城市基礎設施領域項目具有投資建設收益穩定、資金需求規模較大、長期合同關系較為清楚等特征,是我國最早面向市場開放、引入社會資本參與投資建設和運營的領域之一。廣東省住房城鄉建設廳高度重視在城市基礎設施領域推廣運用PPP模式工作,強化統籌協調,努力在學習上求真、在試點中求解、在推進中求實。
該廳聯合建設銀行廣東省分行于7月28日成功舉辦了廣東省城市基礎設施建設政府和社會資本合作培訓班,并印發PPP政策文件和課件匯編,努力讓住房城鄉建設系統的各級干部深刻領會推廣運用PPP模式的重要意義和本質內涵,轉變思想觀念、提高運用能力。同時,還積極通過《中國建設報》、《廣東建設報》等媒體加大宣傳,為推廣運用PPP模式營造氛圍。
根據廣東省省長朱小丹關于啟動新一輪環保基礎設施建設的重要指示,該廳組織開展了實地調研,編制完成了《粵東西北新一輪環保基礎設施建設總體方案》,不僅明確了未來三年粵東西北及惠州、肇慶、江門等地區縣域生活垃圾及污水處理設施建設任務和投資需求,而且對采用PPP模式推進項目建設提出了資金解決方案。該廳正在有序做好城市地下綜合管廊、海綿城市建設及城鄉供氣、供水等領域PPP項目梳理和儲備工作。
積極配合省財政廳推進設立廣東環保基金,引入社會資本參與,探索環保基金以提供項目前期啟動資金或資本金形式,推進污水及垃圾處理設施PPP項目建設。指導棚戶區改造省級融資平臺轉型,推進棚戶區改造及配套基礎設施采用PPP模式建設。
該廳正在聯合省直有關部門研究制訂新一輪環保基礎設施推廣運用PPP模式的指導文件,規范運作模式和程序,吸引社會資本參與環保基礎設施投資建設和運營。進一步完善市政公用事業產品服務價格定價和調整機制,為市政公用設施PPP項目創造合理的資金來源。
PPP模式不僅是一種項目融資手段,更是一種全新的一體化管理理念。該廳將繼續探索創新,真抓實干,積極穩妥做好PPP模式的推廣運用工作,不斷開創廣東省住房城鄉建設領域建設新局面。
杜凡 劉一心