全國生態產品價值實現機制試點示范現場會在麗召開 胡祖才作總結講話 胡海峰介紹麗水經驗

    5月25日至26日，國家發改委在我市召開全國生態產品價值實現機制試點示范現場會，來自國家發改委、長江經濟帶沿線各省（市）發改委，部分重點地區政府、央企，浙江省政府及省內設區市發改委等共200多名嘉賓齊聚麗水，總結交流生態產品價值實現機制探索的典型經驗做法，研究部署下一階段生態產品價值實現機制試點示范工作，加快走出一條生態優先、綠色發展的新路子。

　　國家發展改革委黨組成員、副主任胡祖才作總結講話。中國科學院院士朱永官出席。省政府黨組成員徐文光致辭，國家發展改革委基礎司司長羅國三主持。市委書記胡海峰介紹了麗水經驗。省發展改革委主任孟剛，市委副書記、市長吳曉東出席。

　　會上，觀看了麗水市生態產品價值實現機制宣傳片，國家發展改革委基礎司匯報長江經濟帶綠色發展示范和生態產品價值實現機制試點工作推進情況，江西省撫州市、湖南省岳陽市、福建省南平市、陜西省安康市作了交流發言。

　　胡祖才對麗水在推動生態產品價值實現機制試點過程中取得的成績給予了充分肯定。他指出，建立生態產品價值實現機制，是踐行綠水青山就是金山銀山理念的關鍵路徑。黨的十八大以來，全國各地在習近平生態文明思想的指導下，深入踐行綠水青山就是金山銀山理念，圍繞建立健全生態產品價值實現機制，開展了豐富的理論和實踐探索，初步形成了一批可復制、可推廣的經驗做法，取得了豐碩的階段性重要成果。實踐充分印證，良好的生態蘊含著無窮的經濟價值，綠水青山可以轉化為實實在在的金山銀山，生態優先、綠色發展之路會越走越寬。

　　胡祖才強調，要深入學習貫徹習近平生態文明思想，積極踐行綠水青山就是金山銀山理念，加大改革創新力度，準確把握生態產品價值實現機制探索的重點方向。牢牢把握和深刻領會中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于建立健全生態產品價值實現機制的意見》精神，圍繞意見提出的6大機制，結合實際扎實有效謀劃好各項任務舉措，加快建立生態產品價值評價體系，科學合理推動生態產品市場化經營開發，健全生態產品保護補償和合理回報機制，創新金融支撐生態產品價值實現方式。要扎實推動建立健全生態產品價值實現機制取得新成效。切實增強責任感、使命感和緊迫感，圍繞《意見》明確的重點任務，強化工作措施、加大工作力度，樹牢綠水青山就是金山銀山理念、強化重點突破、堅持守住底線、注重取得實效，凝聚形成推動建立健全生態產品價值實現機制的整體合力，確保高效率推進、高質量完成各項工作。

　　徐文光在致辭時說，國家發改委將全國生態產品價值實現機制試點示范座談會放到浙江麗水召開，既是鼓勵肯定、也是鞭策推動。我們要認真貫徹國家發改委有關工作要求，學習兄弟省市的好做法、好經驗，繼續深化改革、銳意創新，不斷推動生態產品價值實現機制建設走向深入。積極探索生態產品價值實現多元路徑，始終堅持問題導向、效果導向，拓寬綠水青山向金山銀山轉化的通道和路徑，研究制定生態產品價值實現機制的實施意見，積極推動生態產品價值核算成果進規劃、進考核、進政策、進項目，加快在各領域應用。積極強化生態產品價值實現數字智治建設，著力把數字化、智能化手段貫穿于生態產品價值實現全過程、各領域，深化數字技術在生態資源等各領域應用，力爭在以數字化賦能生態產品價值實現上作出有益探索。積極構建生態產品價值實現多元共治格局，努力將生態產品價值實現機制試點打造成為浙江“重要窗口”建設的重大標志性成果。

　　胡海峰在介紹麗水經驗時說，2019年1月，國家長江辦正式發文批準麗水開展全國首個生態產品價值實現機制試點。經過三年努力，試點工作取得了階段性明顯成效，已成為撬動麗水各領域改革的引領性工程，成為推動我市開辟高質量綠色發展新路的關鍵一招，也已成為麗水改革創新的又一張“金字招牌”。在試點過程中，麗水突出量化評估，建立生態產品價值的核算體系。出臺全國首個市級核算技術辦法，進一步明確價值核算的原則要求、算法指標和技術路線，目前已實現市縣鄉三級GEP核算全覆蓋，完成并發布了全國首個鄉鎮級、村級GEP核算成果。突出路徑創新，健全生態產品價值的實現體系。一手抓制度創新，初步構建形成了一套具有鮮明麗水特色的生態產品價值實現制度體系；一手抓實踐創新，充分尊重和激發基層首創精神，及時把基層在具體實踐中探索形成的成功經驗做法上升固化為制度成果，并推動制度創新與實踐創新良性互動、互促并進。突出雙向發力，拓寬生態產品價值的轉化通道。堅持政府和市場雙向發力，出臺生態產品政府采購和市場交易管理辦法，樹立保護者受益、使用者付費、破壞者賠償的利益導向，進一步完善“政府引導、市場運作、多元參與”的長效機制。隨著我市試點工作逐步進入鞏固、提升、拓展、深化的新階段，麗水將以本次現場會的召開為新起點，認真學習、充分借鑒兄弟省市優秀經驗成果，全力創建“全國生態產品價值實現機制示范區”。拓展深化與重點突破并舉，進一步在機制創新、功能拓展、路徑開發、標準創設等方面大膽改大膽闖大膽試，努力創造更多可復制、可借鑒、可推廣的麗水經驗和樣本。

　　本次會議采用“現場會+專家研討會”形式召開。在下午舉行的生態產品價值實現機制專家研討會上，胡祖才作了主旨發言，吳曉東介紹了麗水案例。圍繞市場建設、體制改革、金融支持、具體實踐等主題，朱永官、中科院生態環境研究中心主任歐陽志云、中國農業發展銀行副行長趙鵬、美國科學院院士戴利、美國加利福尼亞大學教授詹姆斯·薩爾茲曼、中國節能環保集團總經理余紅輝、國務院發展研究中心公共管理人力資源研究所書記李佐軍、國家開發銀行首席風險官孟亞平等作了主旨演講。

　　會前，與會人員分批赴生態產品價值實現機制（麗水）實踐展示館、南明山街道黃渡村、納愛斯集團、蓮都區農商行白云支行等地考察，現場調研了解麗水在生態文明建設和生態產品價值實現機制試點中的經驗成果。