崔鳳友
2021年4至6月，經(jīng)省委、省政府批準(zhǔn)，分兩批組織對(duì)全省16市黨委、政府開展了第二輪省級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察，并同步對(duì)棗莊、濟(jì)寧、泰安、菏澤4市開展了南四湖流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)督察。
一是堅(jiān)持高位推動(dòng)。3月份，省委、省政府批準(zhǔn)了《第二輪山東省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作實(shí)施方案》。省委組織部選調(diào)8名正廳級(jí)干部擔(dān)任督察組組長(zhǎng)。3月25日，省委副書記楊東奇、副省長(zhǎng)曾贊榮召開督察工作動(dòng)員會(huì)，強(qiáng)調(diào)要緊盯生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任落實(shí)情況，做到精準(zhǔn)督察、科學(xué)督察、依法督察。
二是堅(jiān)持超前謀劃。2月至3月，組織各區(qū)域督察辦進(jìn)行暗訪摸排，提前掌握問(wèn)題線索。組織開展督察培訓(xùn)班，邀請(qǐng)生態(tài)環(huán)境部華東督察局以及省內(nèi)外有關(guān)部門專家，詳細(xì)解讀督察方向，進(jìn)一步明確了督察重點(diǎn)。編制《山東省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作手冊(cè)》，制修訂工作制度和模板范式22個(gè)，確保督察工作嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范。
三是堅(jiān)持廣泛發(fā)動(dòng)。督察期間，首次以公益短信形式推送群眾信訪舉報(bào)熱線，首次將舉報(bào)電話設(shè)置為“一號(hào)雙線”，最大限度解決群眾生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域的急難愁盼問(wèn)題。進(jìn)駐期間，共受理群眾來(lái)電來(lái)信舉報(bào)25845件，目前已全部辦結(jié)或階段辦結(jié)（辦結(jié)23993件、階段辦結(jié)1852件）；立案處罰1132家、罰款1.08億元；立案?jìng)刹?1件、拘留37人；約談148人、問(wèn)責(zé)668人。
四是強(qiáng)化警示震懾。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，敢于較真碰硬，分四批通報(bào)16市32個(gè)突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題典型案例，形成責(zé)任追究問(wèn)題80個(gè)。經(jīng)省委、省政府批準(zhǔn)，目前正在組織向各市反饋督察意見，并在山東環(huán)境政務(wù)新媒體進(jìn)行了公開。同時(shí)，同步移交了生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究問(wèn)題及相關(guān)案卷，有效傳導(dǎo)壓力，壓實(shí)責(zé)任，進(jìn)一步推動(dòng)形成了生態(tài)環(huán)境保護(hù)大格局。
中國(guó)環(huán)境報(bào)記者
請(qǐng)問(wèn)在農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面，山東省具體開展了哪些工作？
崔鳳友
今年以來(lái)，我們以打造“秀水鄉(xiāng)村”品牌為抓手，鞏固“十三五”生態(tài)環(huán)境行業(yè)扶貧成果，結(jié)合農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動(dòng)，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村生活污水和黑臭水體治理、面源污染防治、秸稈禁燒等各項(xiàng)重點(diǎn)工作，著力打造生態(tài)鄉(xiāng)村振興的齊魯樣板。
農(nóng)村環(huán)境整治方面。截至7月底，全省新增完成農(nóng)村環(huán)境整治的行政村756個(gè)，完成農(nóng)村生活污水治理驗(yàn)收的行政村為670個(gè)，完成農(nóng)村生活污水鞏固提升驗(yàn)收的行政村為105個(gè)，完成農(nóng)村黑臭水體治理驗(yàn)收134處。
農(nóng)村生活污水治理方面。組織對(duì)農(nóng)村生活污水處理處置設(shè)施運(yùn)行情況進(jìn)行核查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題邊查邊改。扎實(shí)開展農(nóng)村生活污水治理工程案例征集工作，引導(dǎo)各市因地制宜制定符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的治理方式和工程措施。
農(nóng)村黑臭水體治理方面。印發(fā)實(shí)施《山東省農(nóng)村黑臭水體治理行動(dòng)方案》，明確全省3年基本完成農(nóng)村黑臭水體治理，并公布2021年500處農(nóng)村黑臭水體治理清單。
農(nóng)村面源污染治理方面。會(huì)同省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳組織各市申報(bào)農(nóng)業(yè)面源污染治理與監(jiān)督指導(dǎo)試點(diǎn)工作。會(huì)同16市政府、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳等14個(gè)部門單位聯(lián)合開展“發(fā)展生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè) 加快農(nóng)業(yè)面源污染治理”調(diào)研，摸清了我省農(nóng)業(yè)面源污染狀況及治理難點(diǎn)。
秸稈禁燒管控方面。以省政府辦公廳文件印發(fā)通知，全面部署2021年秸稈禁燒工作。嚴(yán)格落實(shí)“全監(jiān)控、速核查、嚴(yán)處理”工作措施，通過(guò)衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)秸稈焚燒火點(diǎn)，快速現(xiàn)場(chǎng)核查，嚴(yán)肅處理行政區(qū)域“第一把火”。截至7月10日，累計(jì)發(fā)現(xiàn)秸稈焚燒火點(diǎn)18個(gè)，禁燒工作取得較好效果。
人民網(wǎng)記者
據(jù)了解，山東省組織開展了揮發(fā)性有機(jī)物治理幫扶指導(dǎo)活動(dòng)，能否介紹一下具體情況？
張金智
為解決我省涉揮發(fā)性有機(jī)物排放企業(yè)治理能力偏弱、專業(yè)水平不高等問(wèn)題，省生態(tài)環(huán)境廳創(chuàng)新工作方式方法，變執(zhí)法檢查為幫扶指導(dǎo)，化身“服務(wù)員”，在全省開展幫扶指導(dǎo)。“服務(wù)員”深入企業(yè)一線，現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)怎么查問(wèn)題，怎么解決問(wèn)題，幫助各市及企業(yè)解決了一批突出問(wèn)題。目前，全省第一輪幫扶已全部結(jié)束，共現(xiàn)場(chǎng)幫扶301家企業(yè)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題777個(gè)。對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題已全部反饋，并給出了整改依據(jù)和處理建議，切實(shí)推動(dòng)問(wèn)題整改落實(shí)。與此同時(shí)，幫扶組梳理了在幫扶過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的一些共性問(wèn)題，形成了12個(gè)典型案例，并在山東環(huán)境政務(wù)新媒體陸續(xù)進(jìn)行了公布，供各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門和企業(yè)對(duì)照借鑒，開展問(wèn)題自查，提升揮發(fā)性有機(jī)物治理水平。
近期，我們已經(jīng)啟動(dòng)了第二輪幫扶指導(dǎo)。這一輪幫扶指導(dǎo)與第一輪有所不同，是根據(jù)各市的實(shí)際需求和具體要求，鎖定重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)，開展的邀約式幫扶，相關(guān)進(jìn)展情況我們將適時(shí)向社會(huì)公開。
大眾日?qǐng)?bào)記者
去年我省率先開展了入河湖排污（水）口排查，取得了積極效果。請(qǐng)問(wèn)今年我們圍繞入河排污口開展了哪些工作，目前進(jìn)展如何？
張金智
2020年，我省率先開展了入河湖排污口排查，全省累計(jì)排查河湖1413條（段、個(gè)），發(fā)現(xiàn)入河排污口4萬(wàn)余個(gè)，初步建立起全省排污口“一張圖”、“一張表”。按照整體工作計(jì)劃，今年我省在入河排污口管理方面的重點(diǎn)，是部署開展全面溯源，并先期對(duì)工業(yè)企業(yè)和城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施排口實(shí)施規(guī)范化改造，同時(shí)完成黃河干流的全部。
圍繞這一目標(biāo)，我們主要開展了三項(xiàng)工作：一是高位推動(dòng)溯源，以省河長(zhǎng)制辦公室名義，將入河排污口清單交辦給各市總河長(zhǎng)及市級(jí)河湖長(zhǎng)，由各級(jí)河湖長(zhǎng)負(fù)責(zé)調(diào)集力量，壓實(shí)責(zé)任，明確分工，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)排污口溯源整治工作。二是精準(zhǔn)施策治理，印發(fā)出臺(tái)《山東省入河湖排污（水）口溯源整治及規(guī)范化管理工作方案》，對(duì)工業(yè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等七大類排污口分別提出整治基本要求，督促各市“一口一策”制定整治方案，整治完成一個(gè)，驗(yàn)收銷號(hào)一個(gè)，確保不出現(xiàn)遺漏。三是完善督辦機(jī)制。每月調(diào)度各市入河排污口溯源整治具體進(jìn)展，并對(duì)各市情況進(jìn)行排名通報(bào)，鼓勵(lì)先進(jìn)，督促后進(jìn)。
截止7月底，納入各地溯源整治臺(tái)賬40700個(gè)排污口中（含邊溯源邊整治過(guò)程新發(fā)現(xiàn)的462個(gè)排口），已完成溯源排查22125個(gè)，占54.36%；已完成規(guī)范化改造12705個(gè)，占31.22%。其中，工業(yè)企業(yè)和城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施排污口已完成溯源排查978個(gè)，已完成規(guī)范化改造551個(gè)；南四湖流域排污口已完成溯源排查12556個(gè)，已完成規(guī)范化改造4855個(gè)。同時(shí)，對(duì)全省4萬(wàn)余個(gè)排污（水）口進(jìn)行了統(tǒng)一編碼，讓每一個(gè)口都有了唯一的“身份號(hào)碼”，為全省下一步入河排污口精細(xì)化、系統(tǒng)化管理提供了便利。
下一步，我廳將對(duì)排污口溯源整治工作進(jìn)展緩慢的市開展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研和幫扶，實(shí)地研究解決重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，確保工作順利開展、如期完成。
