走進山東省棗莊市嶧城區(qū)壇山街道張店居張裕訓(xùn)家，院中石榴樹枝繁葉茂，朵朵榴花開得正紅，水泥鋪成的地面干凈整潔，廚房、浴室、衛(wèi)生間等用過的生活污水匯流到片區(qū)玻璃鋼污水收集罐，積存到一定液位后由污水運輸車輛拉至城區(qū)污水處理廠處理。

氧化塘里的黃花鳶尾長勢良好，紅色的睡蓮靜臥在水面上。在有“石榴山莊”美譽的薛城區(qū)沙溝鎮(zhèn)張莊村，采用“沉淀池+氧化塘”方式來治理農(nóng)村生活污水。村里以“誠信建設(shè)”為引領(lǐng)，將污水處理設(shè)施運營管理納入“村規(guī)民約”和“美德積分”，鼓勵廣大群眾主動參與農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運行維護管理。

棗莊市積極探索“集中拉運”“簡易處理+沉淀厭氧池+生態(tài)氧化塘”等多種農(nóng)村生活污水治理模式，正是山東省因地制宜，大力推進農(nóng)村生活污水治理，擦亮“秀水鄉(xiāng)村”品牌的真實寫照。

山東省生態(tài)環(huán)境廳黨組書記、廳長侯翠榮告訴記者：“農(nóng)村生活污水治理是農(nóng)村人居環(huán)境整治的重要內(nèi)容，是打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板的內(nèi)在要求。山東省以打造‘秀水鄉(xiāng)村’品牌為抓手，堅持統(tǒng)籌謀劃、標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、強化協(xié)同、幫扶指導(dǎo)，不斷拓寬融資渠道，指導(dǎo)各地因地制宜推進農(nóng)村生活污水治理。截至2022年底，全省已有約2.97萬個行政村完成生活污水治理。”

堅持統(tǒng)籌謀劃，夯實治理基礎(chǔ)

5月18日，在山東省政府召開的全省農(nóng)村生活污水治理工作現(xiàn)場推進會上，副省長范波、陳平同時出席會議并講話。就單項工作兩個副省長同時出席，著實不多見。

近年來，山東省委、省政府堅持統(tǒng)籌謀劃、注重建管并舉，各地因地制宜、改革創(chuàng)新，大力推進農(nóng)村生活污水治理，探索出一系列行之有效的治理模式，打造出“秀水鄉(xiāng)村”品牌。

圍繞加快推進農(nóng)村生活污水治理，山東省堅持規(guī)劃先行，出臺了《山東省“十四五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護行動方案》，科學(xué)確立“十四五”全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護工作的總體思路、目標(biāo)任務(wù)以及重點工作，對農(nóng)村生活污水和黑臭水體治理工作進行部署，將2022—2025年全省治理任務(wù)目標(biāo)逐一分解到各市。2022年起，省級財政每年投入1.39億元，用于農(nóng)村生活污水治理；對使用政策性金融機構(gòu)專項貸款整縣制完成農(nóng)村生活污水和黑臭水體治理的縣（市、區(qū)），給予一次性獎補。

山東省生態(tài)環(huán)境廳黨組成員、副廳長、一級巡視員管言明對記者說：“山東省堅持標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，出臺了《農(nóng)村生活污水處理處置設(shè)施水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》等相關(guān)文件，印發(fā)了《山東省農(nóng)村生活污水治理驗收要求》《山東省農(nóng)村黑臭水體治理驗收要求》，形成了較為系統(tǒng)完備的農(nóng)村生活污水治理和運維管護政策、標(biāo)準(zhǔn)體系，為全省農(nóng)村生活污水和黑臭水體治理明確了方向和要求。”

青島市委、市政府將農(nóng)村生活污水和黑臭水體治理作為鄉(xiāng)村振興重要內(nèi)容，納入綜合考核予以保障。市鄉(xiāng)村生態(tài)振興工作專班年初印發(fā)治理計劃，日常加強調(diào)度督導(dǎo)，編寫工作簡報報市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)并發(fā)各區(qū)市及有關(guān)部門，對工作滯后的區(qū)市預(yù)警、督辦。

棗莊市委、市政府高度重視農(nóng)村生活污水治理工作，將其納入年度重點工作和惠民實事，今年以來先后召開全市第一季度環(huán)境形勢分析會、市生態(tài)環(huán)境保護委員會第一次全體成員會等會議進行安排部署，制定出臺了《棗莊市農(nóng)村生活污水治理實施方案》，進一步明確了做好全市農(nóng)村生活污水治理工作的努力方向。

濟寧市委、市政府把農(nóng)村生活污水治理作為黃河、南四湖流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展的重要任務(wù)，將其列為重大民生工程來抓，主要負(fù)責(zé)同志親自研究部署，市委常委會、市政府常務(wù)會多次研究謀劃，明確市級統(tǒng)一實施縣市區(qū)農(nóng)村生活污水治理項目，解決資金難、運維難等問題。

堅持因地制宜，實施長效管護

山東省生態(tài)環(huán)境廳土壤生態(tài)環(huán)境處處長范斐朗告訴記者：“為加強指導(dǎo)幫扶，山東省生態(tài)環(huán)境廳去年以來組織現(xiàn)場觀摩、2次集中培訓(xùn)、5次以上專家現(xiàn)場幫扶，遴選發(fā)布了40余個治理成效突出、示范效應(yīng)明顯的典型案例，指導(dǎo)各地因地制宜選取治理技術(shù)路線，不搞‘一刀切’。”

淄博市淄川區(qū)積極創(chuàng)新農(nóng)村生活污水治理模式，探索了王子山村“無動力生物巢凈化設(shè)施+就地資源化利用”、東省村“智能污水處理系統(tǒng)+微景觀人工濕地”、小王家村“組織+生態(tài)”等治理模式。率先推行街長“積分制”，將生活污水納入村級“五位一體”治理體系，將管控責(zé)任壓實到街長、細(xì)化到村民，每月進行量化打分，村民憑積分到“美家超市”兌換實物獎勵，不斷提升村民的幸福感、獲得感。

無棣縣針對縣域農(nóng)村地理位置及常住人口分布等情況，選擇就近納管、集中儲運、分布建站等符合村莊實際的污水治理模式。對城區(qū)、鎮(zhèn)駐地周邊村生活污水，通過污水收集管網(wǎng)統(tǒng)一收集到鎮(zhèn)駐地污水處理站處理；對村莊人口少、污水量小的偏遠(yuǎn)村莊，在村內(nèi)建設(shè)污水收集池，定期轉(zhuǎn)運至周邊污水處理站處理；對人口相對集中、污水量較大村莊，采用建設(shè)污水處理站方式處理。

農(nóng)村生活污水治理，三分建、七分管。

按照“縣級100%、市級不低于50%、省級不低于10%”的比例，山東省對完成農(nóng)村生活污水治理的行政村和完成治理的農(nóng)村黑臭水體開展“巡檢”。對日處理能力20噸及以上的農(nóng)村生活污水處理設(shè)施出水水質(zhì)以及已完成治理的農(nóng)村黑臭水體進行常態(tài)化監(jiān)測；組織各市對日處理能力20噸及以上的農(nóng)村生活污水處理設(shè)施進行全面排查和分類整改。

山東省生態(tài)環(huán)境廳、財政廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、畜牧局等有關(guān)單位建立會商聯(lián)動機制，加強信息共享，開展會商、聯(lián)合執(zhí)法、督導(dǎo)檢查，近三年召開15次會商協(xié)調(diào)會，聯(lián)合印發(fā)5個規(guī)劃、方案，每年開展2次聯(lián)合督導(dǎo)檢查，凝聚起部門聯(lián)動、齊抓共管的大環(huán)保工作合力。

為強化對農(nóng)村生活污水處理設(shè)施的運維，費縣搭建起農(nóng)村生活污水治理設(shè)施管護智慧平臺，實現(xiàn)污水收集池液位自動報警、污水拉運車輛運行軌跡查詢、污水處理站運行狀態(tài)實時監(jiān)控等功能，所有污水站安裝在線流量計，用信息化手段杜絕了設(shè)備故障發(fā)現(xiàn)不及時、污水抽運不及時、惡意傾倒污水等問題，有效解決了設(shè)施分散、監(jiān)管難度大、監(jiān)管不到位問題。

堅持建管并重，高效有序推進

山東省要求，以污水減量化、分類就地處理、循環(huán)利用為導(dǎo)向，以改變污水造成的臟亂差狀況和環(huán)境污染為重點，狠抓建設(shè)、運維、監(jiān)管三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，分階段實現(xiàn)農(nóng)村生活污水應(yīng)管盡管、應(yīng)治盡治、設(shè)施長效運行，確保到今年年底，新增完成7900個行政村生活污水治理。

目前，各地已經(jīng)以縣域為單位編制了農(nóng)村生活污水治理規(guī)劃。實施中，要注重與供水、改廁、水系整治、農(nóng)房道路建設(shè)、農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)等統(tǒng)籌銜接，合理確定目標(biāo)任務(wù)和治理時序。要堅持實事求是，綜合考慮村莊的地形地貌、人口規(guī)模、生活習(xí)慣、經(jīng)濟水平等因素，一村一策確定治理模式和技術(shù)路線，力求低成本、易管護、可持續(xù)、效果好。

各地要堅持問題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，扎實開展農(nóng)村生活污水集中式處理設(shè)施運行情況排查，建立不正常運行設(shè)施整改清單，制定整改計劃，明確整改措施，切實整改到位。要嚴(yán)格落實市級統(tǒng)籌、縣級為主體的運維管理責(zé)任，加強設(shè)施運維管護，絕不能建好后簡單的向鎮(zhèn)村“一交了之”。具備條件的縣（市、區(qū)），要積極探索建設(shè)和運維一體化推進機制，避免“建”“運”脫節(jié)。要探索建立整縣制運維機制，打包委托有資質(zhì)、有能力的運維單位，實現(xiàn)專業(yè)化運維。

農(nóng)村生活污水治理和黑臭水體治理密切相關(guān)，要把黑臭水體治理作為生活污水治理成效的重要檢驗，統(tǒng)籌謀劃推進相關(guān)工作。要強化農(nóng)村黑臭水體治理成效公示、驗收評估和長效機制建設(shè)，充分發(fā)揮河湖長制平臺作用，壓實部門責(zé)任，做實日常巡查整改，推動齊抓共管，確保長治久清。