【學習小組按】

 

全國金融工作會議上提出，設立國務院金融穩定發展委員會，這個委員會到底是做什么的？人民日報記者采訪了中國人民銀行金融穩定局局長陸磊，進行了解答。

 

一、金穩會的主要職能是啥？

 

1，統籌金融改革發展和監管，

2，統籌協調貨幣政策和財政政策、產業政策等，

3，增強監管協調的權威性和有效性。

 

二、金穩會的主要職能是啥？

1，（協調好）堅持協同防范，統籌協調，健全風險監測預警和早期干預機制，

2，（補短板）補齊監管短板，健全監管制度，改進監管方法，進行監管問責，

3，（促改革）深化金融業改革開放，穩妥解決體制性、機制性問題。

 

三、為何要設立金穩會？

 

1，當前，我國的系統性金融風險總體可控，但不良資產風險、流動性風險、影子銀行風險、外部沖擊風險、房地產泡沫風險、政府債務風險、互聯網金融風險等正在積累，金融市場上也亂象叢生，套利投機泛濫，利益輸送嚴重，大案要案不斷滋生。

 

2，而金融監管不協調、監管缺失、執法不嚴等問題不斷暴露，不適應跨行業、跨市場金融產品創新發展。

 

3，設立國務院金穩會，是為了加強監管協調，補齊監管短板，有效防控系統性金融風險，促進金融體系健康發展，提高金融業服務實體經濟的水平。

 

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國務院金穩會  做什么怎么做

 

剛剛閉幕的全國金融工作會議提出，設立國務院金融穩定發展委員會（以下簡稱金穩會），強化人民銀行宏觀審慎管理和系統性風險防范職責。

　　

各方都在關注：這個國務院金穩會是做什么的？

　　

7月17日，中國人民銀行金融穩定局局長陸磊接受本報記者采訪時表示，金穩會的主要職能是統籌金融改革發展和監管，統籌協調貨幣政策和財政政策、產業政策等，增強監管協調的權威性和有效性。

　　

具體來看，金穩會的主要職能包括：堅持協同防范，統籌協調，健全風險監測預警和早期干預機制，補齊監管短板，健全監管制度，改進監管方法，進行監管問責，深化金融業改革開放，穩妥解決體制性、機制性問題。

　　

為何要設立金穩會？陸磊認為，當前，我國的系統性金融風險總體可控，但不良資產風險、流動性風險、影子銀行風險、外部沖擊風險、房地產泡沫風險、政府債務風險、互聯網金融風險等正在積累，金融市場上也亂象叢生，套利投機泛濫，利益輸送嚴重，大案要案不斷滋生。而金融監管不協調、監管缺失、執法不嚴等問題不斷暴露，不適應跨行業、跨市場金融產品創新發展。設立國務院金穩會，是為了加強監管協調，補齊監管短板，有效防控系統性金融風險，促進金融體系健康發展，提高金融業服務實體經濟的水平。

　　

陸磊說，人民銀行將按照中央的要求，強化宏觀審慎管理和系統性風險防范職責，以“一盤棋”的思維和手段來維護國家金融穩定：

　　

一是堅定執行穩健的貨幣政策，處理穩增長、調結構、控總量的關系。

　　

二是健全風險監測預警和早期干預機制，把主動防范化解系統性金融風險放在更加重要的位置，科學防范，早識別、早預警、早發現、早處置，完善金融風險處置預案，防止單體局部風險演變為系統性全局風險。

　　

三是補齊監管短板，加強系統重要性金融機構和金融控股公司等的規制建設，統一同類金融業務的監管規則，規范綜合經營和產融結合，推進功能監管和行為監管，落實監管問責。

　　

四是堅持協同防范，統籌協調，加強金融基礎設施的統籌監管和互聯互通，推進金融業綜合統計和監管信息共享，形成合力。

　　

五是促進金融機構完善公司治理，優化股權結構，建立正向激勵約束機制，強化風險內控機制建設，加強外部市場約束。

　　

六是貫徹新發展理念，堅持標本兼治，運用市場化法治化手段，深化金融改革，積極穩妥推動金融業對外開放，推進“一帶一路”建設中的金融創新，做好相關制度設計，讓金融更好地服務實體經濟。

 

《人民日報》（ 2017年07月18日   02 版  本報記者 王 　觀）

 

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附：

金融穩定局簡介 

綜合分析和評估系統性金融風險，提出防范和化解系統性金融風險的政策建議；

 

評估重大金融并購活動對國家金融安全的影響并提出政策建議；

 

承擔會同有關方面研究擬訂金融控股公司的監管規則和交叉性金融業務的標準、規范的工作；

 

負責金融控股公司和交叉性金融工具的監測；

 

承辦涉及運用中央銀行最終支付手段的金融企業重組方案的論證和審查工作；

 

管理中國人民銀行與金融風險處置或金融重組有關的資產；

 

承擔對因化解金融風險而使用中央銀行資金機構的行為的檢查監督工作，參與有關機構市場退出的清算或機構重組工作。

 

下設：

綜合處 

金融體制改革處 

金融穩定評估處 

金融部門評估規劃（FSAP）

秘書處 

銀行業風險監測和評估處

證券業風險監測和評估處 

保險業風險監測和評估處 

金融控股公司風險監測和評估處 

中央銀行資產處 

存款保險制度處