能耗強度下降3.1%以上

完成“十二五”目標無懸念

報告提出，今年能耗強度下降3.1%以上，主要污染物排放繼續減少。全國人大代表、全國人大財經委副主任委員辜勝阻說，2015年節能減排目標與去年持平，這說明一方面順利完成“十二五”節能減排目標已經沒有懸念，另一方面也考慮到當前GDP增長面臨下行壓力，有利于保持宏觀經濟穩定增長和產業轉型升級的平穩推進。

治污標準提高

從源頭控制排放量

“鐵腕治理”的一個突出表現是治污標準的提高。政府工作報告提出，今年二氧化碳排放強度要降低3.1%以上，化學需氧量、氨氮排放都要減少2%左右，二氧化硫、氮氧化物排放要分別減少3%左右和5%左右，均高于去年。

高標準意味著嚴要求。“從深層次看，環境問題是產業結構的問題，我國以中低端制造業為主，能耗較高，因此環境治理也是產業升級、結構調整的過程，只有從根本上去調整，排放量才能從源頭上得到控制。”全國政協委員高吉喜說。

“水十條”首現報告

“土十條”呼之欲出
 

備受關注的水污染防治行動計劃（“水十條”）首次出現在報告中。報告提出，實施水污染防治行動計劃，加強江河湖海水污染、水污染源和農業面源污染治理，實行從水源地到水龍頭全過程監管。同日提請審查的計劃報告提出強化環境治理和生態保護，深入落實“大氣十條”，實施水污染、土壤污染防治行動計劃。

這些表明政府已經充分認識到日益嚴峻的大氣、水、土壤污染形勢，并且已有應對之策。在高吉喜委員看來，相比已經得到足夠重視的空氣污染問題，從長期危害性和治理難度等方面看，水污染和土壤污染問題更值得關注。根據環保部部署，今年將集中力量打好大氣、水和土壤污染防治三大戰役，深入實施“大氣十條”，強化監督考核；全面落實“水十條”，堅持地表與地下、陸上與海洋污染同治理，實行最嚴格的源頭保護等制度；同時穩步推進土壤污染治理，推動“土十條”制定實施。


 

政府工作報告鐵腕治污措辭嚴厲 顯示動真碰硬決心