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從今年3月份起，管理部門在收取城市污水處理費(fèi)時(shí)，會(huì)首次加入污泥處置費(fèi)用。昨日，記者從合肥市排管辦獲悉，國(guó)家剛出臺(tái)的《污水處理費(fèi)征收使用管理辦法》將于3月1日起實(shí)施，而合肥的污水處理費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)暫時(shí)不會(huì)馬上進(jìn)行調(diào)整，物價(jià)部門正在做污水收費(fèi)的相關(guān)調(diào)研，并有望適時(shí)召開聽證會(huì)。 城區(qū)日處理污水已破百萬(wàn)噸 在全國(guó)范圍內(nèi)，關(guān)于污水處理費(fèi)的征收使用一直缺少統(tǒng)一詳細(xì)的規(guī)范性文件。 來(lái)自合肥市排水管理辦公室提供的數(shù)據(jù)顯示，“十一五”之前，合肥城區(qū)只有王小郢、望塘、朱磚井三座污水廠，總規(guī)模為43.5萬(wàn)噸/日。“十一五”以來(lái)，合肥市累計(jì)投入約40億元先后新建、擴(kuò)建、改建了一批污水處理設(shè)施。目前，合肥城區(qū)(不包括四縣和巢湖市)污水處理廠已有10座，日處理規(guī)模是102.5萬(wàn)噸，年處理量就達(dá)到3億多噸。 污泥處置“無(wú)害化”帶來(lái)成本增加 2013年出臺(tái)的《城鎮(zhèn)排水與污水處理?xiàng)l例》提出污水處理費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)涵蓋污水處理設(shè)施正常運(yùn)營(yíng)的成本，此次新規(guī)的一大亮點(diǎn)在于首次將污泥處置費(fèi)用涵括在污水處理費(fèi)中。 業(yè)內(nèi)人士指出，作為污水處置的特點(diǎn)之一，污泥得到處置才是整個(gè)處理過(guò)程的終結(jié)，只有把污泥處置費(fèi)明確包含在污水處理費(fèi)里，才真正在收費(fèi)上形成了污水處理的閉環(huán)，有利于真正解決業(yè)內(nèi)“重水輕泥”的局面。 未來(lái)，合肥市污泥處理能力還將進(jìn)一步提升。預(yù)計(jì)兩年內(nèi)，合肥市城區(qū)的污泥處置可實(shí)現(xiàn)無(wú)害化。 不過(guò)，隨著污泥的處置逐步過(guò)渡為更為安全、無(wú)害的工業(yè)化集中處置，無(wú)形中將進(jìn)一步加大污水處理的成本。 目前，合肥市城區(qū)的10個(gè)污水處理廠每年可產(chǎn)生20萬(wàn)到22萬(wàn)噸的污泥，每天至少400噸污泥。“以前對(duì)污泥的處理主要以晾曬為主，但還會(huì)產(chǎn)生一些異味，每噸的處理成本在40到60元之間。”現(xiàn)在，合肥市的污泥處理以焚燒為主，經(jīng)過(guò)測(cè)算每噸的污泥處理費(fèi)用約為214元，相比過(guò)去成本翻了很多倍。 收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不會(huì)馬上調(diào) 合肥的居民污水處理費(fèi)包含在自來(lái)水費(fèi)中。自1996年4月開始，合肥市征收污水處理費(fèi)，其間價(jià)格調(diào)整了幾次，以居民污水處理費(fèi)為例，由最初的0.228元/立方米，上調(diào)至現(xiàn)在的0.76元/立方米。不過(guò)，隨著城市的快速發(fā)展，城市生活污水和工業(yè)廢水排放量的逐年攀升，污水處理、污泥處置標(biāo)準(zhǔn)也逐步提升。 有市民擔(dān)心水費(fèi)會(huì)馬上就此提高，“治污”成本提高了到底該如何來(lái)買單？“具體怎么調(diào)整、何時(shí)調(diào)整、調(diào)整幅度都未明確，未來(lái)肯定是要讓污水處理費(fèi)的征收更加合理。” 市排管辦負(fù)責(zé)人表示，離三部委的新規(guī)3月正式實(shí)施還有一段時(shí)間，合肥市的污水處理費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不會(huì)馬上調(diào)整，前期也還有很多工作要做。比如，物價(jià)部門要對(duì)污水處理成本進(jìn)行調(diào)研審核，召開價(jià)格決策聽證會(huì)討論，在充分吸納聽證代表意見的基礎(chǔ)上，才能最終形成方案。 ■相關(guān)鏈接 新《辦法》關(guān)鍵詞 ■污水處理費(fèi) 污水處理費(fèi)是按照“污染者付費(fèi)”原則，由排水單位和個(gè)人繳納并專項(xiàng)用于城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行和污泥處理處置的資金。 污水處理費(fèi)專項(xiàng)用于城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)行和污泥處理處置，以及污水處理費(fèi)的代征手續(xù)費(fèi)支出。 ■政府購(gòu)買服務(wù) 鼓勵(lì)各地區(qū)采取政府與社會(huì)資本合作、政府購(gòu)買服務(wù)等多種形式，共同參與城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施投資、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，合理分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)權(quán)益融合，加強(qiáng)項(xiàng)目全生命周期管理，提高城鎮(zhèn)排水與污水處理服務(wù)質(zhì)量和運(yùn)營(yíng)效率。 ■污染者付費(fèi)原則 污水經(jīng)自有污水處理設(shè)施處理，但處理后仍向城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施排水的，應(yīng)當(dāng)足額繳納污水處理費(fèi);污水經(jīng)處理全部回用、實(shí)現(xiàn)“零排放”的免征費(fèi)用。 |
