提供有益于生態(tài)環(huán)境保護(hù)的勞務(wù)。

    生態(tài)環(huán)境、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)、海事等部門和機構(gòu)在生態(tài)環(huán)境損害賠償磋商、訴訟和損害修復(fù)過程中應(yīng)當(dāng)與檢察機關(guān)加強溝通協(xié)調(diào),完善信息共享、線索移送、專業(yè)咨詢、支持起訴等銜接協(xié)作機制。

    第四章 環(huán)境污染防治

    第四十八條 本省環(huán)境污染防治應(yīng)當(dāng)堅持重點攻堅、協(xié)同治理,增強污染防治工作的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。

    第四十九條 排污單位應(yīng)當(dāng)采取有效措施防治環(huán)境污染,依法落實下列環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任:

    (一)建立環(huán)境保護(hù)責(zé)任制度,明確責(zé)任機構(gòu)或者人員、責(zé)任范圍和考核要求等;

    (二)組織制定環(huán)境保護(hù)制度和操作規(guī)程,開展環(huán)境保護(hù)教育培訓(xùn);

    (三)保障環(huán)境保護(hù)資金投入;

    (四)保證生產(chǎn)環(huán)節(jié)、環(huán)境管理、污染排放等符合環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)、規(guī)章以及標(biāo)準(zhǔn)的要求;

    (五)披露環(huán)境信息;

    (六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他環(huán)境保護(hù)責(zé)任。

    禁止通過暗管、滲井、滲坑、灌注、裂隙、溶洞、雨水排放口或者篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù),或者不正常運行防治污染設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式違法排放污染物。

    第五十條 本省依法實行排污許可管理制度。納入排污許可管理的排污單位,應(yīng)當(dāng)依法申領(lǐng)排污許可證并按照排污許可證的要求排放污染物;未取得排污許可證的,不得排放污染物。

    前款規(guī)定的排污單位因關(guān)閉、依法終止等原因終止排放污染物的,應(yīng)當(dāng)及時注銷排污許可證。具體辦法由省生態(tài)環(huán)境主管部門制定。

    第五十一條 本省實行排污權(quán)有償使用和交易制度、排污總量指標(biāo)儲備管理制度,新建、改建、擴建建設(shè)項目的新增重點污染物排放總量指標(biāo)的不足部分,可以按照國家和省有關(guān)規(guī)定通過排污權(quán)交易或者從排污總量指標(biāo)儲備庫中取得。排污總量指標(biāo)應(yīng)當(dāng)在排污許可證中載明。

    省發(fā)展改革部門應(yīng)當(dāng)會同財政、生態(tài)環(huán)境等部門制定完善排污權(quán)有償使用價格政策。

    排污總量指標(biāo)儲備管理具體辦法由省生態(tài)環(huán)境主管部門制定。

    第五十二條 水功能區(qū)的水體水質(zhì)應(yīng)當(dāng)符合水功能區(qū)劃規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),水質(zhì)超標(biāo)的水功能區(qū)應(yīng)當(dāng)實施更嚴(yán)格的污染物排放總量削減要求。排污單位應(yīng)當(dāng)按照要求,采取污染物排放總量控制措施。

    本省長江、太湖、淮河等重要流域縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定加大水污染防治力度,采取有效措施控制總磷等主要水污染物排放總量,強化湖庫富營養(yǎng)化治理。

    縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)合理布局飲用水水源取水口,加強飲用水水源保護(hù),保障飲用水安全。

    第五十三條 縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門、海事管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定,加強含油類污染物、生活污水、洗艙水、船舶尾氣等船舶污染物的污染防治工作,統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)船舶污染物的接收、轉(zhuǎn)運和處置設(shè)施,對沿江港口綜合保障體系建設(shè)和運行管理給予必要的資金支持和政策扶持,推動港口岸電設(shè)施、船舶受電設(shè)施建設(shè)、改造和使用。

    第五十四條 交通運輸、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、郵政等部門應(yīng)當(dāng)推動公共交通、港口碼頭、環(huán)衛(wèi)、郵政、物流等行業(yè)機動車船和非道路移動機械新能源、清潔能源替代工作。

    第五十五條 工業(yè)涂裝、包裝印刷、木材加工、紡織等行業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)使用低揮發(fā)性有機物含量的涂料、油墨、膠粘劑、清洗劑等,并建立臺賬,記錄生產(chǎn)原料、輔料的使用量、廢棄量、去向以及揮發(fā)性有機物含量。臺賬保存期限不得少于三年。

    第五十六條 建筑工地、物料堆放場所、碼頭、礦山和綠化施工、預(yù)拌混凝土生產(chǎn)等管理單位或者企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定做好揚塵污染防治工作。

    第五十七條 建筑物外墻采用反光材料的,應(yīng)當(dāng)符合國家和省有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)。住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強對建筑物外墻采用反光材料建設(shè)施工的監(jiān)督管理。

    建筑物使用玻璃幕墻的,鼓勵采用低反射率的反光材料。對使用玻璃幕墻的建設(shè)項目,自然資源主管部門在會同有關(guān)部門審查規(guī)劃設(shè)計方案時,應(yīng)當(dāng)綜合考慮建筑物所在位置、對周邊環(huán)境影響等因素。

    室外燈光廣告、照明設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合國家和省環(huán)境照明技術(shù)規(guī)范的要求,不得影響周圍居民的正常生活。

    第五十八條 生態(tài)環(huán)境等部門應(yīng)當(dāng)加強重金屬污染防治,確定重金屬污染重點防控區(qū)域、行業(yè)和企業(yè),加強對涉鉛、鎘、汞、鉻和類金屬砷等重點重金屬產(chǎn)生單位的監(jiān)管。

    第五十九條 地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè),支持農(nóng)村生活污水處理、垃圾收集處理、農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用、養(yǎng)殖池塘尾水治理、農(nóng)田退水治理、畜禽養(yǎng)殖污染防治等環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、運行和維護(hù),加強農(nóng)業(yè)面源污染防治、農(nóng)用地土壤污染防治、農(nóng)村水環(huán)境治理和農(nóng)村飲用水水源保護(hù),鼓勵、引導(dǎo)農(nóng)業(yè)綠色投入品研發(fā)、生產(chǎn)、銷售、使用,推動農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展和農(nóng)村環(huán)境綜合整治。

    第六十條 省生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門開展全省環(huán)境健康風(fēng)險識別、調(diào)查、監(jiān)測、風(fēng)險評估和風(fēng)險管理,編制環(huán)境健康管理規(guī)劃,建立健全環(huán)境健康管理制度和標(biāo)準(zhǔn),加強環(huán)境健康科學(xué)研究,提升公民環(huán)境健康素養(yǎng)。

    第六十一條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強新污染物治理,組織開展本行政區(qū)域內(nèi)重點管控新污染物的篩查評估,明確管控重點地區(qū)、行業(yè)、企業(yè),落實禁止、限制、限排等環(huán)境風(fēng)險管控措施,強化對影響飲用水安全的新污染物風(fēng)險防控。

    省生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門研究建立新污染物調(diào)查、監(jiān)測、篩查、評估、管控制度和標(biāo)準(zhǔn)。生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定加強對本行政區(qū)域內(nèi)從事新化學(xué)物質(zhì)研究、生產(chǎn)、進(jìn)口和加工使用的企業(yè)事業(yè)單位的環(huán)境監(jiān)督管理。

    生態(tài)環(huán)境主管部門依法對使用有毒、有害物質(zhì)進(jìn)行生產(chǎn)或者在生產(chǎn)過程中排放有毒、有害物質(zhì)的企業(yè)實施強制性清潔生產(chǎn)審核,推動企業(yè)按照國家有關(guān)規(guī)定強化過程控制、減少新污染物排放。

    第六十二條 新建排放重點污染物的工業(yè)項目原則上應(yīng)當(dāng)進(jìn)入符合規(guī)劃的園區(qū)。鼓勵園區(qū)外已建排放重點污染物的工業(yè)項目通過搬遷等方式進(jìn)入符合規(guī)劃的園區(qū)。

    第六十三條 第三方機構(gòu)接受排污單位的委托提供環(huán)境服務(wù),應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求,依法履行合同約定的義務(wù),并對其出具的有關(guān)數(shù)據(jù)、結(jié)論、報告等的真實性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé),不得弄虛作假。

    有關(guān)單位和個人不得指使或者變相指使第三方機構(gòu)弄虛作假。

    排污單位委托第三方機構(gòu)提供環(huán)境服務(wù)的,不免除其應(yīng)負(fù)的法律責(zé)任。

    第六十四條 依法應(yīng)當(dāng)安裝、使用自動監(jiān)測設(shè)備的排污單位,應(yīng)當(dāng)保證自動監(jiān)測設(shè)備正常運行,保存原始監(jiān)測記錄,并與生態(tài)環(huán)境主管部門聯(lián)網(wǎng)。自動監(jiān)測設(shè)備應(yīng)當(dāng)通過國家監(jiān)測儀器適用性檢驗,其驗收的期限、要求等應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。自動監(jiān)測設(shè)備不能正常運行的,排污單位應(yīng)當(dāng)于故障發(fā)生后十二小時內(nèi)向所在地生態(tài)環(huán)境主管部門報告,并于五個工作日內(nèi)恢復(fù)正常運行;不能正常運行期間,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定采取人工監(jiān)測的方式進(jìn)行監(jiān)測,并向所在地生態(tài)環(huán)境主管部門報送監(jiān)測數(shù)據(jù)。

    鼓勵其他排污單位安裝自動監(jiān)測設(shè)備,并與生態(tài)環(huán)境主管部門聯(lián)網(wǎng)。對未實行自動監(jiān)測的污染物,排污單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行人工監(jiān)測,并保存原始監(jiān)測記錄。排污單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向社會公開自動和人工監(jiān)測數(shù)據(jù)。

    排污單位自動監(jiān)測設(shè)備產(chǎn)生的數(shù)據(jù)經(jīng)依法審核后,可以作為監(jiān)管執(zhí)法的事實依據(jù)。

    第六十五條 地方各級人民政府和有關(guān)部門、園區(qū)管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加大環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入,組織建設(shè)污水集中處理設(shè)施及配套管網(wǎng)、固體廢物收集處置設(shè)施、危險廢物集中處置設(shè)施、環(huán)境風(fēng)險防控設(shè)施以及其他環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施。

    鼓勵、支持設(shè)區(qū)的市、縣級人民政府通過多元化方式投資配建可供市場主體共享使用的環(huán)境保護(hù)公共設(shè)施,實現(xiàn)污染物統(tǒng)一收集、集中治理、穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。

    第六十六條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)推動污水集中處理設(shè)施、生活垃圾集中處理設(shè)施、危險廢物和廢棄電器電子產(chǎn)品集中處理設(shè)施向公眾開放。

    鼓勵重點排污單位在確保安全生產(chǎn)的前提下,通過設(shè)立企業(yè)開放日、建設(shè)教育體驗場所等形式,向公眾開放相關(guān)污染防治設(shè)施。

    第六十七條 縣級以上地方人民政府以及園區(qū)管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)把生態(tài)環(huán)境風(fēng)險納入常態(tài)化管理,采取措施加強環(huán)境應(yīng)急基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境應(yīng)急保障、應(yīng)急準(zhǔn)備、響應(yīng)處置能力建設(shè),保障環(huán)境應(yīng)急工作正常開展。

    縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織生態(tài)環(huán)境、公安、交通運輸、水利、應(yīng)急、消防救援等部門和機構(gòu)健全完善環(huán)境應(yīng)急聯(lián)動機制,在處置突發(fā)事件、實施救援過程中采取必要措施,避免或者減少對環(huán)境造成的危害。有關(guān)部門發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件可能對環(huán)境造成危害時,應(yīng)當(dāng)及時通報本級生態(tài)環(huán)境主管部門。

    排污單位應(yīng)當(dāng)依法開展環(huán)境安全教育和培訓(xùn)并如實記錄相關(guān)情況,開展環(huán)境安全隱患排查治理,定期組織或者參加應(yīng)急演練。對于發(fā)現(xiàn)后能夠立即治理的環(huán)境安全隱患,排污單位應(yīng)當(dāng)立即采取措施,消除環(huán)境安全隱患;對于情況復(fù)雜、短期內(nèi)難以完成治理,可能產(chǎn)生較大環(huán)境危害的環(huán)境安全隱患,應(yīng)當(dāng)制定隱患治理方案,落實整改措施、責(zé)任、資金、時限和現(xiàn)場應(yīng)急預(yù)案,及時消除隱患。

    第六十八條 鼓勵和支持保險企業(yè)開發(fā)環(huán)境污染責(zé)任保險。

    鼓勵和支持企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者投保環(huán)境污染責(zé)任保險。國家規(guī)定應(yīng)當(dāng)投保環(huán)境污染責(zé)任保險的,按照國家規(guī)定執(zhí)行。

    第五章 綠色低碳發(fā)展

    第六十九條 省、設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)加強應(yīng)對氣候變化工作,建立健全碳達(dá)峰碳中和工作推進(jìn)機制,落實碳達(dá)峰碳中和任務(wù),推動能源消費總量和強度控制向碳排放總量和強度控制轉(zhuǎn)變。

    第七十條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全減少污染排放、降低溫室氣體排放的激勵約束機制,推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、交通運輸結(jié)構(gòu)等優(yōu)化調(diào)整,加快建立以低碳為特征的產(chǎn)業(yè)體系、能源體系和交通運輸體系,有效控制溫室氣體排放,提升應(yīng)對氣候變化能力。

    縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強綠色科技創(chuàng)新,推動產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、智能化同綠色化深度融合,推進(jìn)工業(yè)、能源、建筑、交通、農(nóng)業(yè)、居民生活等重點領(lǐng)域以及相關(guān)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型,發(fā)展綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)。

    有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄依法推進(jìn)落后生產(chǎn)工藝裝備與落后產(chǎn)品的淘汰。

    國家機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)加強本單位的溫室氣體排放管理,合理控制溫室氣體排放。

    第七十一條 省生態(tài)環(huán)境主管部門按照國家有關(guān)規(guī)定,確定溫室氣體重點排放單位名錄,向國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門報告后向社會公布。

    省生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定向溫室氣體重點排放單位分配碳排放配額,并加強對碳排放配額清繳情況的監(jiān)督管理和溫室氣體排放報告的核查。

    溫室氣體重點排放單位應(yīng)當(dāng)控制溫室氣體排放,及時向省生態(tài)環(huán)境主管部門報告溫室氣體排放情況,對數(shù)據(jù)的真實性、完整性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé),并按照國家有關(guān)規(guī)定及時清繳上年度碳排放配額。

    碳排放配額的交易,按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

    第七十二條 各類開發(fā)建設(shè)活動應(yīng)當(dāng)符合國家、省產(chǎn)業(yè)政策和生態(tài)環(huán)境保護(hù)準(zhǔn)入條件。

    禁止建設(shè)不符合國家、省產(chǎn)業(yè)政策和生態(tài)環(huán)境保護(hù)準(zhǔn)入條件的生產(chǎn)項目;對正在建設(shè)或者已經(jīng)建成的生產(chǎn)項目,由所在地縣級以上地方人民政府依法處理。

    列入限制類產(chǎn)業(yè)目錄的排污單位,應(yīng)當(dāng)依法實施清潔化改造。

    第七十三條 省發(fā)展改革部門應(yīng)當(dāng)會同生態(tài)環(huán)境、工業(yè)和信息化等部門采用差別化價格政策引導(dǎo)節(jié)約和合理使用水、電等資源和能源,提高利用效率,促進(jìn)綠色低碳發(fā)展。

    排污單位超過國家和省規(guī)定的單位產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)用能的,適用懲罰性電價政策。

    第七十四條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施提高自然生態(tài)空間承載力,有效發(fā)揮森林、濕地、海洋、土壤等的固碳作用,提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯增量。

    第七十五條 鼓勵地方各級人民政府建立促進(jìn)綠色低碳發(fā)展的激勵機制,發(fā)揮政府投資引導(dǎo)作用,構(gòu)建與碳達(dá)峰碳中和相適應(yīng)的投融資體系;完善支持社會資本參與政策,激發(fā)市場主體綠色低碳投資活力;推進(jìn)綠色信貸、綠色債券、綠色保險、綠色擔(dān)保、綠色投資基金等綠色金融發(fā)展。

    第七十六條國家機關(guān)和使用財政資金的其他組織應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定優(yōu)先采購和使用節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材等有利于生態(tài)環(huán)境保護(hù)的產(chǎn)品、設(shè)備和設(shè)施。

    鼓勵公民、法人和其他組織優(yōu)先采購和使用有利于生態(tài)環(huán)境保護(hù)的產(chǎn)品和再生產(chǎn)品,減少廢棄物的產(chǎn)生。

    第六章 法律責(zé)任

    第七十七條 對違反本條例規(guī)定的行為,法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。

    第七十八條 違反本條例第二十條第三款規(guī)定,為被檢查者提供生產(chǎn)經(jīng)營場所的單位或者個人不予配合的,由生態(tài)環(huán)境主管部門或者其他負(fù)有生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門責(zé)令改正;拒不改正的,處二千元以上二萬元以下罰款。

    第七十九條 違反本條例第五十七條第三款規(guī)定,室外燈光廣告、照明設(shè)備不符合國家和省環(huán)境照明技術(shù)規(guī)范的要求,影響周圍居民正常生活的,由生態(tài)環(huán)境主管部門或者設(shè)區(qū)的市、縣級人民政府確定的部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處二萬元以上五萬元以下罰款。

    第八十條違反本條例第六十三條第一款規(guī)定,第三方機構(gòu)在有關(guān)環(huán)境服務(wù)活動中弄虛作假的,由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正,沒收違法所得,并處十萬元以上五十萬元以下罰款;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員由生態(tài)環(huán)境主管部門給予警告,并處一萬元以上十萬元以下罰款,有關(guān)責(zé)任人員五年內(nèi)不得從事生態(tài)環(huán)境服務(wù)工作。依法應(yīng)當(dāng)撤銷資質(zhì)認(rèn)定證書的,資質(zhì)認(rèn)定主管部門應(yīng)當(dāng)撤銷。

    違反本條例第六十三條第二款規(guī)定,有關(guān)單位或者個人指使或者變相指使第三方機構(gòu)弄虛作假的,由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正,處十萬元以上五十萬元以下罰款;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員由生態(tài)環(huán)境主管部門給予警告,并處一萬元以上十萬元以下罰款。

    第三方機構(gòu)在服務(wù)活動中弄虛作假,對造成的環(huán)境污染或者生態(tài)破壞負(fù)有責(zé)任的,除依照有關(guān)法律、法規(guī)予以處罰外,還應(yīng)當(dāng)依法與造成環(huán)境污染或者生態(tài)破壞的其他責(zé)任者承擔(dān)連帶責(zé)任。

    第八十一條 違反本條例第六十七條第三款規(guī)定,排污單位未制定隱患治理方案或者未落實整改措施的,由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正,可以處一萬元以上三萬元以下罰款。

    第八十二條 地方各級人民政府、生態(tài)環(huán)境等部門及其工作人員在履行生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理職責(zé)中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

    第八十三條 違反本條例規(guī)定,造成人身損害、財產(chǎn)損失的,依法承擔(dān)民事責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

    第七章 附則

    第八十四條 本條例自2024年6月5日起施行。

     









     
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    第一輪通知 | 國際水協(xié)第18屆可持續(xù)污泥技術(shù)與管理會議 主辦單位:國際水協(xié),中國科學(xué)院  聯(lián)合主辦單位:《中國給水排水》雜志社 等 技術(shù)沙龍 | 先進(jìn)水技術(shù)博覽(Part 11) 直播時間:8月19日(周六)上午10:00-12:00 2023-08-19 10:00:00  廣東匯祥環(huán)境科技有限公司  湛蛟  技術(shù)總監(jiān)  天津萬
    中國水業(yè)院士論壇-中國給水排水直播平臺(微信公眾號cnww1985):自然—社會水循環(huán)與水安全學(xué)術(shù)研討會 WaterInsight第7期丨掀浪:高鐵酸鉀氧化技術(shù)的機理新認(rèn)知及應(yīng)用 直播時間:2023年8月5日(周六)上午10:00-11:00 2023-08-05 10:00:00 開始
    直播:“一泓清水入黃河”之山西省再生水產(chǎn)業(yè)化發(fā)展專題講座 直播時間:2023年7月23日(周日 )08:00-12:00 2023-07-23 08:00:00 開始 珊氮自養(yǎng)反硝化深度脫氮技術(shù)推介會 直播時間:2023年7月21日(周五)
    歐仁環(huán)境顛覆性技術(shù):污水廠擴容“加速跑”(原有設(shè)施不動,污水處理規(guī)模擴容1倍!出水水質(zhì)達(dá)地表水準(zhǔn)IV類標(biāo)準(zhǔn)!),推動污水治理提質(zhì)增效。  誠征全國各地污水廠提標(biāo)擴容工程需求方(水務(wù)集團(tuán)、BOT公司、設(shè) 直播預(yù)告|JWPE網(wǎng)絡(luò)報告:自然系統(tǒng)中難降解污染物去除的物化與生化作用及水回用安全保障 中國給水排水
    直播題目: 高排放標(biāo)準(zhǔn)下污水中難降解COD的去除技術(shù)     報告人:蘇伊士亞洲 技術(shù)推廣經(jīng)理 程忠紅 WaterTalk|王凱軍:未來新水務(wù) 一起向未來  For and Beyond Water 中國環(huán)境科學(xué)學(xué)會水處理與回用專業(yè)委員會以網(wǎng)絡(luò)會議形式舉辦“水與發(fā)展縱論”(WaterTalk)系列學(xué)術(shù)報
    5月18日下午 14:00—16:00 直播  題目: 高密度沉淀池技術(shù)的迭代更新 主講人: 程忠紅 蘇伊士亞洲 技術(shù)推廣經(jīng)理  大綱:  高密池技術(shù)原理 不同型號高密池的差異和應(yīng)用區(qū)別 高密池與其他 BEST|綠色低碳科技前沿與創(chuàng)新發(fā)展--中國工程院院士高翔教授  直播時間:2023年4月30日 14:00—16:00 2023-04-30 14:00:00 開始
    日照:“碳”尋鄉(xiāng)村振興“綠色密碼”  鳳凰網(wǎng)山東    鄉(xiāng)村生態(tài)宜居,鄉(xiāng)村振興的底色才會更亮。我市堅持鄉(xiāng)村建設(shè)與后續(xù)管護(hù)并重,市、區(qū)、鎮(zhèn)聯(lián) BEST論壇講座報告第十三期(cnwww1985):全球碳預(yù)算和未來全球碳循環(huán)的不穩(wěn)定性風(fēng)險 The global carbon budget and risks of futur
    國際水協(xié)IWA 3月17日直播:3月17日 國際水協(xié)IWA創(chuàng)新項目獎PIA獲獎項目介紹分享會 直播時間:2023年3月17日 9:00—11:30 2023-03-17 09:00:00 開始 中國給水排水直播:云中漫步-融合大數(shù)據(jù)、人工智能及云計算的威立雅智慧水務(wù)系統(tǒng)Hubgrade 直播時間:2023年3月15日
    中國給水排水直播平臺會議通知 | 2023污泥處理處置技術(shù)與應(yīng)用高峰論壇(清華大學(xué)王凱軍教授團(tuán)隊等) 中國污水千人大會參觀項目之一: 云南合續(xù)環(huán)境科技股份有限公司  海口市西崩潭水質(zhì)凈化中心
    中國給水排水 Water Insight直播:劉銳平  清華大學(xué) 環(huán)境學(xué)院 教授 博士生導(dǎo)師—高濃度硝酸鹽廢水反硝化脫氮過程強化原理與應(yīng)用 會議時間:2023.1.7(周六)10:00—11:00 智慧水務(wù)的工程全生命周期實踐分享 直播時間:2023年1月6日 15:00-16:00 對話嘉賓:竇秋萍  華霖富水利環(huán)境技術(shù)咨詢(上海)有限公司  總經(jīng)理 主持人:李德橋   歐特克軟件(中國)有限
    蘇伊士 直播時間:12月30日14:00-16:00直播題目:污泥處理處置的“因地制宜和因泥制宜” 主講人:程忠紅,蘇伊士亞洲  技術(shù)推廣經(jīng)理 特邀嘉賓:劉波 中國市政工程西南設(shè)計研究總院二院總工 教 蘇伊士 直播時間:12月27日14:00-16:00;復(fù)雜原水水質(zhì)下的飲用水解決方案    陳智,蘇伊士亞洲,技術(shù)推廣經(jīng)理,畢業(yè)于香港科技大學(xué)土木與環(huán)境工程系,熟悉市政及工業(yè)的給水及污水處理,對蘇伊士
    曲久輝  中國工程院院士,美國國家工程院外籍院士,發(fā)展中國家科學(xué)院院士;清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院特聘教授、博士生導(dǎo)師;中國科學(xué)院生態(tài)環(huán)境研究中心研究員 基于模擬仿真的污水處理廠數(shù)字化與智慧化:現(xiàn)狀與未來 直播時間:2022年12月28日(周三)9:30—12:00
    2022城鎮(zhèn)溢流污染控制高峰論壇|聚焦雨季溢流污染控制的技術(shù)應(yīng)用與推廣 中國給水排水 王愛杰 哈爾濱工業(yè)大學(xué)教授,國家杰青,長江學(xué)者,國家 領(lǐng)軍人才:廣州大學(xué)學(xué)術(shù)講座|低碳水質(zhì)凈化技術(shù)及實踐 直播時間:2022年12月18日 9:30
    國際水協(xié)會哥本哈根世界水大會成果分享系列網(wǎng)絡(luò)會議 直播時間:2022年12月15日 20:00—22:00 德國專場直播主題:2022 中國沼氣學(xué)術(shù)年會暨中德沼氣合作論壇 2022 中國沼氣學(xué)術(shù)年會暨中德沼氣合作論壇德國專場 時間:2022年12月20日  下午 15:00—17:00(北京時間)
    2022中國沼氣學(xué)會學(xué)術(shù)年會暨第十二屆中德沼氣合作論壇的主論壇將于12月15日下午2點召開 技術(shù)交流 | 德國污水處理廠 計算系列規(guī)程使用介紹 城建水業(yè)
    WaterInsight首期丨王志偉教授:膜法水處理技術(shù)面臨的機遇與挑戰(zhàn) 直播時間:2022年12月10日 10:00—11:00 處理工藝專場|水業(yè)大講堂之六——城市供水直飲安全和智慧提質(zhì) 直播時間:2022年12月8日 8:30—12:15
    建設(shè)管理專場|水業(yè)大講堂之六——城市供水直飲安全和智慧提質(zhì) 直播時間:2022年12月7日 14:00—17:15 國際水協(xié)會哥本哈根世界水大會成果分享系列網(wǎng)絡(luò)會議 直播時間:2022年12月8日 20:00—22:00
    Training Course for Advanced Research & Development of Constructed Wetland Wastewater Treatment Tech 12月3日|2022IWA中國漏損控制高峰論壇 直播時間:2022年12月3日(周六)9:00—17:00 2022-12-03 09:00:00 開始
    國際水協(xié)會哥本哈根世界水大會成果分享系列網(wǎng)絡(luò)會議(第八期) 直播時間:2022年12月1日 20:00—22:00 2022-12-01 20:00:00 開始 中國給水排水直播:智慧輸配專場|水業(yè)大講堂之六——城市供水直飲安全和智慧提質(zhì) 直播時間:2022年11月30日 14:00—17:05 2022-11-30 14:00:00 開始
    國際水協(xié)會哥本哈根世界水大會成果分享系列網(wǎng)絡(luò)會議(第七期) 直播時間:2022年11月25日 20:00—22:00 2022-11-25 20:00:00 開始 國標(biāo)圖集22HM001-1《海綿城市建設(shè)設(shè)計示例(一)》首次宣貫會   直播時間:2022年11月24日 13:30—17:30
    中國給水排水直播平臺 【 李玉友,日本國立東北大學(xué)工學(xué)院土木與環(huán)境工程系教授,博導(dǎo),注冊工程師】顆粒污泥工藝的研究和應(yīng)用:從UASB到新型高效脫氮和磷回收 中國建科成立70周年|市政基礎(chǔ)設(shè)施綠色低碳發(fā)展高峰論壇   直播時間:2022年11月22日 13:30—18:25   2022-11-22 13:30:00 開始
    國際水協(xié)會哥本哈根世界水大會成果分享系列網(wǎng)絡(luò)會議(第六期)   直播時間:2022年11月22日 20:00—22:00 會議預(yù)告| 國際水協(xié)會哥本哈根世界水大會成果分享系列網(wǎng)絡(luò)會議(第五期) 中國給水排水
    奮進(jìn)七十載 起航新征程|中國市政華北院第十屆科技工作會議暨慶祝建院七十周年大會  直播時間:2022年11月18日 9:30   2022-11-18 09:00:00 開始 樊明遠(yuǎn):中國城市水業(yè)的效率和服務(wù)要做一個規(guī)范     樊明遠(yuǎn) 世界銀行高級工程師
    黃綿松  北京首創(chuàng)生態(tài)環(huán)保集團(tuán)股份有限公司智慧環(huán)保事業(yè)部總經(jīng)理,正高級工程師  獲清華大學(xué)博士學(xué)位:海綿城市系統(tǒng)化運維的挑戰(zhàn)與實踐  直播時間:2022年11月16日 18:30  黃綿松  北京 全國節(jié)水高新技術(shù)成果展云端活動周尋水路  污水回用專場      轉(zhuǎn)發(fā)直播贈送  中國給水排水電子期刊  !!!  直播抽獎 100份 中國給水排水電子期刊  !!!
    首屆全國節(jié)水高新技術(shù)成果展即將開幕,同步舉行的節(jié)水時光云端活動周”也將于2022年11月15日10:00-12:00 、14:30-17:00,在云端與水務(wù)行業(yè)的專家朋友見面!    在這即將到來激動 會議預(yù)告| 國際水協(xié)會哥本哈根世界水大會成果分享系列網(wǎng)絡(luò)會議(第四期) 中國給水排水
    國標(biāo)圖集22HM001-1《海綿城市建設(shè)設(shè)計示例(一)》首次宣貫會 國際水協(xié)會哥本哈根世界水大會成果分享系列網(wǎng)絡(luò)會議 直播時間:2022年11月3日 16:00—18:00 2022-11-03 16:00:00 開始
    中國給水排水直播 會議預(yù)告 | 國際水協(xié)會哥本哈根世界水大會成果分享系列網(wǎng)絡(luò)會議 國合環(huán)境 精彩預(yù)告 | 黃河中上游水環(huán)境國際論壇·顆粒污泥水處理創(chuàng)新與應(yīng)用  來源:《中國給水排水》
    全球環(huán)境科學(xué)高峰論壇系列講座( BEST):電活性微生物:生物地球化學(xué)循環(huán)、生物能提升、生物修復(fù)、金屬腐蝕以及新型電子設(shè)備    報告人:馬薩諸塞州州立大學(xué)-阿默斯特分校的Derek Lovley教授 彭永臻院士直播預(yù)告丨城市污水生物脫氮除磷新技術(shù)與發(fā)展/2022年中國污泥大會(第十三屆)/工業(yè)污泥大會/固廢大會/滲濾液大會
    直播預(yù)告 | 8月21日 中外雨水管理經(jīng)驗和挑戰(zhàn)研討會 中國給水排水    留德華人資源與環(huán)境學(xué)會  潘伯壽博士,于1991年在德國卡爾斯魯厄大學(xué)獲工學(xué)博士學(xué)位。曾受聘德國GKW工程設(shè)計及咨詢公司,貝 清水繞村莊,農(nóng)家換新顏 山東加快推進(jìn)農(nóng)村生活污水及黑臭水體治理--8月9日上午,山東省在日照市召開2022年全省東部片區(qū)農(nóng)村生活污水和農(nóng)村黑臭水體治理現(xiàn)場推進(jìn)會,參會代表現(xiàn)場觀摩學(xué)習(xí)了嵐山區(qū)、高新區(qū)等
    【水大會直播二位碼】中國污水處理廠提標(biāo)改造/污水處理提質(zhì)增效/排水管網(wǎng)、水環(huán)境綜合治理/再生水利用/水環(huán)境綜合治理大會目次及報告日程 威立雅應(yīng)對碳中和愿景的思路 原創(chuàng) Veolia 威立雅水務(wù)技術(shù)
    《中國給水排水》第十八屆年會暨水安全保障及水環(huán)境綜合整治高峰論壇日程 污水千人大會參觀典型項目:長春英俊污水處理廠擴容提標(biāo)改造項目技術(shù)介紹
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