我們所從事的事業注定了我們的一生。作為固廢行業的一個從業者，從懵懂少年到油膩中年，見證了行業中各類企業的起起伏伏，見識了行業中各路神仙的來來往往，在見證中思考，在思考中成長。希望這篇談創新思路的文章，能帶來一點點啟示，或者啟發，如同暗夜里的一盞豆燈，光亮微弱，但能看到些方向。本文作者作為一個固廢行業從業者，今天談談自己對于固廢行業創新的見解。

作者/中國城市建設研究院五所所長 郭強

配圖/上海城投

黨的二十大明確提出必須堅持科技是第一生產力、人才是第一資源、創新是第一動力的“三個第一”論述。創新在各行各業發展中的重要性是不言而喻的。

那我們在固廢行業談創新，到底在談什么呢？我覺得首先要回歸到固廢行業的基本屬性。

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Part.1

固廢行業的基本屬性

對于固廢行業，從行業歸屬上來講，其從屬于環保行業的分支領域，相對于傳統行業而言，屬于新興行業范疇，是社會發展到一定階段的產物。從學科上來講，屬于一門交叉型學科，繼承了很多基礎學科的要素和原理，例如我們在大學學習的課程，就包含了高等數學、化工原理、有機化學、無機化學、流體力學、電路學、微生物學、地質學等眾多學科種類。

而通常對于大部分從業者而言，其所謂對口專業是環境工程專業，根據《全國普通高等學校專業設置及畢業生使用方向介紹》，直至1986年，我國才第一次開設了環境工程專業這個類別，當時還從屬于土木建筑工程類。

固廢行業的從業人員也來自各行業，就我身邊同事而言，就有之前從事冶金、化工、機械、選礦、熱動、給排水等等不同行業的經歷。

據《中國環保產業發展狀況報告（2021）》數據顯示，2020年固體廢物領域從業人數達到82萬人，年營業收入已逾8千億元，位列環保產業頭把交椅。剔除環境服務業等人力密集型企業，其主要營收細分領域主力軍例如垃圾焚燒、工業廢棄物資源化、危險廢物處理處置等，基本也是跨界類行業的屬性，以一個垃圾焚燒廠舉例，其相關專業就包含了電力、化學、熱動、機械、自動化等十幾個專業。

固廢行業的基本屬性，是交叉性行業，或者叫融合性行業，因其在行業發展的下游，加上從業人員和頭部企業的集中度不高，決定了其創新難度，尤其是技術原創難度，是較高的。

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Part.2

創新的基本模式

回到創新，創新模式按大類來分，基本可以分為技術創新、機制創新、模式創新等幾種，我們拿一個從事有機廢物處理處置的企業來舉例子，說明幾種創新的區別。

某公司通過市場競爭獲取了某地一個有機廢物處置PPP項目的特許經營權，經營期限25年。該公司通過一年的周期完成了該項目的建設工作，并順利通過驗收進入了商業運營。

在建設過程中，該公司利用自己研發的新設備，將有機廢物的噸處置成本從原預計的180元降低至150元，從而增加了30元的額外利潤，這就是技術創新。

該公司在運營過程中，通過公司同類項目的管理經驗，通過績效考核、數字化管控等手段精簡了管理和運營團隊，提升了管理效率，降低了運營成本，這就是機制創新。

該公司借鑒其他行業先進經驗，通過REITs模式融資后再投入其他項目獲得經濟效益；并拓展經營渠道，將其副產品例如毛油等擴大產能，提升油品產量和質量，并且與國內外原油企業簽訂供銷合同，增加銷售利潤，這就是模式創新。

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Part.3

固廢行業的創新思路

基于《中國環保產業發展狀況報告（2021）》的研究數據，2020年固廢行業研發經費投入占營業收入比重2.3%。整個環保行業2020年被調查的8004家企業專利授權總數為21978項，企業平均專利授權數2.7項，近70%的調查企業2020年度無授權專利。

從研發經費的投入比重和企業專利數來看，一定程度上反映了現階段固廢行業大部分企業存在自主技術創新能力較為滯后、原發性技術創新動力不強的情況，更何況其中還不乏魚目混珠的少數。

再來看看行業技術的發展，拿生活垃圾焚燒舉例：從第一座焚燒廠的完工到現在全國五百多座焚燒廠的星羅棋布，中國僅僅走過了35年的歷程，這35年來，單臺爐處理量持續突破、發電效率不斷攀高、煙氣排放指標幾經提升，這些從0到1的進步，形成了較為堅實的技術壁壘，而這背后，是幾個頭部企業創立的局面，可以稱之為“硬核時代”。

再來看看有機垃圾市場，以餐廚垃圾為例：我國的餐廚垃圾處理項目的大規模發展，是2010年前后國家發改委組織開展城市餐廚廢棄物資源化利用和無害化試點工作，前后確定了100座試點城市進行試點項目建設。彼時是一個諸侯紛爭的時代，各類工藝路線輪番登場——好氧的、厭氧的、熱水解的、破碎篩分的、養黑水牤的、做有機肥的，經過這十多年的兜兜轉轉，這100個項目的歸宿也各不相同， 可謂幾家換幾家愁。

目前的處理技術，雖然沒有大一統，但基本歸結到“預處理+厭氧”的大方案上來，各家只是不斷打磨自己的細分技術，在一段工藝環節上做專做精，這也是“硬核時代”的體現。

有人會提出這樣的疑問，傳統的技術領域當然有壁壘，可隨著垃圾分類工作的推進，無廢城市體系的建立，新興的固廢產業還有很多啊，我們還是藍海！有的是機會。嗯，我同意您的觀點，但您忽視了一個情況，就是這個時代試錯的機會成本很高，而且企業內卷情況普遍存在，加之上文提到的固廢行業的基本屬性，這就意味著純粹以技術創新推動的效率會降低，相比較之前的大范圍的普惠政策推動技術被動的提升發展和項目的落地，現在會更傾向于運用市場的手段加以引導。所以可以觀察到現在新藍海游泳的，要么是小企業的試金石、要么是大企業的南箕北斗。

以上，以技術打底的所謂的硬核時代已經基本成型，這是個技術從無到有發展到從有到精的時代，基本的技術壁壘已經建立。

就現在行業技術門檻較高、研發投入偏低的現狀，考慮固廢行業分散度較高的形態，依賴技術創新不斷精進建立起技術壁壘的可行性是越來越低的，或者說對大多數企業是不友好和不現實的。

那機制創新呢？相對于技術創新和模式創新，機制創新在這個行業而言，更像是錦上添花，而不是苦口良藥。機制體制的改革，可以在一定程度上解放思想提升活力，但單憑機制創新想建立穩定的競爭優勢，挖出自己的“護城河”，還是有難度的，畢竟，在中國不缺的，就是善于模仿和學習的人。而且，人對于體制變化的表現出的惰性，往往是高于預期的。

基于上述觀點，我認為固廢行業在大多數情況下，所謂創新，應該更趨向于前面講的模式創新，因為我們固廢行業的發展史，實際上就是一個融合史，就是一個各類技術和模式的組合史。而現如今，我們依然需要用組合的眼光去審視這個行業，借鑒其他行業的成熟模式，既要有“硬核”，又要有“軟實力”。

模式創新說到底，實際上就是一種思路，在于站在更高的維度去考慮問題。

比如一個企業去跟政府對接一個雙方有意向的建筑垃圾PPP項目，可能這個企業本身具有投資屬性，也具備了建筑垃圾處理核心工藝的集成能力。但現實情況是，如果這個項目的邊界條件很優質，跟他競爭的企業，會有千千萬；如果這個項目的邊界條件很不利，他面臨的挑戰，會有萬萬千。如此，該如何破解呢？

這里就談到了維度問題，給用戶（假設是政府）提供的解決方案，作為有創新思路的企業，其出發點首先要做的應該是深入了解用戶需求，站在用戶的角度又要高于用戶的角度考慮問題，并且在力所能及的范圍內，提供針對項目或者針對用戶痛點的綜合解決方案，這里不光是技術解決方案，還包括政策紅利、建設周期、財稅、運營等的綜合解決方案，同時要有一定的輻射和連帶作用，企業要有“用戶思維”，將政府引導成為你的用戶。

那上面建筑垃圾的項目，需要如何破解呢？首先，該企業應該在修煉內功時，注重跨界和融合的思路，打通上下游產業鏈。比如在原料端，掌握更廣泛的當地優勢資源儲備情況，有針對性的選取除建筑垃圾之外的類同物，例如尾礦、大宗工業廢物、廢棄石材加工邊角料、大件垃圾、裝修垃圾等的產能需求和處置需求，了解當地政策利好情況。在建設端，聯合多方面資源，能夠形成一種至多種聯動的工藝路線，以及先進的建設管理模式，縮短工期，提升效率。在產品端，打通下游產品銷售渠道、獲取市場資源，打入最前端的產品交易市場，并推動政府制定相應再生產品法律法規進行管理和約束。在價值端，可以將土地整理，EOD等模式帶入，延長價值鏈和自身的利潤預期。

最終給政府提供的解決方案，一定是一個在心理上超出政府預期，在實現程度上符合企業預期，在財務上低于政府財政預期，而同時超出傳統企業利潤收入預期的解決方案。這才是模式創新的價值：變不可能為可能，成不敢想為敢想。

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Part.4

面臨的問題和挑戰

其實實現模式創新的價值和思路，遠遠比上述提到的簡單的案例來得復雜和多樣，作為行業的從業者，首先應該具備創新的頭腦，才能逐步推動和實現模式創新的價值。

同樣的，鑒于國內其他行業發展的情況，固廢行業還是個小學生，很多從業者的從業經驗和認識有待提升。作為行業的一份子，除了親身見證行業發展之外，應該多走出去，多跨界學習其他行業的先進建設經驗、管理經驗、投融資經驗、運營經驗甚至銷售經驗，只有這樣，才能站在時代的潮頭去創造自己的價值，而不是以管窺豹，孤芳自賞。

編者按：原文寫于2022年中，現在讀來有些思考不夠深入，權當給自己留個紀念吧。2023年伊始，送所有人曼德拉說過的一句話：“我從未失敗過，要么贏得勝利，要么學到東西”。

來源：環衛之聲，固廢觀察（僅供分享交流不作商業用途，版權歸原作者和原作者出處。如有侵權，請在后臺留言，我們會第一時間刪除處理）

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《環境工程》創刊于1982年，是國內外公開發行的國家級環境科學類期刊，由中冶建筑研究總院有限公司主辦、工業建筑雜志社有限公司出版發行。本刊主編由中國工程院院士、美國國家工程院外籍院士、中國科學院生態環境研究中心研究員、清華大學教授曲久輝擔任。報導內容涵蓋水污染防治、大氣污染控制、有機固廢生物處理與資源化、過程工程環境污染控制與資源化、環境生態工程、海綿城市建設規劃與實踐、碳減排技術路徑研究與實踐等。本刊已入選北大中文核心期刊要目總覽、中國科學引文數據庫(CSCD)來源期刊（核心庫）、RCCSE中國核心學術期刊、ISTIC中國科技核心期刊、環境科學領域高質量科技期刊分級目錄T2級、世界期刊影響力指數(WJCI)報告等。在科學技術迅猛發展和全球變化的大背景下，《環境工程》既要關注解決環境治理工程難題的最新科技進展，也必須突破以末端治理為主要目標的學科局限，深刻認識制約我國社會經濟發展的重大環境工程問題，深入思考環境工程科技發展的未來與方向，深度融合相關學科的科技成果，報導更有學術高度和應用價值的綜合性成果。