伴隨著全球特別是我國大規模的城鎮化進程，熱島效應、城市缺水、“路上行船”等城市病開始盛行，“海綿城市”建設理念應運而生。所謂海綿城市，就是充分發揮原始地形地貌對降雨的積存作用，充分發揮自然下墊面和生態本底對雨水的滲透作用，充分發揮植被、土壤、濕地等對水質的自然凈化作用，使城市像“海綿”一樣，對雨水具有吸收和釋放功能，能夠彈性地適應環境變化和應對自然災害。

　　2015年4月，財政部、住建部和水利部聯合發布16個海綿城市建設試點名單，武漢市是國家首批海綿城市建設試點城市之一，試點區面積38.5平方公里。10月中旬，國務院辦公廳又印發了《關于推進海綿城市建設的指導意見》，部署推進海綿城市建設工作，“海綿城市”建設已上升到國家戰略。

　　上周五，由武漢市國土資源和規劃局主辦的“2049城市沙龍”就“海綿城市建設”的話題展開了討論。市水務局、市園林和林業局等相關單位負責人，海綿城市研究、設計、建設、管理領域的專家學者出席了沙龍。

　　嘉賓觀點

　　武漢市水務局排水處副處長 劉青

　　“海綿城市”不僅是解決水的問題

　　海綿城市這個概念的提出，不僅僅是水的問題，核心問題是我們整個城市建設、管理到了一個新的階段。需要我們突破一個瓶頸的問題，所以說集中在水上面問題的解決，是我們國家要求在城鎮化發展進程當中，我們要提升我們城市的品質，提高城鎮化發展一個跨階段的任務。

　　武漢市在“全國首批海綿城市試點工作”試點城市中也是有代表性的，它“優于水也憂于水”。因此，針對于特大城市，人口稠密、城市硬化度高，水資源精確、水安全隱患多、水污染嚴重，水生態受損等特點，武漢市確定了建設“海綿城市”的總體思路：堅持一個原則，統籌三個關系，注重四個結合，構建三位一體的設施，實現六項功能。

　　首先，是堅持生態為本，自然循環，規劃引領，統籌推進，政府引導，社會參與的基本原則。其次，統籌協調城市的生態保護和土地利用之間的關系，市政基礎設施與水系統之間的關系，以及水系統和綠地系統之間的關系。第三，注重綠色生態設施，灰色基礎設施，地上設施和地下設施的有機結合。第四，構建包括低影響開發(LID)雨水排放系統、傳統的雨水管渠的排放系統、超標雨水的徑流的排放系統的三位一體的雨水基礎設施。最后，實現六個功能，六個字概括就是“滲、滯、蓄、凈、用、排”。

　　“海綿城市”建設的最終目標是要實現空間約束和資源約束并舉，保護和恢復城市的生態，改善城市環境，提升城市功能。

　　華中科技大學環境科學與工程學院教授 王宗平

　　“海綿城市”建設要先易后難

　　目前華中科技大學已經在校園里開始著手搞“海綿城市”建設。實際上，高校或是園林綠化基礎比較好的單位是比較容易建設“海綿城市”的，一方面這些單位有比較大的空間，另一方面像高校有一些來自于教育部或其他渠道的資金，可以作為基建的費用。其次，“海綿城市”建設無疑會讓城市的施工增多，要讓市民理解，必須加強“海綿城市”的宣傳，高校等單位先建起來，可以讓一部分市民去影響另一部分市民。總的來說，“海綿城市”建設要先易后難，循序漸進。

　　特別需要注意的是，建設“海綿城市”盡量不要改變用地的原有功能。比如華中科大搞了一塊下凹式綠地，我個人認為不是很成功。此前這塊綠地經常有教職員工家屬帶孩子或帶寵物來休閑，施工之后，把原來的綠地下挖后種下了蘆葦和蔥，為了讓地塊“海綿化”，讓一塊原本能玩耍的綠地變得不能使用了，得不償失。這些問題在設計施工時都必須考慮到，并不是說下凹不可以，但坡度要計算好，要兼顧地塊的原有功能。

　　泛華建設集團有限公司湖北設計分公司總工程師 顏二繭

　　“海綿城市”的本質是協調人與自然

　　人類自古以來都是濱水而居，但是洪水來了人要跑，為什么要跑?是因為人跟洪水在爭地，洪水來了，說明城市本來就是水該流經的地方，把城市建在水流過的地方，就要考慮怎么和水共處。我們經常說“洪水猛獸”、“地震災害”，本質都是自然現象，是因為人覺得它是“災害”它才變成了“災害”，因此建設“海綿城市”的本質，就是處理人與自然的協調問題，樹立這個理念非常重要。

　　“海綿城市”建設理論不是單一學科或者單一部門能負責的，要注重各種相關專業技術的相互耦合，這里面既包括了給排水、城市規劃、建筑、結構、園林景觀、生態修復等各種專業，也涵蓋物理、化學及生物等基礎理論。

　　“海綿城市”作為城市建設的新理念，在改變單一以水治水的傳統模式，統籌自然生態各要素，協調解決水資源、水環境、水生態、水災害等問題的同時，還要不斷滿足人們的文化、旅游、休閑、品質等多功能需求，不能為了“海綿”而海綿，要考慮園林景觀融入人文、文化，提升人們生活居住品質，以尋求人與自然、人與社會、人與人之間關系的總體性和諧發展。