示范區水網錯綜復雜，濱水空間范圍大，結合景觀與生態修復工程，分類構建“濱水濕地+濱水緩沖帶”組合的生態消落帶，提升整體生境。消落帶寬度建議控制在20～50米，其中濱岸緩沖帶寬度18～48米，主要采用喬木-灌木-草木混合模式；小型濱水濕地寬度1.5～2.0米，一般設置在重要河道交匯處，主要采用本地“挺水+沉水”植物。消落帶修復模式見圖6。

3.2 圩域生態化——從單純圩區排澇轉向圩域生態化綜合整治

示范區水網密集，洪澇風險高，自古以來人們通過建設圩區來防止水患，久而久之，圩區變成一種獨特的自然空間單元。近年來示范區內圩的強排功能被進一步強化，而圩區內毛細水系也有強制整合或滅失的危險。圩域生態化的核心是充分利用圩域內毛細水系的自凈功能，通過系統改造，將圩內水系從水網變成生態濾網，對農業面源污染進行多層凈化。

① 圩域代替流域，塑造基本面源污染治理單元

由于示范區主要農業均在農業圩區內，因此圩區變成最合適的農業面源污染治理邊界。在示范區內以“圩域”代替“流域”來進行面源污染治理更具備空間可操作性。首先應分析示范區農業圩區總氮、總磷的污染排放強度，識別高強度污染排放圩區和低強度污染排放圩區，排放強度分布情況見圖7。高強度污染排放圩區強調農業污染的源頭排放控制，并在組合多類生態技術、加強末端凈化的基礎上，通過調整種養殖結構，逐步改變高強度種植模式；低強度污染排放圩區倡導生態化農業，建議實施種養業廢棄物資源化利用，推動種養結合、農牧循環發展。

② 構建生態濾網，改造提升水系網絡自凈能力

結合示范區水系自然特征，通過對水系改造，形成具備凈化功能的生態濾網，并構建“濾網–濾芯–濾道”三級凈化體系，按照“小微濾網貫通–濕地濾芯自凈–骨干濾道通暢”的凈化次序，形成過濾–恢復–反向加強–復蘇的演化規律，保障水系統全網絡、全流程、全要素的多樣化生態修復，從而恢復河湖生態系統的調節服務，并逐漸恢復其供給服務和文化服務。圩域生態濾網凈化模式見圖8。

實施過程中，首先系統疏通斷頭浜，并結合圩內水系流速慢、往復流、防洪風險小的特征，構建“水岸—水面—水下”自然網絡化凈化空間。通過重建多孔穴柔性河岸，柔化硬質河岸，重塑岸坡生境；采用生態浮島、生態浮毯、生態基凈水技術及曝氣復氧技術對水域空間進行生態修復，加強垂向流動；構建以沉水植物為主，沉水、挺水、浮葉植物共生，錯落有致、層次分明的水下森林群落，改善底棲生態環境。

③ 建設生態濕地，構建分布式自然凈化多節點

示范區內水系湖蕩多，養殖河塘多，生態濕地少，造成養殖等農業面源污染物無法形成生態鏈循環。通過建設生態濕地，形成沉淀、攔截、曝氣、吸收等多道步驟，可以逐層逐步改善水污染，有效減輕入河湖面源污染，提升生態濾網整體凈化功能，濕地凈化模式見圖9。

創新農村生活污水治理技術，開展農村生活污水黑灰分離治理試點，將水量占比約90%的灰水進行還田利用，10%的黑水納入小型分散式污水處理設施，達標后方可排入圩內河道。通過黑灰分離、農田面源污染控制、水產養殖污染控制、末端入河緩沖帶建設等組合工藝，可有效控制圩區污染，建設清潔圩區。圩域組合生態處理模式見圖10。

3.3 設施高效化——從灰色提質增效轉向藍綠灰融合高效

① 融合藍色，海綿改造削減初雨污染與入湖污染

充分利用示范區內水面多、藍綠空間多的特點。提升雨水自排能力，結合圩域建設，率先完善高標準的雨水排水系統。推進海綿城市建設，以海綿設施建設促進源頭污染控制和生態恢復，以逐步分流制排水改造，推進集中建設區的排水混接治理和內澇治理。

充分利用濱湖空間削減湖周面源污染。推薦利用20～100米的濱湖生態空間，通過構建初級沉淀（濕塘等）–濕地過濾（雨水花園等）–入湖攔截（植草溝、滯留帶等）–湖體自凈等多級凈化體系，保障入湖水質。生態緩沖帶建設模式見圖11。

② 改造灰色，提升污染物收集率水平與污水處理模式

結合城鎮污水提質增效相關要求，對示范區內各建成區污水管網進行系統化修復治理，逐步提升污染物收集率水平。推行共享理念優化污水廠布局，利用示范區內湖蕩多的特點推進污水廠尾水濕地凈化工程建設，通常按照1萬噸污水1～2hm2的規模配建人工潛流濕地進行深度處理。同時結合水處理發展理念和示范要求，在重點區域規劃建設污水新概念廠，形成低碳、高效、資源可回收利用的系統性建設模式，示范區城鎮排水系統分布情況見圖12。

③ 循環綠色，高效推進工業園區污水零排放與中水再生利用

構建水資源循環使用系統，提高非常規水資源利用率至20%（約55萬t/d）。按照“優水優用”的原則，合理規劃再生水循環使用，城市景觀和生態補水可優先利用再生水，工業用水應大力采用再生水。應加快推進工業集中入園，優先開展工業區廢水回用，并在再生水水源收集系統中的工業廢水接入口設置水質監測點和控制閘門。水資源循環模式見圖13。

3.4 品質魅力化——從單一工程治水轉向構建魅力濱水

① 推進濱水可達，建設全域網絡化的濱水綠道體系

結合濱水空間生態修復，以“全域貫通、活力觸媒”為原則，同步推進流域級、區域級、組團級、綠道連接線四級濱水綠道體系建設，將綠道與生態隔離帶合二為一，塑造“以綠道為線，以生態為底，以田園為基，以文化為色”的魅力濱水景觀。濱水綠道布局情況見圖14。

② 塑造魅力水岸，構建隱形堤防下的開敞濱水空間

改變傳統的硬質化直立擋墻式防洪模式，結合活力城區、特色小鎮、美麗鄉村三類功能需求營造契合度高的公共開放空間，建設消隱式生態堤防，鏈接示范區內部湖蕩聚落，凸顯文化資源底蘊，促進生態價值轉化為社會價值。藍綠開敞空間布局情況見圖15。

③ 打造示范節點，構建“生態+”的系統化節點改造樣板

在湖蕩治理過程中，改變傳統以景觀亮化為核心的節點改造方式，推進以生態優先為核、景觀提升為輔、文化增色為魂的“生態+”新范式。以元蕩湖為例，通過堤島串聯、生物過濾、綠色織補與駁岸保護，構建多節點的濕地湖灣區域，讓自然做功，并疊加景觀與文化主題功能，營造新興功能需求與傳統江南水鄉特色相耦合的“新江南”風貌。生態治理節點模式見圖16。

3.5 管控智慧化——從多頭分散管控轉向智慧一體協同管理

① 一體化監測，建立示范區水環境監測感知網

利用空天地一體化監測技術，建設形成一張覆蓋源、網、站、廠、河湖的水環境監測、水污染預警溯源感知網，實現對自然水循環過程和社會水循環過程的及時、全面、準確、穩定的監測、監視和監控。水智慧平臺建設模式見圖17。

② 共享化平臺，推進示范區水環境平臺建設

基于數據驅動模式支撐集規劃制定、方案設計、施工管理、運行維護等全生命周期的數據資源共享平臺，建設示范區全流域綜合信息平臺和三維影像模型。通過云計算、物聯網、大數據、人工智能等新一代信息技術實現水文水質等核心業務的關鍵生產指標、生產運行數據的自動采集、遠程實時監視、智能預警，打通現狀三級八方管理系統割裂孤島情況。水智慧平臺建設模式見圖18。

③ 協同化管理，為聯合河長制奠定智慧化基礎

示范區分屬兩區一縣，水環境要進行協同管理成本高，通過一體化智慧平臺的建設，降低了協同成本。統籌示范區涉水執法監管標準，聯合管控水域岸線、聯合治理跨省河湖，為探索示范區跨區域跨行業涉水事務協同治理新模式提供智慧基礎。

04 模式探索

流域水環境治理具有復雜性、持續性和高投入性，由于水環境治理受益的外部性，難以落實治理回報。示范區成立使命之一即探索這種生態價值轉化的途徑。作為最水鄉的區域，水環境綜合治理將快速提升區域空間價值，吸引創新型企業入駐，提升價值。本次治理結合示范區產業規劃，構建EOD(Landsenses Ecology-Oriented Sustainable Development)模式閉環，引入市場機制，柔化上下游矛盾，騰退低端污染企業，快速提升區域價值。投資回報模式見圖19。一是對于示范區區域河湖修復、水環境綜合治理等工程可采用EOD模式，在示范區內引入資本參與工程建設，通過PPP模式與政府合資公司，通過EOD模式，在生態廊道內及周邊區域，允許環境投資公司在符合土地管理法律法規和國土空間總體規劃依法辦理建設用地審批手續、堅持節約集約用地的前提下，利用一小部分治理面積從事旅游、康養、體育、設施農業等產業開發，讓企業得到相應的投資回報，從而提高企業參與積極性。

05 結語

在近年國內水環境治理取得巨大成績的基礎上，以廣義水環境視角去審視思考下一輪水環境如何去做是全新的命題。示范區水環境治理方案正是從這個視角下去探索全新的廣義水環境治理模式，更要面對各種制度與技術瓶頸，包括如何在水環境基底較好區域進一步提升整體水質，如何進一步調動資本參與水環境治理的積極性等。這類問題未來會出現在國內不同區域。本次以示范區水環境治理頂層設計為契機，構建問題與目標雙導向下的新技術體系，強化水空間管控，強化水治理的系統性，以圩域治理為核心單元，以藍綠灰系統融合為切入點，以EOD模式為實施抓手，構建了一套系統治理—空間增值—資本回報的閉環模式，可為探索“兩山論”提供區域樣板。

原標題:長三角生態綠色一體化發展示范區水環境綜合治理的探索與思考