正廳級(jí)多次對(duì)抗中央環(huán)保督察！淪為內(nèi)鬼，與家族一起上演腐敗！
時(shí)間：2023-12-11 10:03
來(lái)源：中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站、長(zhǎng)安街知事
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12月6日，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站公布了鄧小剛嚴(yán)重違紀(jì)違法案剖析。這位原來(lái)的“正廳級(jí)”政府領(lǐng)導(dǎo)的墮落軌跡一一展現(xiàn)。
2022年7月，時(shí)任地質(zhì)局原黨組副書(shū)記、局長(zhǎng)鄧小剛因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，接受海南省紀(jì)委監(jiān)委審查調(diào)查并被采取留置措施。
2023年1月，鄧小剛受到開(kāi)除黨籍、開(kāi)除公職處分，其涉嫌犯罪問(wèn)題被移送檢察機(jī)關(guān)依法審查起訴。
2023年7月，鄧小剛因犯受賄罪，被判處有期徒刑十四年六個(gè)月，并處罰金人民幣三百五十萬(wàn)元。
12月6日，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站公布了鄧小剛嚴(yán)重違紀(jì)違法案剖析。這位原來(lái)的“正廳級(jí)”政府領(lǐng)導(dǎo)的墮落軌跡一一展現(xiàn)。
01少年得勢(shì)，亂花迷眼
鄧小剛，出生于1966年1月，1990年7月參加工作，1996年5月加入中國(guó)共產(chǎn)黨。
1994年，在“十萬(wàn)人才下海南”的熱潮中，鄧小剛自北京南下開(kāi)啟了28年海南工作生涯。
1995年，年僅29歲的他就任海南省計(jì)劃廳綜合處副處長(zhǎng)，負(fù)責(zé)燃料油進(jìn)口配額審批；
39歲就被組織任命為省發(fā)展與改革廳副廳長(zhǎng)，踏上了仕途的“快車(chē)道”。
多年來(lái)，鄧小剛曾任國(guó)家計(jì)委國(guó)民經(jīng)濟(jì)綜合司干部、主任科員；海南省計(jì)劃廳綜合處主任科員、副處長(zhǎng)；省發(fā)展計(jì)劃廳綜合處副處長(zhǎng)、工業(yè)交通處處長(zhǎng)、規(guī)劃綜合處處長(zhǎng)；省發(fā)展與改革廳規(guī)劃綜合處處長(zhǎng)；省發(fā)展與改革廳副廳長(zhǎng)、黨組成員；省發(fā)展和改革委員會(huì)副主任、黨組成員；省旅游發(fā)展委員會(huì)黨組副書(shū)記、副主任；海口市委常委、市政府副市長(zhǎng)；省生態(tài)環(huán)境保護(hù)廳黨組書(shū)記、廳長(zhǎng)；省交通運(yùn)輸廳黨組書(shū)記、廳長(zhǎng)；省地質(zhì)局黨組副書(shū)記、局長(zhǎng)。
值得注意的是，2018年9月13日，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《海南省機(jī)構(gòu)改革方案》，這是首個(gè)獲得中央批復(fù)的省級(jí)機(jī)構(gòu)改革方案。海南省環(huán)保廳改名為生態(tài)環(huán)境廳開(kāi)啟了中國(guó)省級(jí)環(huán)保系統(tǒng)的改革，鄧小剛也成為中國(guó)首個(gè)省級(jí)生態(tài)環(huán)境廳廳長(zhǎng)（詳情點(diǎn)擊：重磅！鄧小剛出任中國(guó)首個(gè)省級(jí)生態(tài)環(huán)境廳廳長(zhǎng)！）。
梳理其履歷，可以看出鄧小剛可謂是光速升遷。但他很快就在成長(zhǎng)中逐漸迷失了自我、失去了方向。
1998年上半年，鄧小剛利用職務(wù)之便，幫助海南一家石油公司多審批了幾十噸石油進(jìn)口配額，讓該公司輕松盈利300多萬(wàn)元。為了表示感謝，該公司老板在當(dāng)年中秋節(jié)前一天來(lái)到鄧小剛家里，送上10萬(wàn)元現(xiàn)金紅包。事后，鄧小剛感到十分害怕，但貪念作祟讓他又不斷“勸說(shuō)”自己，“老板做項(xiàng)目發(fā)了財(cái)，這點(diǎn)錢(qián)不算什么。自己不是主動(dòng)索要，肯定不會(huì)有事”，在自我暗示下，他忐忑地將這10萬(wàn)元納入腰包。殊不知，貪欲的閘門(mén)一旦打開(kāi)，就像決堤的洪水一瀉千里，一發(fā)不可收拾。
2011年，適逢海南國(guó)際旅游島建設(shè)熱潮，鄧小剛調(diào)任海口市委常委、市政府副市長(zhǎng)，分管資金密集、資源富集的國(guó)土、財(cái)政等重要部門(mén)，這一時(shí)期，對(duì)權(quán)力無(wú)敬畏之心的鄧小剛貪欲膨脹“脫韁”，利用“重權(quán)在握”的職權(quán)大肆斂財(cái)。彼時(shí)，商人老板莊某找到鄧小剛，希望他能幫助其變更海口某建材城土地性質(zhì)，鄧小剛見(jiàn)“有利可圖”，便很快通過(guò)操控異地指標(biāo)置換、掛牌出讓等方式將莊某指定的600多畝項(xiàng)目用地由農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地，作為回報(bào)，莊某先后5次送給鄧小剛200萬(wàn)元人民幣和10萬(wàn)元美金。
隨著鄧小剛在重要領(lǐng)導(dǎo)崗位上長(zhǎng)期任職，圍在他身邊的各色人等也越來(lái)越多，他心中的天平不斷失衡，開(kāi)始追求看似更加“光鮮”的奢靡生活。思想上有了滑坡，面對(duì)商人老板的“圍獵”，鄧小剛便再無(wú)“招架之力”。為了和鄧小剛搞好關(guān)系，當(dāng)?shù)弥囆偯陨狭烁郀柗蚯蜻\(yùn)動(dòng)，商人老板們就自掏腰包辦理會(huì)員卡，在周末陪其打球；有的老板逢年過(guò)節(jié)就會(huì)送上幾萬(wàn)元購(gòu)物卡……在披著親情、友情外衣的“溫水煮青蛙”式“圍獵”中，鄧小剛奢靡享樂(lè)，違紀(jì)破法，踏上了“一路向腐”的不歸路。
02當(dāng)內(nèi)鬼，多次對(duì)抗中央環(huán)保督察
鄧小剛在擔(dān)任海南省生態(tài)環(huán)境保護(hù)廳黨組書(shū)記、廳長(zhǎng)期間，罔顧黨中央關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重大決策部署，肆無(wú)忌憚收錢(qián)斂財(cái)，從“治污人”徹底淪落為“污染源”，造成嚴(yán)重的環(huán)境污染和惡劣的政治影響。
當(dāng)內(nèi)鬼，收500萬(wàn)
為三亞鳳凰島二期工程項(xiàng)目謀利益
2017年下半年，中央環(huán)保督察組督察海南，發(fā)現(xiàn)三亞鳳凰島二期工程項(xiàng)目建設(shè)嚴(yán)重破壞海洋生態(tài)環(huán)境，要求海南省做好整改工作。隨后，海南省委省政府成立環(huán)境保護(hù)督察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鄧小剛具體負(fù)責(zé)環(huán)保督察整改工作的組織協(xié)調(diào)、推進(jìn)和督辦。
在整改過(guò)程中，鳳凰島二期項(xiàng)目實(shí)際控制人曾某某為了應(yīng)付整改和減少整改費(fèi)用，請(qǐng)托鄧小剛對(duì)該項(xiàng)目環(huán)保整改情況予以關(guān)照。面對(duì)巨大的金錢(qián)誘惑，鄧小剛將公權(quán)私相授受，不要求項(xiàng)目方根據(jù)權(quán)威評(píng)估結(jié)論實(shí)施整改，不組織人員對(duì)整改情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收，致使該項(xiàng)目從中央環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改措施清單中銷(xiāo)號(hào)，鄧小剛也“如愿”拿到了500萬(wàn)元的“感謝費(fèi)”。
2019年7月，中央第三生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組再次指出鳳凰島二期存在的問(wèn)題，明確要求海南整改。
2020年1月，鄧小剛再次應(yīng)長(zhǎng)期有利益勾連的曾某某請(qǐng)托，以在文件上批示、會(huì)商時(shí)直接表態(tài)等方式為項(xiàng)目方提供支持以規(guī)避整改。
2021年初，由于鳳凰島項(xiàng)目存在問(wèn)題整改不到位，生態(tài)環(huán)境部工作組到海南調(diào)研，要求全部拆除鳳凰島二期項(xiàng)目、恢復(fù)原狀。此時(shí)的鄧小剛?cè)圆恢诟摹㈥?yáng)奉陰違，甚至在調(diào)任省交通運(yùn)輸廳廳長(zhǎng)后，依然想方設(shè)法幫助鳳凰島項(xiàng)目出謀劃策，甚至親自動(dòng)手幫企業(yè)修改相關(guān)材料，尋找免于拆除鳳凰島二期項(xiàng)目的政策依據(jù)，妄圖幫助企業(yè)蒙混過(guò)關(guān)，成了吃里扒外的“內(nèi)鬼”。
利益勾連，為瀝青廠大開(kāi)綠燈
海口市秀英區(qū)石山鎮(zhèn)某瀝青廠位于自然保護(hù)區(qū)內(nèi)，不符合辦理環(huán)評(píng)手續(xù)規(guī)定，不宜進(jìn)行工業(yè)生產(chǎn)，與該廠有利益勾連的鄧小剛就“另辟蹊徑”，通過(guò)召開(kāi)省市區(qū)三級(jí)環(huán)保部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議的形式為該廠站臺(tái)，一路“大開(kāi)綠燈”使該廠順利辦理環(huán)評(píng)手續(xù)，致使該瀝青廠在生產(chǎn)后嚴(yán)重污染了當(dāng)?shù)刈匀簧鷳B(tài)環(huán)境。
親友在哪，資金就撥付在哪
鄧小剛還把“黑手”伸向農(nóng)村污水處理工程項(xiàng)目專項(xiàng)資金這塊“蛋糕”，他不顧海南各市縣實(shí)際情況、現(xiàn)實(shí)需求，而是以“親友在哪，資金就撥付在哪”的模式，恣意妄為讓自己和親友從中撈取好處。
除上述案例外，鄧小剛擔(dān)任海南省環(huán)保部門(mén)一把手期間，當(dāng)?shù)囟嗥瓠h(huán)境問(wèn)題被公開(kāi)曝光。
如在2019年4月，澄邁縣破壞紅樹(shù)林的問(wèn)題就已揭開(kāi)蓋子，中央領(lǐng)導(dǎo)同志、海南省委省政府領(lǐng)導(dǎo)也做了批示，但縣政府還是做出了“紅樹(shù)林枯死是因?yàn)椴∠x(chóng)害”的不實(shí)結(jié)論。
2019年8月，生態(tài)環(huán)境部指海南澄邁縣敷衍應(yīng)對(duì)中央要求，面對(duì)開(kāi)發(fā)商的惡行，不作為、不敢為，不僅不思整改，反而頂風(fēng)作案，肆意填海破壞紅樹(shù)林。
03全家撈金，將公權(quán)力當(dāng)ATM
初到海口任職的鄧小剛，便帶著妻子參加商人老板邀約的各類酒局飯局，其妻子看到商人老板揮金如土的奢侈生活后，心生羨慕攀比，逐漸演變?yōu)?ldquo;貪內(nèi)助”。每當(dāng)有商人老板送來(lái)名牌包、手表、項(xiàng)鏈時(shí)，她都來(lái)者不拒，甘于被“圍獵”、享受被“圍獵”。
到后期，其妻甚至萌生了“一夜暴富”的念想，“主動(dòng)出擊”找到老板組織各種飯局、茶局，并向鄧小剛打聽(tīng)認(rèn)識(shí)哪些老板，需要幫誰(shuí)辦什么事，以便尋找撈取好處的機(jī)會(huì)，心安理得地把鄧小剛手中的公權(quán)力當(dāng)作自己的“提款機(jī)”。
明知妻子直接給自己的下屬打招呼要項(xiàng)目，鄧小剛非但沒(méi)有制止，反而不管不問(wèn)、縱容默許。2015年8月，一名老板通過(guò)朋友結(jié)識(shí)鄧小剛的妻子，想通過(guò)鄧小剛的關(guān)系幫助承攬海口高新區(qū)水利工程，并承諾送給合同標(biāo)的額5%的“好處費(fèi)”。
鄧小剛夫婦倆早已形成心照不宣的“默契”，分工明確，由鄧小剛利用職務(wù)便利出面打招呼，其妻子帶著老板去找業(yè)主單位對(duì)接，順利幫助承攬到該項(xiàng)目，事后如愿以償?shù)啬玫搅死习逅蜕系呢S厚“好處費(fèi)”和名貴首飾。
很快，這種風(fēng)氣蔓延至鄧小剛?cè)摇｀囆偟钠渌H戚紛紛從老家“投靠”到鄧小剛身邊企圖“做點(diǎn)事情”。
鄧小剛的妹夫和外甥女婿提出想去昌江縣承攬農(nóng)村污水處理項(xiàng)目，鄧小剛不僅出面打招呼，還利用手中審批權(quán)，給昌江縣“特別關(guān)照”多撥付一些污水處理專項(xiàng)資金，其妹夫和外甥女婿成功中標(biāo)后，將工程非法倒賣(mài)獲利300余萬(wàn)元。
鄧小剛一個(gè)親戚的侄女請(qǐng)托鄧小剛夫婦幫忙違規(guī)變更三亞一棟房屋屬性，鄧小剛便“親力親為”向三亞相關(guān)職能部門(mén)打招呼，該房產(chǎn)被拆遷后多獲利近700萬(wàn)元。
