從龍須溝治理到生態文明建設——中國水污染防治67年
報告人：錢易
2016年6月5日“世界環境日”清華大學環境學院水安全與生態文明學術報告會
各位老師，各位同事，非常榮幸、非常感謝很多朋友遠道而來，很多同志都非常忙，也來參加這個會議。我努力把我今天準備的報告跟大家進行一個交流。首先要說明，這個報告不是屬于我一個人的，我們為了準備這個報告，有十多個人一起努力，大家一起討論了一個提綱，然后分工收集材料、分工準備PPT，每個人準備幾張，湊到一塊就有90多張。再經過反復幾次修改和補充，主要參加修改的是文湘華老師等，首先說明這是一個集體的報告。
報告題目是從龍須溝治理到生態文明建設，但是我相信在座可能有一半以上的人第一次聽到龍須溝。很多年輕人可能不知道怎么有一個龍須溝，我下面會給大家揭曉。
今天想講的六個方面的內容：先講一下建國67年來的水污染防治歷程，然后分四個方面總結一下清華大學環境系，最早是給水排水專業，后來到了環境工程專業、環境工程系，最后是環境學院，所做過的一些工作，這些工作是全國工作的一部分。最后一個方面談一談對未來的想法，努力的方向和目標。
一、建國67年來的水污染防治歷程。
建國初期，我國城市污水處理設施非常落后，據已有資料，1949年，全國只有103個城市有下水道，總長只有6000多公里。污水處理廠只有上海和南京兩個城市有，一共只有4座，處理能力只有4萬m3/d，還頂不上現在一個污水廠的處理能力。當時能夠正常運行的只有上海西區污水處理廠，處理能力只有1.6萬m3。我在同濟大學學給水排水專業本科時，曾經去西區污水處理廠進行過實習。
當時因為排水設施嚴重不足，所以污水溝到處都有，當時北京最著名的的污水溝就是龍須溝，上海最著名的污水溝叫趙家邦，夏天蚊蠅滋生，居住環境非常惡劣。
龍須溝工程是在解放以后的第一年即受到了政府的關注。，1950年1月北京市成立了衛生工程局，開始負責整治龍須溝。如圖是解放初期的龍須溝。經過整治以后，在龍須溝底部修了一個污水管道，收集所有的污水，當時還沒有處理廠，排到下游去，上面建了花園，周邊建了房子。上海西區污水處理廠是1922年開始建，1926年建成，設計規模1363立方米/天，1987年停產，因為要擴建，1994年完全報廢。南京也有一座污水處理，但是不是很高級的處理廠，名字叫氧氣化糞廠，處理量很小，一天只處理1000 m3，現在已經都停止運行了。
這張圖，統計了我國1985以來污水處理總量的增加和污水處理率，即有多少處理能力。到2014年，全國污水排放總量到達716億噸，其中生活污水排放量占510億噸，總處理率達到90%。1949年僅能夠處理幾萬m3污水，兩者相比較，可以看到我們的發展很快、很大。我在這里要離開這個講稿給大家講一個我的觀點，所謂的“總處理率”，準確的應該改成“總的處理能力”。我們建了這么多個廠，有能力處理這么多水，但實際上這些廠并沒有實際處理這么多水，為什么？因為我們存在一個很大的問題，重視污水處理廠開始了，但是不重視下水道的建設。所以往往處理廠建好了，有這個能力，但是沒有收集到這么多污水，這是我們現在存在的一大問題。
67年來，中國的經濟增長出現了世界奇跡，特別是改革開放以來，從1950-2015年，中國人口增長了2.5倍，GDP增長了55.5倍，這是了不起的成績，也是世界的一個奇跡。這個時期美國的GDP增長了7.3倍。我們不要驕傲，它的7.3倍的基數和我們的55.5倍的基數差了上百倍。總之，可以說明我們經濟發展的速度很快，取得的成績也不小。
但要看到我們GDP的增長是用資源消耗作為代價換來的，2012年GDP占世界GDP11.6%，但我們鋼鐵消耗占世界45%，能源消耗占世界21.3%，銅消耗占世界43%，水泥消耗占世界54%�？梢姡袊窃诟冻隽朔浅＞薮蟮馁Y源消耗的代價來換取到GDP的增長，這樣的經濟發展模式是不可持續的。
我們在工業廢水污染防治上有成績，但是也有教訓，我們在工業廢水防治技術領域的研究和在工廠里的處理設施，我印象中在50年代末期就開始做了，但是到60年代中期，文化大革命，就停了。再接著做就是70年代了。我們曾經做過很多廢水處理，比如電鍍廢水的電解法處理，當時在清華實驗室做；啤酒廢水厭氧生物處理我們做的也很早，還有焦化廢水處理，味精廢水，都做了很多。有相當一段時間，特別是從80年代到90年代，我國環保工作加強以后，對于工業廢水污染的治理主要是通過關停并轉，發現哪個工廠在排污水超標，造成危害，就關掉這個廠，停止生產，或者和別的規模大一點、技術好一點的廠合并起來，或者轉產，不許生產，曾經用了很長時間，這個口號叫了很多年。我們80年代才開始接受西方一些理念，推行清潔生產、循環經濟，從源頭消減污染，節約資源的投入。
十七大開始，我們提出“要加強生態文明建設”，十八大“進一步加強”，在這個階段，已經開始引入了清潔生產、循環經濟、生態工業園等理念與方法，在源頭控制工業污染，同時收到節約資源、減少污染的兩個效果，就是經濟環境效益的雙贏。
水污染防治的理念的變化主要反映在工業廢水處理上，從治理淮河的零點行動到工業廢水的處理，到發展循環經濟，到加強法治，這個“法治”很明顯取得了很多的作用，尤其是現在。
我介紹一下淮河治理零點行動的故事。1998年1月1日國家有關部門實施零點行動，就是到一年以后的零點，1999年1月1號零點必須要達到一些目標。當時的手段主要靠關停并轉，淮河流域四個省，河南、安徽、江蘇（主要蘇北）、山東，在1562個企業中停產治理的114，關停并轉企業總加起來208家，占了相當比例。在零點行動到達目標以后，做了很多宣傳，說淮河水質的改善。然而零點過后不到一年，馬上就有淮河污染加重的報道，問題又退回到最早的水平。
推行清潔生產在水污染防治歷史上是很重要的一步，大體上分成四個階段，第一階段，20世紀70年代到1993年，這個階段西方清潔生產的概念傳來了，有很多人在研究，很多人寫文章，很多人提建議，也有一些工廠開始在做這個工作。后來成為一個政府行動，1993年以后開始進行清潔生產的示范、試點；1999年大力推行，2003年有了《清潔生產促進法》，進入法治階段。
清潔生產的定義是指在工業生產過程中，要通過改進設計，使用清潔的能源和原料、采用先進的生產工藝技術和設備，改善生產管理，綜合利用等措施，從源頭削減污染，提高資源利用效率，減少或避免生產服務和產品使用過程中污染物的產生和排放，來減輕和消除對人類健康和環境的危害。
我特別欣賞西方最早期出清潔生產概念時，用了比較級的英文名詞，叫cleaner，告訴大家清潔生產沒有終點，只有進行時，沒有完成時。我今天要努力比昨天做得好，明天要努力比今天做得好，越來越清潔，生產與服務時效率越來越提高，污染物排放量要越來越減少，是沒有終點的行動�？上е形姆g時沒有辦法翻譯成比較清潔的生產，如果這樣翻譯就減弱了清潔生產的分量。
后來我們開始推行循環經濟。世界上最早實施的是德國和日本，德國是第一個頒布環境循環經濟法律的國家，第二個是日本。在他們的影響下，很多國家都在做，我們國家也開始做起來。主要是三個R，減量化、循環化、資源化。3個R中間，一定要把減量化放在首位，千萬不要前面資源開采時浪費，后面覺悟了來循環。第二個是要注意無毒化、無害化，凡是有毒、有害物質都不能用，不能讓它再三循環，毒性越來越增加。
我順便要給大家報告一個好消息，持久性有機物的污染對我們來說是一個新的問題，持久性有機物恰恰不能總循環，一定要禁止使用。清華大學環境學院以余剛老師為首的團隊在最近這些年一直在做持久性有機物污染控制的研究，最近他得了一個國際大獎，讓我們向余剛老師表示敬意。
環境保護和水污染防治進入法治體系也是一個非常值得我們關注的事情。環保部政策法規司李慶瑞司長總結：現在環境保護法治體系，包括各種環保法，各種自然資源保護法，還有相關一些法律，一些行政法規、規章制度、標準、國際公約、相關警示，都非常重要。目前，我們一共有10部環境保護法，總的環境保護法，大氣、水、固廢、海洋以及很多其他的保護法，進入21世紀以后有放射性污染防治法、環境影響評價法、清潔生產促進法、循環經濟促進法，這些都是來促進環境保護的。
《水污染防治法》發揮了很大的作用，最早的《水污染防治法》頒布于1984年，2008年做了一次修訂，正式實施，水污染防治的原則在這個法律中講得很正確、很清楚，是：預防為主、防治結合、綜合治理。所謂綜合治理，有點源、面源，有各種部門等，都要綜合考慮。
去年公布了《水污染防治行動計劃》，簡稱“水十條”。其對于總目標、主要考核的指標等具體要求有了非常明確的規定。先看一個主要指標，七大重點流域水質達到I類、II類、II類，就是達到飲用水水源地標準的比例，到2020年應該占到70%，2030年應該占到75%。
在最近十年里，中央提出生態文明建設，習近平主席發表了多次講話，摘用一條習近平主席在2013年講的：“絕不能夠犧牲環境換取一時的經濟增長。”“保護生態環境就是保護生產力，改善生態環境就是發展生產力。”我大膽地加一句：破壞生態環境就是破壞生產力。這兩個完全是連在一起的。在我的記憶中間，我們曾經有過一些口號，跟習近平主席這個指示完全背道而馳。比如曾經有過這樣的說法：“環境污染是資本主義制度的產物，我們中國不可能有環境污染。”這句話是不是我們自己說的錯話？肯定是錯的。另外一句話，我們還說過：“你們現在經濟發展了，你們已經GDP很高了，你們可以搞環境保護，我們GDP還很低，我們還很窮，所以我們不能夠像你們一樣現在來關注環境保護。”這話也是我們曾經說過的，我們確實有很多歷史的教訓要吸取。如果我們早一點開始重視環境保護的話，可能現在的情況要好一些。
十八大要求大力推進生態文明建設。非常非常令人鼓舞，是對我們的支持，也是對我們的要求。十八大說：“必須把生態文明建設放在突出地位，要把它融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設。”這五大建設并不是平等的，并不是劃等號的，生態文明建設應該放在突出地位，經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設都要能夠融入生態文明建設的理念。
二、水污染控制技術研發。
以清華作為典型的例子，主要講講在水污染控制技術的研發方面我們國家做的工作，清華是中間的一部分，我們做的工作也反映了整個領域的進步。
水污染控制技術的研發得到了國家的高度重視，從六五、七五、八五，每個五年規劃中都有水污染治理項目，我們還有863、973等等各種各樣的項目，尤其是“十一五”以后，國家還把水污染防治列進了重大專項，當時一共只有12個重大專項，就有水污染防治，政府的重視起了很大的作用。
支持的項目覆蓋面非常寬，針對性非常強，包括流域的污染問題，包括不同地區特殊的污染狀況治理，包括具體的技術，包括處理的工藝等等。參加的人有科研部門、高等學校、企業等等研究單位。全國取得了很多成果，既有理論意義，又有實用價值，這些成果對于中國的水污染防治都產生了積極的作用。
回憶一下清華水污染防治技術的研究和開發的歷程，我們從“六五”開始做一些國家的項目，“六五”到“十二五”我們沒有停止過，各種類型的項目。照片中的一些人現在已經不在清華了，比如我們老校友，吳唯民，現在在美國斯坦福大學，他還在做科研，他的年齡相對比較大；還有大家都非常熟悉的黃霞，現在是領導水污染防治團隊的所長。還有很多企業家也在團隊里面。
1、厭氧生物處理工藝。
厭氧生物處理工藝本身有三大優點：
第一，不需要氧氣，它討厭氧氣，符合我們現在的要求：減少CO2排放，又節約能源的消耗。最近在紀念活性污泥法一百周年時，國內國外專家都在討論，活性污泥法過去一百年做了多大貢獻，取得了很大進步，未來一百年該怎么做？一個觀點是未來一百年，我們希望厭氧生物處理出來唱主角。因為活性污泥法最大的缺點就是要消耗氧，把污水中的有機物通過好氧微生物轉化為二氧化碳，所以它又消耗能源，又排放二氧化碳，這一點不符合現在我們應對全球氣候變暖的需要。我們開會時至少有80%以上的人贊成要更好地發揮厭氧生物處理的作用。我們曾經做過這方面的工作。
第二，可以用于多種對象。最早厭氧生物處理是用在污水處理廠的污泥消化，污泥濃度很高，含水率比較小，把它轉化成能源，把它穩定化。后來我們發現它也可以于廢水。開始我們做的工作是高濃度有機廢水，取得很多成績。后來發現低濃度廢水也可以用厭氧生物處理，現在世界上也是這個潮流。巴西、印度，南半球一些國家已經都有大型的城市污水處理廠，工藝以厭氧唱主角。斯坦福大學著名的污水處理大師McCarty教授在韓國做的研究也是厭氧生物處理唱主角，處理生活用水，把膜處理作為后處理，可節省很多能量。
第三，厭氧生物處理還有一個特別的作用，能夠處理很多難降解的有機物，即一些在好氧條件下很穩定，難降解的有機物，但是在厭氧條件下可以降解。我們清華做了很多工作。還有垃圾、農村的秸稈等等，都可以用厭氧方法處理，獲得能源。
在50年代的時候，黃銘榮老師領導我們做了農村小型沼氣池的開發研究，當時做這個研究不是在實驗室，就在農村田間地頭，我們自己造出小型沼氣池，50年代全國很多人都在研究，并推廣應用。最高潮時，中國有4500多萬座小型沼氣池。非常遺憾的是，后來由于種種原因，只有10%到現在還在運行，90%甚至于更多沒有運行了。但是最近我碰到過農業部一位官員，他說農業部已經有了個計劃，要復活農村小型沼氣池，要把它的作用發揮出來。“六五”計劃，清華承擔了一個攻關項目，厭氧反應器和顆粒污泥的研究。厭氧顆粒污泥是荷蘭一位專家在巴西考察時發現的，我們在“六五”期間也開展了相關研究。“七五”我們做了一個很大的項目，叫高濃度有機廢水的厭氧生物處理，有14個單位參加。當時的經費跟今天不能同日而語，那時候大概只有30多萬，分到14個單位，一個單位只有3、4萬元，但是做得很好。“八五”我們又做了兩個方面的研究，一是把厭氧生物處理用來處理難降解的有機物；二是處理生活污水、城市污水。
我們取得了下面這樣一些成果，成功培養了厭氧顆粒污泥和構建了厭氧生物處理反應器。當時的參加人，現在在校的還有胡紀萃老師，當時的領軍人物是顧夏聲教授，現在他已經離我們而去了；還有吳唯民、王凱軍，以及其他一些同志。
UASB反應器是荷蘭發明的專利，這位專家非常好，不收任何產權的費用。我們那時候在它的基礎上做了一些改進，在很多地方都有應用，但剛開始主要用在高濃度工業廢水上。 “七五”期間，14個單位合作，做了很多不同種類的反應器，有UASB、厭氧生物濾池、厭氧流化床。
研究的廢水種類很多，啤酒廢水、制藥廢水、化工廢水、酒精廢水等，建了一批示范工程。這個項目當時得到了國家教委科技進步獎與國家科技進步獎，參加的人非常多，今天在座的有當時在河北科技大學，現在在南京大學環境學院當院長的任洪強老師，當時他是研究生，現在他是學院的院長。人才是在這樣的項目當中培養出來的，他后來做了很多厭氧方面的工作，他的成果在很多工廠里應用。
我們在難降解有機物廢水處理上做了很多工作，如圖：挑出5種難降解有機物，沒有經過厭氧預處理時，可生化性較低，經過厭氧預處理可生化性明顯提高。凡是工業廢水中含有難降解有機物，我們認為厭氧-好氧組合工藝絕對是值得采用的，可以提高處理效率，又可以節省能源的消耗，又可以減少污水的毒性。我們做過很多廢水，其中一個時間很長的是焦化廢水，因為焦化廢水中間除了高氨氮含量以外，還有很多難降解的有機物，COD很高，一般的好氧處理效果都不夠好。我們做了很多研究，在我的印象中至少有三屆的研究生做這個題目，我們曾經跑過鞍鋼、寶鋼，首鋼也去過，在這些工廠做生產性試驗，研發了一種厭氧-缺氧-好氧處理工藝，該工藝由著名的桑德環保集團的文一波總裁應用到邢臺焦化廠。文一波在研究生期間就做這個工作，作出了很大的貢獻。
厭氧生物處理用于城市污水，我們也做了一些小試和中試，試驗過程中我們還做到了UASB污泥顆�；�，可以簡單看一看處理效果，厭氧生物處理時間延長到6 -8小時，延長比好氧并不太多，但是BOD去除率可以達到60%-80%，COD去除率50%-70%。這樣的結果應該說還是能夠令人滿意的。
2、生物穩定塘（氧化塘）。
在“六五”、“七五”中間都做了，除了做它的去除效果以外，還做了一些機理的分析，比如氧化塘里水力條件的影響、對于不同類型、不同形狀的氧化塘的水流特征怎么表達等等。也研究了物質遷移轉化的規律，建立了描述碳氮磷轉化規律的模型。當時國內污水處理率很低，氧化塘的建造與運行成本很低。90年代以后，發現全國有不少地區建成運行了一批氧化塘，我曾經到新疆就看到過氧化塘，非常令人高興。因為新疆有很多土地，非常適合做。
3、氧化溝。
氧化溝最早的應用在荷蘭，后來丹麥也用，有一些創新。我們看到荷蘭和丹麥的成果之后，努力把它引進中國，我們做了一些研究。引進中國的第一臺氧化溝污水處理廠是清華做的媒人牽線搭橋，給丹麥一家公司和邯鄲市政府牽線，最后成功了。我們也做了一些自主研究，比如把氧化溝形式進行改變。我們又在曝氣轉刷方面做了一些工作，當時陳呂軍老師的研究題目就是這個。后來我們跟江蘇一環進行合作，轉刷采用什么鋼材他們有比較創新的想法。這個合作一直延續到現在，我們跟一環目前還有很多合作。這個項目也得了教育部、機械部科技進步獎，以及國家發明獎。
4、高效好氧生物流化反應器。
最早發明權是荷蘭人，荷蘭是一個小國，出了很多聰明人，他們在水污染防治方面貢獻很大，生物流化床反應器80年代末期我們學來了，覺得非常好，然后做實驗，也來改進。改進做得很好，然后推廣應用，產業化。我們做的工程可以使能耗降低，可以使基礎壓力降低，可以提高容積效率，可以減少材料的消耗，還有各種各樣的優點。
5、膜生物反應器。
這項工作貢獻最大的是黃霞老師。我們從膜反應器工作機理開始，特別是膜堵塞的機理等等，然后到開發一些關鍵的技術，到研發一些創新的工藝，然后到應用。現在黃霞老師跟碧水源公司有很好的合作，有新型的膜生物反應器的制造，是中國自己制造的膜，不需要從外國買了，在很多城市推廣應用�，F在在水專項題目中也包括了這個應用。我們獲得了很多發明專利，并獲得了教育部、北京市和國家科技的獎項。
膜生物反應器方面做的很多工作，包括MBR脫氮除磷工藝、膜污染成因分析、膜污染控制關鍵技術等。
6、污水廠節能降耗技術——理論與方法。
這項工作有很多老師參與，主要核心人物是施漢昌教授，他在活性污泥法動力學模型方面做了很多開發利用，把動力學模型用在污水廠運行的優化控制，而且把重點放在怎么樣根據實際運行的情況來減少能耗。因為實際運行中，污水的水質是在變化的，氣溫也是在變化的，運行中的流量也有一定的變化，所以要隨時隨地根據運行的情況監測很多數據，根據這些數據來分析應該怎么樣供應能源，怎么樣才能夠又滿足處理的要求，又能夠節約能耗。這項工作在我們國內是很有創建的，而且現在用上了。我們經常喜歡要求自己的科研要頂天立地，頂天就是能夠達到國際的先進水平，要有理論、有分析，比如現在要用信息化技術，數據模型還有監測往往很起作用，但是要解決實際問題，要立地。施老師在數學模式的進步和應用上，都具有非常非常高的水平，解決了很多難題。
要實施節能降耗系統的工作，一定要有非常好的在線的儀表，如果測出來的數據不準、不快，就沒有依據來做調整�，F在清華有一批人在做支持節能降耗、支持科學管理的污水處理設備儀表的開發研究。我自己沒有做過這方面工作，所以講不太清楚，大家可以向他們請教，有一個很強的團隊，包括施老師、何苗老師等，他們的產品現在已經在市場上有出售，在多座污水處理廠得到了應用。他們研發的污水處理廠的優化方案，在20座污水處理廠得到了應用，效果顯著，節能10%，降耗20%。
7、水環境監測生物傳感技術。
原來我們常用的水質指標就是COD、BOD、懸浮固體，不能直接反映生態毒理學性質，現在我們已經開始有很多專家在這方面做工作，作毒性監測儀器，而且可以在線，可以手持，這些儀器設備對于水污染防治可以發揮很大的作用�，F在我還在提建議，希望在我們水環境質量標準和排污標準里都要加一些這類項目。比如環科院、清華等都在研究綜合的生態毒理學指標，這個指標現在在我們環境標準里面沒有，但是這些指標比COD、BOD能更加準確地反映水環境的質量。這些研究成果已經形成了產品，并得到應用，比如我們研發的國際上第一臺藻毒素在線分析儀，，還第一臺多指標微量有機污染物在線檢測儀，同時可以測4-8個指標，可以在線用、便攜用、實驗室用，已經在蘇州市環境監測中心、長江流域水質監測中心等處應用。
8、滇池流域水污染治理。
2000-2003年，這個項目當時是由我們現任環保部部長陳吉寧教授領導的，做了村鎮污水的處理、水土流失控制、農村固體廢棄物處理處置、精準施肥，減少化肥與農藥的使用量等等。遺憾的是現在滇池的污染沒有徹底治好，這個項目沒有得到獎，當時評獎時，有一位評委說滇池的污染還很嚴重，我們不能給這個獎。實際上這肯定有一個滯后的過程。
未來的方向，我們一致認為未來的方向第一要保證水的安全回用，水安全，不僅是保證水環境與飲用安全，還要保證水能夠安全回用。還要努力回收有用物質，包括能源的回收、資源的回收。我們也要好好修復已經受污染的水體，使得整個水環境成為一個友好的水環境。
三、源頭控制與推行清潔生產、循環經濟。
我們簡要回顧一下中國與世界的發展過程，主要是中國。20世紀70年代，我們就開始知道了清潔生產這個概念，就開始通過開會、寫文章等等宣傳與推廣這個概念。
1997年開始，我們有幸參加了中國環境與發展國際合作委員會，是由加拿大政府建議，由加拿大政府出錢，由中國環保部（原環�？偩郑┴撠煵僮鳎蓢鴦赵嚎傤I導，有一半委員是外國人，一半委員是中國人，大家一起針對中國的情況討論中國的環境與發展中間存在的問題，應該做什么。在這個大的委員會中間設了很多工作組，我記得第一屆工作組沒有清潔生產，沒有環境保護。第一屆是1992年下半年成立的，1993年開的第一次會，在第一屆工作過程中，我參加了科技教育工作組，在這個工作組里，我們提出清潔生產的重要性，所以1997年第二屆時成立了清潔生產工作組。在清潔生產工作組工作的基礎上，后來更名為循環經濟工作組，仍包括清潔生產。
21世紀，國家開始重視循環經濟工作，所以發改委、環保部、科技部、工信部、商務部都在抓清潔生產、循環經濟。我們在這些部的領導下，參加了很多研究項目、討論項目、政策制定等工作。
如圖：比較生動表現了工業廢水防治的過程，世界各國都是一樣，開始只注意末端治理，后來才注意清潔生產、生態工業、循環經濟，然后做到生態文明。
中國的歷程，從1990年開始，一步一步走到現在，我們搞生態文明，我們要把可持續發展貫徹到各個地方。
第二屆清潔生產工作組，中國成員六位中，清華大學有三位，日本是我們的出資單位，日本專家來了幾位，還有聯合國環境署專家，以及美國、加拿大、泰國等幾個國家的專家。我們到各個地方去調查，在太原搞了示范項目，搞了很多培訓，對國家提了很多戰略建議，開了國際研討會、全國研討會等等。取得了很多成果，建議了很多政策，政策都被政府接受，所以下面我們列舉的幾項政府的行動，都是對應上的，如《清潔生產促進法》、《清潔生產審核暫行辦法》的制訂與頒布實施等。
第三屆國合會循環經濟課題組。中外成員志同道合，大家合作的非常非常緊密，觀點很一致。到現在還是好朋友，比如聯合國這位官員大概兩年以前有機會到北京來，他跟我差不多大，當時環保部邀請他，他提出來一定要見我，所以把我請去吃了一頓飯。大家觀點一致、目標一致，覺得在一起努力非常高興。
我們循環經濟組也做了很多調研，在座有席德立教授，當時做了大量的工作，施漢昌教授也做了大量的工作，借此機會向他們表示感謝。我們也做了很多調查，還幫貴陽、江蘇省搞了循環經濟的規劃，召開了五次循環經濟研討會，把國外的經驗吸收進來。曾經訪問日本。
我們得帶了很多主要結論，比如我們說現有的經濟發展模式不可持續，亟待改變，一定要改變成循環經濟的模式；一定要推行循環經濟，符合中國國情，是走新型工業化道路的具體行動；循環經濟是一個綜合性非常強的事業，所以一定要有各部門、各行業的參加。當時我們還提了一個建議，我們提出循環經濟工作要由發改委來領導，這些意見最后都被接受了，我們非常高興。所以政府有很多行動，比如循環經濟歸發改委領導，而且發改委把循環經濟納入了國家中長期科技規劃，做了很多工作�！堆h經濟促進法》也出臺了，這個法是世界上第三部關于循環經濟的法，第一部是德國、第二部是日本，第三部就是中國。
四、水資源可持續管理戰略研究。
因為水的問題不完全是水污染問題，還有水資源短缺的問題。1999年，中國工程院開始進行“中國可持續發展水資源戰略研究”，這個工作是由老的水利部部長、老的政協副主席錢正英領導的，清華一直參加，一共7個項目，我們參加了6個。這中間我們主要負責水污染防治方面的研究。這項工作非常有意義，而且我們從中學習到很多，因為我們跟水利、搞工業、搞地質、搞氣象的各方面專家在一起合作，所以可以學到很多的東西。
我們一共做了六個題目，包括全國的水資源可持續管理，包括西北地區、東北地區、新疆自治區、浙江沿海和海島地區、淮河流域等。參加這個項目受益匪淺。我們第一個項目主要是做全國，把水的問題在全國的可持續發展中間發揮的作用與存在的問題，和我們應該怎么做進行了分析。
取得的成果中，當時我們提出了水污染防治基本原則：節水優先、治污為本、多渠道開發水資源，絕對不要忽視非傳統的水資源。我們當時還做了一些情景分析，試著把一些數學模式的方法拿來，假設如果能夠推行清潔生產，到1997年能夠減少多少污染排放，如果我們多建設污水處理廠，我們到1997年可以處理掉多少污水，然后我們的城市水環境可以維持到什么狀況等等，都進行了分析。
我們也提了一些戰略性的建議，對于國家水污染防治的戰略的制訂產生了積極的影響，政府部門還是很重視我們這些建議的。
我們跑了西北地區很多城市，對于西北地區的水資源、水污染狀況都做了分析。如圖：把西北地區水污染特征分了區，西北地區整體是屬于水污染比較輕的，集中的污染靠近東邊一點，但是也有一些嚴重污染區。我們也做了情景分析，預測未來城市污水處理的量會達到多少，BOD排放量會達到多少。這些給政府部門的官員一個參考，知道如果這樣做會怎么樣，如果加一個措施，清潔生產會怎么樣，如果加一個其他措施又怎么樣，GDP增長的比例，8%怎么樣，7%怎么樣，我們都有不同的分析。對于防治的對策，包括西北地區的渭河、黃河、內陸河的保護都有具體建議。
東北地區。東北老工業地區，主要兩條河：遼河、松花江。松遼流域我們都做了很深入的工作。我印象非常深的是，我們在考察時，有一次走到淘汰礦產資源附近的居住區，老的職工已經退休了，住的條件很差很差。錢正英副主席看到了，就帶領大家進去，看到老的礦工生活條件這么差，她心系祖國、心系人民，回來以后專門寫報告給國家提建議，聽說不久以后就開始了一個項目，改造老的礦工居住區條件，這讓我們受到很大的教育。我們也做了情景分析，看采用各種不同的措施，最后的結果如何，告訴大家應該采用什么措施。提出了八項重點任務，出版了書籍
新疆地區。對我們來說也是大開眼界，因為新疆地區有特色，當時印象最深的是新疆地區的節水灌溉，新疆地區屬于人均水資源量很豐富，但單位土地面積的水資源量很貧乏，它的農田很多，要用這個土地，所以用水量一定要節約，而在新疆我們看到了大量的節水灌溉設備，滴灌、噴灌等等做得很好。我印象深的還有一件事，這個題目剛做完不久，就有兩個公司在炒作，說：新疆缺水，我們可以做一個項目，把渤海的水引到新疆，如果海水淡化，就可以增加新疆的用水量。如果海水淡化太貴，我們可以修一些水塘，可以在一些低洼地方把海水放在里面，增加新疆地區的增發量，因此增加新疆地區的降雨量。這個項目可想而知，花的錢多極了。有人馬上把這個網上的消息告訴我，我一聽就著急了，馬上告訴錢正英主席，錢正英主席聽了也著急了，馬上召集項目組開會，當時項目已經完成了，我們項目組開會時，大家志同道合，沒有一個贊成這個荒唐的治法。錢正英主席馬上就召集記者招待會，讓不同領域的專家都發言，最后把這個項目消滅在搖籃中。要不然是大大的浪費，而且是一個大大的笑話。北京和渤海這么近，我們沒有因為渤海在我們旁邊，降雨量就增加，這是根本不可能的。而且要把渤海的水運這么遠，是不可能的事。海水要利用，但不是這樣利用的方法。香港給我們樹立了非常好的利用海水的榜樣，拿來沖廁所，可以降低很多用水量指標。
我們在浙江做了一個項目，也談到海島的開發，這個做得非常好。我們做了一個情景分析，當時有兩點受到大家的注意，這個情景分析正好是我們組做的。第一是設定浙江沿海地區GDP增長率的不同情景，增長率那時候最熱，但是我們設了兩個不同的指標，一個指標是9%，還有一個指標降到7%，兩個指標GDP增長不同，污染物產生量肯定就不同，最后環境的質量肯定不一樣。最后我們的結論是推薦7%。當時很多人不贊成我們，說你們怎么敢要把GDP降下來？但是過了一年還是兩年，中央提倡的是未來增長目標也是7%。第二是我們提的各種措施，有推廣清潔生產，有調整二、三產業，把二產降低，三產提高，最后總的得到一個可持續發展的情景，這個情景是可以把水環境改善的，而且可以把舟山群島開發的很好。
后來根據大課題的建議，舟山群島被國務院正式批準“舟山群島新區”，而且把它的開發寫進了國家“十二五”規劃，所以浙江省的人非常感謝錢主席。
淮河流域零點行動以后經過很多變化，但總的看來淮河流域還是在改善。跟1995年比，劣V類水體已經降到了20%左右，如果加上V類的話就是30%多一點，如果跟原來60%、70%相比的話，這是很大的進步�，F在V類和劣V類還有30%的水體，能夠讓我們安心嗎？我要強調的是，作為一個搞水污染防治的人，我還是不滿意，我希望它還能夠減少，因為V類和劣V類水既沒有用，而且有害，而且淮河流域已經出現了癌癥村，已經出現了汞中毒、鉛中毒、鉻中毒等等病例，所以我們還是不能夠滿意。但是應該說還是有成績的。I類水體增加了，劣V類、V類減少了，但是還需要努力。
總結了一些經驗教訓和啟示，我們認為零點行動所提出的要求剛性過強。當時很好，過半年、一年，又有反彈；城鎮污染源治理就注意污水廠，連污水管道的投資都沒有，最后出現污水處理能力很高，但處理量很少；淮河流域水污染防治還應該把經濟發展跟環境治理一塊做，不要要搞污水治理就不搞經濟發展，一定要科學發展；加強點源治理，也要加強面源污染，一定要保障安全的飲用水，要加強重金屬污染防治，這個問題到現在還很嚴重。長沙的人就很著急，他們就有鉻的問題、鉛的問題；南水北調，很多都是在海河東線經過，一定要把管理機構弄好，因為牽涉到很多省。
五、生態文明建設理論與實踐的研究。
主要參加的工作：
工程院已經搞了一期項目，我們參加的是生態文明建設若干戰略問題研究中的生態文明建設與新型城鎮化，這個工作已經完成了，是周濟院長領導的。
我們現在正在進行的是第二期項目，我們主持的工作是城市礦山的開發利用，不是搞水，搞垃圾，但也非常有意義。
在環境學院中有一個團隊，都在搞清潔生產、生態工業、生態工業園區，他們分別參加了很多不同部門的項目，包括工信部、商業部、環保部的項目做了很多。
生態文明建設的教育培訓工作，分別和統一的，統一的就是在清華和人文學院、低碳生物中心一起合作，在4月份正式成立了生態文明研究中心，開了一門課——生態文明建設15講，生態文明15講的教材出版了。
城鎮化項目中分析了中國城鎮化的一些問題，提出了很多建議。
城鎮化與生態文明建設提了很多觀點，總的觀點是認為城鎮化的方向一定要把生態文明建設納進去，要不然像現在這樣追求大、洋、闊，又是標志工程、又是形象工程，又是砍樹填河填湖，都不符合生態文明，而且城鎮化中包括生產、消費、基礎設施都要做生態規劃。
清華2016年4月16號成立了清華大學生態文明研究中心，至少有10個院系的教授們聚合在一起，包括人文學院、工學院、理學院、法學院、管理學院，還有藝術學院的藝術家周浩明老師，他專門以做可持續設計為專長，他最近得了一個國際大獎——可持續設計國際大獎。我們還希望今后能夠在生態文明的理論和生態文明的實踐兩大方面交叉學科來做一些工作，幫助我們國家的生態文明建設。
六、努力方向及目標。
中國七大水系水質有很大進步，從2001年-2014年，劣V類水體跟IV類到V類水體的總和是28.8%，I類到III類是72.2%，建國67年來取得了很大的成績，但是我認為不能滿足于現在這個成果，我們還要努力。
我們的結論是：雖然經過不少努力，我們重點污染水體的水質有了一定改善，但是水污染形勢還是十分嚴峻，表現在還有黑臭水體、藍藻水華的爆發還沒有完全消除、重金屬污染威脅著安全、癌癥村還在水邊。
水污染防治任重道遠，還需要做出堅持不懈的努力，我們認為這個努力的方向就應該有調整經濟結構、推行清潔生產和循環經濟，實行水污染防治的生命周期管理，從頭到尾都要注意，實現廢水的資源化、能源化，來達到全面建設小康社會的要求。我們認為應該努力的做到加快生態文明建設、全面建成小康社會。
我附帶再說一下我們的雜志工作，中國工程院已經開始出版一本新的雜志，中英文同時發表，叫《工程》。我們的院長有一個愿景，他說世界上有兩本著名的雜志，一本是《科學》，一本是《自然》，但是工程的作用這么大，居然沒有工程的雜志，所以他說中國要牽這個頭，我們出版一本《工程》，把它辦成跟《自然》、《科學》一樣水平的國際刊物，他的創意太精彩了。
我們早在幾年以前就辦了一本《環境科學與工程前言》，這本雜志現在已經被中國工程院《工程》雜志收納進去，作為一本子刊。現在工程院院長、副院長一談到所有這些子刊，現在有九本子刊，但是夸獎最多的，把我們這本子刊排在前面，表揚的很多。這個子刊的主編是郝吉明院士，執行主編是黃霞老師。在這里做一個匯報，呼吁大家多給這本雜志投稿，多來引用這個雜志上的文章，我們希望這樣可以讓我們的影響因子提高。
衷心感謝我自己在清華59年的時光，衷心感謝清華大學的老師們、同學們、我的同事們數十年來給我的幫助、給我的教育，我也要特別感謝為了準備今天的這個匯報，有這么多人幫助我，幫我起草、幫我查資料、幫我修飾這個PPT，所以說不盡的感謝。剛才所有匯報的工作都是數十年來，數百位學生做的工作。衷心感謝大家。
我一直搞水，所以非常敬仰老子說的一句話，“上善若水”，就是告訴我們水滋潤萬物，專門做善事。要求我要像水一樣，水從來不跟別人爭名爭利，默默無聞陪著所有的人在過日子，它貢獻給所有的產品和工作，但是它不跟人家爭名位高低，我們要像水一樣做人。但遺憾的是工業革命給我們的水帶來了污染，所以我們現在比老子教育我們的話還要多做一步，我們要化腐朽為神奇，我們要把污泥濁水變成青山綠水，我們要造福子孫萬代、千秋萬代，我們要貢獻我們自己。我相信搞水的人都會同意我的這個信念。
歡迎大家批評指正。
